авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

Реформирование земельных отношений в современных условиях развития россии (теория и практика)

-- [ Страница 6 ] --

От уровня развития продовольственного комплекса зависит уровень продовольственной безопасности страны, а также ее экономико-политическая и социально-демографическая стабильность. Ослабление потенциала продовольственного комплекса, сокращении его возможности полностью решать стоящие перед ним задачи, вызваны кризисом аграрной сферы, а также другими объективными факторами, в том числе и значительным ухудшением материально-ресурсной обеспеченности сферы производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Общая стабилизация социально-экономического положения в стране обусловили хорошую динамику выхода продовольственного комплекса из кризисного состояния. В последние три года продовольственный комплекс в целом динамично развивался, имея устойчивые темпы роста с ежегодным индексом более 5%. В этот период производство основных видов продовольствия увеличилась: на 15-20% - по мясным консервам, рыбной и цельномолочной продукции, сырам, макаронным изделиям, на 25% - по мясу и субпродуктам, маргариновым изделиям, продуктам из картофеля, в 1,5-1,7 раза – по мясным полуфабрикатам, растительному маслу, плодоовощным консервам. В то же время анализ показал, что достигнутые результаты не позволили добиться приемлемого уровня продовольственной безопасности страны.

Эффективность функционирования продовольственного комплекса напрямую зависит от развитости аграрного комплекса, что определяется уровнем развития сельской местности каждого региона страны как одного из важнейших звеньев данной системы.

Развитие продовольственного комплекса, а следовательно, и уровень продовольственной безопасности региона зависит от уровня развития экономики данного региона и в свою очередь, оказывает на нее существенное влияние, формируя жизненно важный комплекс продовольственного обеспечения региона. При этом важную роль в обеспечении эффективного развития продовольственного комплекса и сельской местности как основного элемента системы играет уровень развития материально-ресурсной базы.

Развитие села имеет большое значение в обеспечении жизнедеятельности страны. Уровень его развития определяет не только степень обеспечения продовольственной безопасности государства, но также является определяющим фактором уровня социально-экономического и демографического состояния. Исследованием установлено, что 60% сельского населения имеет среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума. Неэффективны меры по восстановлению социальной и инженерной инфраструктуры села.

Вопрос развития продовольственного комплекса страны приобретает еще большую актуальность в связи с изменением концепции развития человеческой цивилизации и стран ее составляющих, связанная с переходом на путь устойчивого развития, поскольку в рамках концепции находится и переход на такое развитие сельского хозяйства и сельской местности. Необходимо отметить, что сельская местность, и связанное с ним сельское хозяйство, являются ключевым элементом системы продовольственного комплекса.

Развитие и повышение эффективности использования материально-ресурсной базы продовольственного комплекса региона имеет большое значение, в первую очередь по причине того, что она является неотъемлемым, основополагающим компонентом производственного потенциала основного звена комплекса - сельскохозяйственного производства. Особую актуальность данный вопрос получил в последнее время, ввиду подготовки перехода развития сельского хозяйства и сельской местности России на устойчивый принцип развития.

Переход России к устойчивому развитию должен опираться на анализ новых экономических условий и выявление основных тенденций их развертывания, безусловно, с учетом, мирового финансового кризиса. Формирующиеся в России экономические условия рассматриваются автором в их обусловленности: социальной, ресурсной, геополитической, демографической, научно-технической, пространственной, экологической. Важной задачей также является формирование нормативно-правового обеспечения, необходимого для перехода земельных отношений на модель устойчивого развития, которая должна включать в себя такие основополагающие составляющие как: экологичность земледелия и сохранение естественных экосистем; переход на устойчивую модель развития - важная общественная задача, имеющая общегосударственное значение, причем решение этой задачи не сводится только лишь к экологическим мероприятиям и научно-техническим инновациям; решение задач перехода к устойчивому развитию требует трансформации системы ценностей, а также мировосприятия общества, что обуславливает повышение роли образования в формировании необходимого типа общественного сознания, которое позволяет гармоничное взаимодействие человека и природы.

Обеспечение продовольственной безопасности региона, в первую очередь связано с обеспечением физической и экономической доступности продовольствия, надежности продовольственного снабжения и устойчивости земледелия. При этом стремление регионов к продовольственной самообеспеченности не должно выходить за рамки необходимого, не нарушать сформированное единое экономическое и политическое пространство страны и выступать как необходимое но, тем не менее, временное по некоторым показателям явление.

Недостаточно высокий уровень продовольственной безопасности обусловлен непрерывным снижением эффективности аграрного комплекса, причиной которого послужили низкий производственный и технический потенциал сельскохозяйственного производства, нехватка современных технологий, снижение плодородия почв и другие негативные факторы.

В связи с этим проблему национальной и региональной продовольственной безопасности следует рассматривать в тесной увязке с проводимыми в настоящее время реформами в аграрной политике и во взаимосвязи с механизмами обеспечения экономической безопасности.

Аграрная политика государства в сфере регулирования земельных отношений должна представлять собой систему экономически выверенных мер, политических установок и правовых норм по обеспечению продовольственной безопасности страны за счет отечественного производства, созданию благоприятных условий для жизни и хозяйственной деятельности сельского населения, повышения эффективности использования земельных ресурсов и их воспроизводства, развитие аграрных технологий и повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и обеспечению экономической безопасности и суверенитета страны в целом.

Изучение вопросов, связанных с реформированием земельных отношений, формированием рынка земли является, по мнению автора, одной из самых сложных проблем как экономической теории, так и теории и практики управления. При этом, концепция реформирования земельных отношений должна основываться на определенных научных принципах. Один из них - целевая направленность всех регулирующих воздействий в области земельных отношений на достижение положительных результатов, прежде всего в социально-экономическом плане. Соблюдение данного принципа должно обеспечить социальную стабильность в обществе, увеличение продуктивности сельскохозяйственных земель, экологизацию землепользования.

С содержательной точки зрения в качестве возможных мероприятий предлагается следующие:

- создание фонда венчурного и прямого инвестирования в инновационные проекты в агропромышленный комплекс на условиях частно-государственного партнерства;

- создание консалтинговых центров, инновационных бизнес-инкубаторов, придания статуса наукоградов центрам развития сельскохозяйственной науки;

- создание единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса страны;

- развертывание исследований в области биотехнологий, микромелиорации.

Проведенное в диссертации исследование позволило определить следующие ключевые моменты в сфере социального развития сельских территорий:

- развитие инженерной (газификация, водоснабжение и др.), социальной (образование, медицина и др.) и дорожной инфраструктуры;

- финансирование жилищного строительства, создание институтов, обеспечивающих сельских жителей финансовыми, материально-техническими и информационными ресурсами.

Продовольственная безопасность страны тесно связана с результатами сельскохозяйственного производства, при этом со стороны государства необходимо обеспечить эффективное функционирование предприятий всех форм собственности. В этой связи и в целях активизации аграрной политики и создания условий для устойчивого развития сельского хозяйства и продовольственной безопасности страны, автором предложен комплекс мер в области стимулирования роста аграрного сектора экономики, в частности:

- дополнительно выделить необходимые финансовые ресурсы из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры села, определенные в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Сокращение объемов средств федерального бюджета приведет к адекватному уменьшению расходов на эти цели из бюджетов субъектов Российской Федерации и значительному недовыполнению индикаторов и показателей, предусмотренных программой;

- разработать отраслевую программу создания и сохранения рабочих мест в сельском хозяйстве и несельскохозяйственной сфере сельской местности на период 2010-2012 гг.;

- разработать пакет мер по стимулированию осуществления работ по строительству жилья, социально-культурных объектов и объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности подрядными строительными организациями, а также развитию потребительской кооперации в сфере жилищного строительства на селе;

- сохранить финансирование из федерального бюджета объемов субсидирования приобретения минеральных удобрений и разработать механизм стимулирования освоения неиспользуемых площадей пашни;

- принять отраслевую целевую программу, а также соответствующие региональные программы развития кормопроизводства, предусматривающие импортозамещение растительного белка, а также развитие лугопастбищного хозяйства на основе региональной специализации, разработать и принять отраслевые целевые программы по увеличению производства зерна и развитию свеклосахарного подкомплекса;

- усилить поддержку малых форм хозяйствования, в частности, включить сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы в перечень получателей субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, пополнять фонды взаимопомощи кредитных кооперативов второго и третьего уровней за счет региональных и федерального бюджетов;

- на период кризиса смягчить условия выплаты субсидий при наличии у заемщика временной (не более шести месяцев) просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджет;

- ускорить принятие Федерального закона "Об основах государственно го регулирования и развития торговой деятельности в Российской Федерации" в котором предусмотреть механизм обеспечения справедливой доли сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий в конечной цене продовольственных товаров на розничном рынке, ограничения торговых наценок и различных видов внеценовых выплат (бонусов за принятый к реализации товар и др.) в торговле, а также условия, при которых субсидируется экспорт сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- обеспечить систематическое проведение мониторинга цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию (работы, услуги), потребляемую в сельском хозяйстве, особенно естественных монополий, имея в виду создание механизмов регулирования межотраслевых отношений;

- разработать и принять межведомственную целевую программу развития инфраструктуры агропродовольственного рынка, предусматривающую повышение доступности к ней сельскохозяйственных товаропроизводителей, развитие элеваторного хозяйства, торговых перегрузочных комплексов, обеспечение вагонным парком железнодорожных перевозок сельскохозяйственной продукции;

Теоретические предположения послужили научной базой для вывода о том, что для современного этапа реформирования земельных отношений в агропромышленном комплексе России первостепенное значение имеет не только закрепление частной собственности на землю и развитие ее оборота, в том числе и купли-продажи основных сельскохозяйственных земель, но и совершенствование организации производства, создание более благоприятных экономических условий для сельскохозяйственных товаропроизводителей, восстановление и дальнейшее повышение научно-технического уровня сельского хозяйства, ориентация инвестиционной политики на обеспечение инновационного роста аграрного сектора, стимулирование перехода хозяйствующих субъектов к гибким схемам управления, упрощающим процесс приспособления к изменяющимся условиям рынка.

В заключении формулируются краткие выводы проведенного исследования.

Основные положения диссертации нашли отражение в 30 печатных работ общим объемом 58 п. л., в том числе, в трех монографиях, учебном пособии для вузов и восьми статьях в изданиях, рекомендованных бюллетенем ВАК.

  1. Кузнецов А.С., Демина М.П. Теория ренты и рынок земли: Монография. - Изд-во Иркутской государственной экономической академии, Иркутск, 2000. - 10,6 п.л. (авторских- 5,3 п.л.)
  2. Кузнецов А.С. Проблемы становления и функционирования рынка земли в России: Монография. - Типография Российской академии сельскохозяйственных наук, Москва, 2000. - 11,5 п.л.
  3. Кузнецов А.С. Реформа земельных отношений: противоречивость и развитие в современных условиях России: Монография. - Изд-во Иркутской государственной экономической академии, Иркутск, 2001. -7,7 п.л.
  4. Кузнецов А.С. Земельные отношения в современных условиях социально-экономического развития России: Монография. - Изд-во Института экономики РАН, Москва, 2007. - 23,5 п.л.

Публикации в изданиях, рекомендованных бюллетенем ВАК России:

  1. Кузнецов А.С., Семеусов В.А. Экономико-правовые аспекты рынка земли // Известия Иркутской государственной экономической академии № 3. 1999. - 0,5 п.л. (авторских - 0,25 п.л.)
  1. Кузнецов А.С. Объединение регионов - вопросы проведения финансового контроля // «Финансовый контроль» №1, 2005 г. - 0,3 п.л.
  2. Кузнецов А.С. Вас вызывает Таймыр // Финансовый контроль № 3 2006 г. - 0,2 п.л.
  3. Кузнецов А.С. Исследование хода земельной реформы в России конца
    XX века // Экономические науки № 3 (40), 2008. - 0,6 п.л.
  4. Кузнецов А.С. Земельные отношения в современной России: субъектно-объектный подход к развитию рынка земли // Экономические науки № 3 (40), 2008. - 0,6 п.л.
  5. Кузнецов А.С. Влияние экологической парадигмы на развитие земельных отношений в России // Экономические науки № 4 (41), 2008. - 0,6 п.л.
  6. Кузнецов А.С. Концептуальные вопросы формирования рынка земли в России // Экономические науки № 4 (40), 2008. - 0,6 п.л.
  1. Кузнецов А.С., Шпаковский Ю.Г. Принципы регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве и методы их совершенствования // Серия: «Ученые записки Российской академии предпринимательства» Роль и место цивилизованного предпринимательства в экономике России. Сборник научных трудов. Выпуск XII, 2008. - 0,6 п.л. (авторских - 0,3 п.л.).

Иные публикации:



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.