авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

Современные формы торгово-экономического партнерства в латинской америке и их влияние на внешнеэкономическую политику россии в регионе

-- [ Страница 4 ] --

Автор доказывает, что основной причиной заключения ССТ со стороны США являлось желание заявить свою лидирующую роль в процессе либерализации региональной торговли, побудить другие страны избежать неравноправного положения на рынке США, дать «позитивные» примеры индивидуального и блокового подходов к подписанию этого типа документов с Вашингтоном, снять проблему «разноуровневых» стран-партнеров. А в конечном итоге - сделать «свои» принципы и подходы к либерализации универсальными на континенте. В рассматриваемый период США руководствовались сложным набором стратегических, торгово-политических и экономических интересов, где последние не играли решающей роли. Такая позиция затрудняла достижение цели полной либерализации торговли в регионе и сдерживала интеграционные процессы в ЛАКБ.

На примере ССТ с латиноамериканскими странами ясно проявляются «узкие места» внешнеэкономической политики Вашингтона. Среди них главными являются субсидирование национального сельскохозяйственного производства и навязывание норм своего внутреннего законодательства. По мнению, диссертанта, новый этап в развитии торгово-экономического сотрудничества в Западном полушарии возможен только после решения вопроса о сельскохозяйственных субсидиях и кардинального изменения подходов со стороны США в плане необходимости более полного учета интересов латиноамериканских государств. Другими словами, установление отношений устойчивого сотрудничества со странами ЛАКБ для любого иностранного государства, включая Россию, требует более масштабной поддержки их экономик и должно основываться на предоставлении практической помощи проведению экономических и социальных реформ, как это делают, например, страны ЕС и Китай.

В качестве антитезы позиции США в диссертации обобщается европейский опыт по совершенствованию торгово-инвестиционного взаимодействия с латиноамериканскими странами. Центральным звеном в нем выступает понимание значимости увязки в одном пакете экономических и социальных вопросов, что позволяет консолидировать сотрудничество на длительную перспективу. Основной договорно-правовой формой данной модели выступают соглашения об ассоциации, являющиеся в этом случае расширенным вариантом ССТ.

Соглашения с ЕС базируются на трех основных элементах: политическом диалоге, помощи развитию и торгово-экономическом сотрудничестве. Последние предусматривают конкретные механизмы по созданию возможностей устойчивого экономического роста и искоренения бедности в странах региона. Среди них можно выделить различные программы по предоставлению помощи на цели развития и, прежде всего, оказание технической и финансовой помощи в продвижении торговли, предоставляемой ЕС «в двусторонних интересах». Именно «разумный эгоизм» ЕС, предусматривающий создание предпосылок для стабильного сотрудничества, на взгляд диссертанта, составляет квинтэссенцию европейской политики во внешнеторговых переговорах с ЛАКБ и ее кардинальное отличие от американского подхода, основанного на чисто коммерческом интересе.

В последнем разделе главы определяются главные составляющие элементы китайской стратегии в регионе. В целом, речь идет о том, что отношения с КНР в торговой сфере имеют свою специфику, поскольку несут в себе значительную степень конкуренции. Автор считает, что страны Латинской Америки могут успешно соперничать с китайскими производителями в квалификационноемких и отчасти в капиталоемких отраслях, опираясь на естественные преимущества, как например, уровень подготовки рабочей силы, более знакомой с требованиями, предъявляемыми американским рынком из-за его географической близости. В то же время возможности Китая в сфере поддержания низкой стоимости товаров явно превышают латиноамериканские.

Тем не менее, торговое соперничество не мешает находить точки соприкосновения. В практической плоскости это может означать «облегченные ССТ» (FTA light), в какой-то мере повторяющие широко используемые в рамках Латиноамериканской ассоциации интеграции соглашения о взаимодополняемости экономик. Китай является важной нишей для экспорта из ряда стран ЛАКБ, прежде всего, сырья, продовольствия и некоторых промышленных товаров. В свою очередь, КНР заинтересована в выравнивании условий доступа национальной продукции и капитала на латиноамериканский рынок.

Поэтому представляется обоснованным прогнозировать в действующих и находящихся в стадии подготовки ССТ латиноамериканских стран с Китаем сохранение на относительно длительный срок взаимных тарифов и некоторых нетарифных ограничений по конкурирующим товарам. В инвестиционной сфере Китай в соответствии со своими стратегическими интересами, состоящими в закреплении доступа к ресурсной базе, расширяет капиталовложения в стратегически важные отрасли латиноамериканских экономик, естественно, представляя их как учет интересов партнера в целях содействия развитию. Опыт – небезынтересный для российских компаний и организаций.

По итогам рассмотрения существующей в Латинской Америке практики заключения и реализации ССТ с участием нерегиональных государств автор рекомендует отечественным субъектам внешнеэкономических связей при выстраивании отношений с партнерами из ЛАКБ взять за основу европейскую и китайскую модели. Необходимо также шире использовать один из важных первоисточников информации по региональным ССТ, каким является Межамериканский банк развития, что представляет собой еще один довод в пользу скорейшего вступления России в данный региональный кредитно-финансовый институт.

В четвертой главе «Особенности адаптации перуанской модели периферийной рыночной экономики к вызовам глобализации в сфере внешнеэкономических связей» раскрыто значение ССТ в модернизации национальной экономики, основанной на экспортной экспансии и привлечении зарубежных инвестиций при сохранении значимости регулирующей роли государства. Достижение указанных целей обусловило необходимость выхода на упорядоченные правовые модели оформления внешнеэкономических отношений, что было реализовано через участие в двусторонних и многосторонних ССТ.

В Перу приоритет модернизации экономики был отдан внешнему сектору. Меры перуанского правительства концентрировались на обеспечении для национальных товаропроизводителей доступа на мировые рынки на основе либерализации торгово-экономических связей. Перуанская доктрина развития внешнеэкономического взаимодействия включает признание растущей взаимозависимости всех стран через посредство системы ССТ, когда одностороннее открытие рынков уже не играет особой роли, а многостороннее не имеет устойчивости. В данном контексте ССТ рассматриваются как объективная необходимость для обеспечения поступательного экономического развития.

Неконкурентная на мировом рынке местная промышленная продукция первоначально реализовалась, главным образом, во внутризональной торговле с соседними странами, способствуя появлению таких форм интеграции, как таможенный союз Андского сообщества, в рамках которого его члены стремились продвигать национальные товары с добавленной стоимостью, не находящие сбыта на других рынках. Однако затем акцент был перенесен на обеспечение и закрепление доступа национальных товаров на глобальные рынки, что стимулировало отказ от односторонней системы Андских преференций и использование ССТ в качестве главных инструментов достижения указанной цели.

Тем не менее, на основе проведенного исследования результатов переговоров между Перу и ее главным внешнеторговым партнером - США автор наглядно демонстрирует, что перуанская сторона в рамках почти двухгодичного переговорного процесса не смогла обеспечить выполнение многих поставленных задач из-за жесткой позиции Вашингтона. Американцы же полностью реализовали свои экономические интересы, предложив взамен всего лишь сохранение таможенных льгот, существовавших, хотя и на временной основе, в рамках системы Андских преференций, еще раз наглядно показав нежелание учитывать проблемы стран региона.

Это обусловило закрепление курса перуанских властей на дальнейшую диверсификацию рынков, который реализовался через начало обсуждения договора от ассоциации с ЕС, а также через проработку возможности подписания преференциального торгового соглашения по взаимодополняющим товарам с Китаем в качестве первого шага на пути к полноценному ССТ.

Проводя прагматичную политику, основанную на совмещении принципов «неонационализма» и неолиберализма («реиндустриализация», ориентация на концепцию смешанной экономики, возвращение государству части природной ренты на фоне полной либерализации торгово-инвестиционных отношений) перуанскому правительству удалось оптимизировать внешнеэкономические отношения со многими зарубежными партнерами. Стимулирование национального экспорта и привлечение инвестиций превратилось в национальную идею и главную задачу каждого очередного правительства, не зависимо от его идеологических предпочтений.

Основополагающим выводом, вытекающим из анализа перуанской модели торгово-экономической либерализации, является тезис о сугубо утилитарных подходах, практикуемых в данной сфере. Другими словами, власти считают целесообразным начинать переговоры о заключении ССТ при наличии строго определенного набора условий, основным из которых выступает реальная перспектива расширения и продвижения на новые рынки национального экспорта – основы модернизации перуанской экономики. Эта стратегия Перу иногда включает начало переговоров на блоковой основе с постепенным их переводом в двустороннюю плоскость, как это произошло с США и ЕС.

С учетом того, что материальные потоки российского и перуанского экспорта различны, то существует объективная основа выстраивания действительно взаимовыгодных отношений между нашими странами. Россия рассматривается перуанцами как перспективный рынок с целью диверсификации экспорта и как источник некоторых товаров для национальной экономики, в частности, машино - технической продукции, минеральных удобрений, металлопроката. Кроме того, прочные торгово-экономические связи с Россией создают определенный противовес в отношениях с основными традиционными торговыми партнерами.

Несмотря на относительно небольшие размеры, перуанская экономика обладает мощным потенциалом дальнейшего развития (ожидаемый рост национальной экономики в 2009 г. даже в условиях кризиса ожидается на отметке в 4,5%). Перу предлагает практически неисчерпаемые возможности в области освоения минеральных, биологических и сельскохозяйственных природных ресурсов. При стабильности экономической конъюнктуры и мощном ресурсном потенциале Перу может представлять интерес как место приложения капиталов для российских инвесторов. Ее инвестиционная привлекательность обусловливается тем, что при недостаточности внутреннего накопления и хроническом дефиците бюджетных средств на инвестиционные цели реальным «мотором» развития национальной экономики служат частные зарубежные инвестиции, а их привлечение наряду с продвижением экспорта является краеугольным камнем внешнеэкономической политики государства. Основными объектами приватизации и приложения инвестиционных возможностей являются предприятия горнодобывающего, нефтеперерабатывающего, финансового и транспортного секторов экономики, а также телекоммуникации.

На Перу, входящей в группу стран с «формирующимися рынками», рельефно проецируются такие общие для многих государств болевые точки, как дефицит источников финансирования, частичное вхождение в глобальный рынок на фоне структурных диспропорций в экономике и архаичных производственных отношений некоторых отраслей хозяйства, гипертрофированное разрастание неформального сектора и рост социальных издержек. Преодоление указанных противоречий решается на путях применения адекватной государственной политики устойчивого развития, одной из составляющей которой является либерализация внешних торгово-инвестиционных контактов.

Перспективной площадкой для поступательного наращивания двусторонних экономических связей является форум АТЭС. Перуанская администрация выступает за расширение договорно-правовой базы со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе и с Россией. Кроме того, для продвижения взаимной торговли и инвестиций частично могут быть использованы механизмы региональной интеграции Андского Сообщества – через готовящееся соглашение между Министерством экономического развития России и Генсекретариатом АС.

Существующий уровень развития внешнеэкономических отношений не отражает в полной мере потенциал двух стран. Причины указанного положения дел, на взгляд диссертанта, лежат в игнорировании с российской стороны сложившихся в региональной и перуанской практике таких эффективных механизмов стимулирования и регулирования торгово-инвестиционной деятельности, какими являются ССТ. На их базе могут реализовываться новые схемы продвижения российских товаров в другие страны региона, например: поставки российских ткацких станков в Перу в виде инвестиций в совместные предприятия с дальнейшим сбытом продукции из перуанского хлопчатника на американском рынке в рамках договора о свободной торговле между Перу и США.

Учитывая, что деятельность российского бизнеса в Перу осуществляется на значительном удалении от центра принятия решений, представляется целесообразной большая степень объединения ресурсов заинтересованных фирм и организаций, особенно в инвестиционной области. Одной из форм такой синхронизации усилий могло бы стать образование консорциумов по интересам, с прямым участием (госкорпораций) или при косвенной поддержке государства, так как это сейчас происходит в рамках двустороннего сотрудничества с Венесуэлой, где с целью разработки нефтяных месторождений в бассейне р. Ориноко создан консорциум нефтяных российских компаний.

Как представляется, комплексный подход к подготовке потенциального двустороннего соглашения о свободной торговле должен включать разработку мер государственной поддержки российского экспорта и гарантий по капитальным операциям, восстановление прямых судоходных линий, налаживание межбанковских связей с установлением взаимных лимитов по кредитам и платежам, включая принятие неподтвержденных аккредитивов, предоставление экспортных кредитов покупателю и их страхование.

Хорошим заделом в данной области явилось подписание в ноябре 2007 г. Договора о партнерских отношениях между Россией и Перу, которое в свою очередь предусматривает возможность применения дополнительных правовых инструментов, каким может и должно стать российско-перуанское ССТ.

Перуанцы заинтересованы в начале переговорного процесса с целью заключения торгового соглашения нового типа с Россией взамен устаревшего и не отвечающего новым условиям соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве от 1969 года. Однако они до сих пор не получили адекватного ответа с российской стороны с непонятной формулировкой о приоритете вступления в ВТО над двусторонними и многосторонними региональными ССТ. Данную позицию Министерства экономического развития России диссертант считает ошибочной.

В целом, значительное совпадение направлений экономического развития между нашими странами делает изучение перуанского опыта использования ССТ ценным подспорьем не только для выработки модели взаимоотношений России с Перу и схожими с ней странами региона в сфере внешнеэкономических связей, но и для решения внутренних проблем российской экономики.

В пятой главе «Особенности венесуэльской экономической модели и альтернативные соглашениям о свободной торговле пути «боливарианской» торгово-инвестиционной интеграции» анализируется круг проблем по сотрудничеству с нетипичной для региона страной, ставящей целью развития проведение социально-экономических реформ для построения «социализма XXI века». Однако мировой кризис и вызванное им падение цен на нефть оказывает негативное влияние на венесуэльскую экономику (в 2009 г. ожидается снижение темпов роста от 0,5% до -3%) и политическую систему через снижение доходов государства и уменьшение возможностей для проведения часто неэффективного процесса внутренних преобразований.

Фундаментальной особенностью данного типа экспортоориентированной экономики являлась постоянно усиливавшаяся на протяжении последних 10 лет (т.е. во временной период выхода на ведущие роли ССТ в других странах) этатизация, все больший отказ от рыночных принципов управления в пользу волюнтаризма, что позволило автору ввести в данной диссертационной работе термин «венесуэльский неосоциализм».



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.