авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Методология формирования экономической стратегии государства:экономическая безопасность и конкурентоспособность

-- [ Страница 2 ] --

Информационная база исследования включает официальные статистические и информационные материалы Федеральной службы государственной статистики России, обзоры ИЭ РАН, ИНИОНа РАН, аналитические материалы ГД и СФ Федерального Собрания РФ, Совета Безопасности РФ, национальных статистических агентств других стран, научные доклады, материалы российской и зарубежной периодической печати, Интернет-изданий.

Научная новизна исследования состоит в создании и обосновании научной концепции экономической стратегии государства, направленной на обеспечение экономической безопасности страны, включающей теорию и методологию стратегического процесса на народнохозяйственном уровне.
В ходе работы впервые сформулирован и развит ряд важнейших научных категорий в этой области, а также получены содержательные выводы, которые определяют теоретическую новизну и научную ценность выполненных автором исследований.

Разработанная автором научная концепция содержит следующие новые теоретические и методологические положения, являющиеся конкретными элементами приращения научного знания:

1. Сформулировано положение, согласно которому стратегический характер управления национальной экономикой возникает лишь в результате использования государством процессно-проектного и системного подходов, позволяющих осуществлять стратегирование и включающих в качестве своей основы содержательное определение системной цели (миссии) государства.

2. Разработано и дано развернутое определение экономической миссии государства как создание необходимых условий для осуществления национальной экономикой своей общей функции, заключающейся в обеспечении материальных условий для удовлетворения потребностей граждан и осуществляющейся в условиях, когда государство обеспечивает системность и целостность социально-экономического развития страны посредством стратегического государственного управления.

3. Дано теоретическое обоснование необходимости внедрения в управленческую практику методологии, направленной на развитие процесса стратегического управления с использованием классических управленческих функций в следующей логической последовательности: на основе комплексного стратегического анализа и прогнозирования опреде­ляются общенациональные цели экономики (функция целеполагания), далее осуществляется стратегическое планирование (функция планирования), после которого «запускается» механизм рыночной самоорганизации национальной экономики и необходимых регулятивных функций для коррекции рыночных механизмов, а также регулирования и управления тех сфер, в которых не могут быть сформированы рыночные механизмы (функция организации и мотивации и оперативного регулирования) и, наконец, государство контролирует реализацию разработанной стратегии, корректирует отклонения и регулирует возникающие в этом процессе сбои (функция контроля и стратегического регулирования).

4. В результате впервые проведенного исследования структуры стратегического процесса:

- разработана ее теоретическая модель, дающая возможность анализа важнейших элементов стратегирования и выявления их онтологических взаимосвязей;

- уточнены и расширены признаки стратегии (критерии стратегичности), определяющие ее специфику по отношению к экономической политике, с одной стороны, и от долгосрочному планированию с другой;

- обосновано и введено в научный оборот понятие пользователя объекта стратегии – в противовес понятию стратега, дающее возможность классификации субъектов стратегирования и определения их функциональных характеристик;

- получена возможность выяснения уровня адекватности стратегированию социально-экономических проектов, позиционирующих себя в качестве стратегий.

5. Введена в научный оборот важнейшая категория стратегической определенности, оставленная без внимания наукой управления, «предмет стратегии», как идеальный объект, активно и осмысленно преобразуемый субъектом в процессе стратегирования; доказана необходимость ее использования в качестве методологического инструмента формирования любой стратегии. Таким предметом экономической стратегии на макроуровне является экономическая безопасность страны. Это методологическое положение позволяет сфокусировать стратегические цели в процессе разработки и реализации стратегии, повысить эффективность работы по разработке стратегии и по стратегическому планированию.

6. Доказано, что главным методом обеспечения экономической безопасности страны выступает стратегический процесс, результат которого – система превентивных стратегических мер (стратегия), обеспечивающих перспективное отсутствие экономических угроз, целевым образом ориентирующаяся на благоприятные изменения позиции национальной экономики на стратегическом пространстве, представленном конкурентными отношениями, одним из субъектов которых выступает государство. Обосновано, что главным средством (фактором) экономической безопасности, выражающей предметность экономической стратегии на этом пространстве, является развитие национальной конкурентоспособности в системе глобальных конкурентных рыночных отношений.

7. Раскрыта сущность и выявлены особенности современной международной конкурентной борьбы в условиях глобализации мировой экономики, сформулированы условия и определены факторы национальной конкурентоспособности в мировом хозяйстве с выделением наиболее важных из них. Научно доказано, что успешная конкурентная борьба на межгосударственном уровне является одним из важнейших условий обеспечения экономической безопасности страны.

8. Выявлена адекватная современным условиям структура экономической стратегии государства, состоящая из аналитического и концептуального блоков, и определен состав ее элементов, а именно цели, средства, способы; предложен алгоритм ее формирования.

9. Разработана комплексная система методологии и технологии стратегического анализа национальной экономики для повышения экономической безопасности с определением структуры, функций, общих и частных принципов, разработкой дерева целей, оценкой потенциала, климата, позиции и конкурентных страновых преимуществ.

10. Обосновано, адаптировано и усовершенствовано применение матричного метода тем, что в состав экспертных оценок SWOT-анализа включены оценки вероятности появления благоприятных возможностей и угроз, степени интенсивности сильных и слабых сторон экономики и ее влияния на реализацию возможностей и защиту от угроз не только на уровне корпораций, но и на уровне национальной экономики при формировании экономической стратегии государства.

Положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие основные положения и новые результаты:

1. Институциональное представление о месте, роли и миссии государства в современной глобализирующейся экономике, как субъекте управления, который в конкурентной среде мировой экономики отстаивает национальные интересы, а в национальной экономике консолидирует разнонаправленные интересы хозяйствующих субъектов для выполнения своей роли. Государство в этих условиях позиционируется как субъект управления макроэкономической системой, который обеспечивает необходимый баланс этой системы и несет ответственность за экономи­ческую безопасность страны. Категория миссии государства позволяет определить границы, в которых государство неопределенно долго участвует в национальной экономике в качестве субъекта управления.

2. Новый процессно-проектный подход к государственному управлению и функциональной специфике стратегирования в национальной экономике.
В результате реализации процессно-проектного подхода к государственному управлению возникает возможность придать управлению реальный страте­гический характер, включающий содержательное определение миссии, целеполагания, определения средств достижения поставленных целей, выработку организационных механизмов их реализации. В результате использования специального метода стратегирования возникают возможности выполнения государством классического набора функций управления, выполняемых системно, циклично и в известной логической последовательности.

3. Обобщенная абстрактная теоретическая модель структуры стратеги­ческого процесса, которая позволяет:

- определить важнейшие элементы стратегирования и эндогенные онтологические связи между ними;

- дать классификацию массива субъектов стратегирования с их функциональными характеристиками, включая категорию пользователя объекта стратегии, противоположную категории «стратега»;

- сделать вывод о реальности тех или иных экономических стратегий в зависимости от наличия необходимых логических атрибутов структуры стратегического управления. Большинство известных экономических стратегий мезо- и макроуровня не соответствуют формально-логическим критериям стратегического процесса и выполняют сугубо номинативную функцию.

4. Положение о предметности государственного стратегирования и соответствующая ему категория предмета стратегии, позволяющая получить необходимую сфокусированность стратегического процесса, а также положение о том, что предметом экономической стратегии государства является экономическая безопасность, а главным методом ее обеспечения
в условиях глобальной экономической нестабильности выступает процесс стратегического управления на уровне государства.

5. Вытекающая из положения о предметности государственной страте­гии необходимость уточнения трактовки категории «экономическая безопасность» в специфических условиях России, поскольку она в неявной форме трактует государство в качестве пользователя объекта стратегии, что неприемлемо для нашей страны, и тезис о том, что результатом предметного (т.е. сфокусированного на экономическую безопасность) государственного стратегического управления должна явиться система превентивных мер по развитию национальной конкурентоспособности, содействующих упрежде­нию угроз для национальной экономики, особенно в условиях неопределенности развития мировой экономики.

6. Новое представление о роли национальной конкурентоспособности как главном факторе обеспечения экономической безопасности страны, выражающем предметность экономической стратегии. Методом обеспечения и совершенствования экономической безопасности России должен стать стратегический процесс, целевым образом ориентирующийся на улучшение конкурентных стратегических позиций национальной экономики в международном экономическом пространстве.

7. Предложение об использовании методологии и методики комплексной системы стратегического государственного управления национальной экономикой, которая включает:

- формирование структуры и функций, выработку общих и частных принципов, состав элементов аналитического и концептуального блоков экономической стратегии государства и алгоритм их формирования;

- укрупненную методику стратегического анализа национальной экономики с использованием матричного метода (включая SWOT-анализ и другие матричные техники) в составе методологии стратегического управления национальной экономикой;

- использование закономерностей реализации стратегии и осуществления стратегического контроля;

- применение мер по совершенствованию процесса разработки стратегических управленческих решений в национальной экономической системе России.

8. Разработка прогноза перспектив институциональных преобразований в области государственного стратегического управления, способствующих повышению уровня экономической безопасности, основными результатами которых должны быть:

во-первых, укрепление в обновленных формах доминирующего положения государственного экономического стратегирования как института;

во-вторых, четкое определение национальных экономических целей, достижение которых является основой функционирования других комплементарных для нашей страны институтов рыночной экономики.

При этом разработка прогноза институциональных преобразований должна создать стратегическую определенность перспектив экономического развития страны, с расширением использования государством научной методологии стратегического анализа при разработке адекватной стратегической концепции – с последующей ее реализацией и стратегическим контролем. Для государственной команды с длительным временным горизонтом функционирования (что крайне важно для России) это должно происходить не по мере необходимости, а системно.

Теоретическая значимость исследования. Результаты диссертацион­ного исследования направлены на совершенствование теории и методологии государственного управления национальной экономикой с целью обеспечения экономической безопасности. Определение причин отставания теоретических представлений от практики государственного управления, раскрытие системного содержания экономической стратегии государства, направленной на обеспечение экономической безопасности страны, введение в научный оборот новых категорий, разработка управленческой парадигмы, адекватной сущности и функциям государства формируют новую теорети­ческую и методологическую определенность, обогащающую теоретические разработки в области обеспечения экономической безопасности страны.

Изложенные в работе методологические подходы к формированию экономической стратегии содержат положения и выводы, которые могут рассматриваться как определенная база для принимаемых решений по совершенствованию всей системы стратегического управления народным хозяйством страны, прогнозированию его развития, а также проведению общегосударственных антикризисных мероприятий.

Практическая значимость результатов исследования. Наиболее важные теоретические выводы диссертации, составляющие ее новизну,
доведены до конкретных предложений, которые имеют прикладное значение как для самой сферы экономических отношений управления национальной экономикой, так и для учебного процесса. Среди них разработанные и сформулированные в диссертации основные условия
и принципы формирования экономической стратегии государства, соответствующий им категориальный аппарат, критерии экономической безопасности, рекомендации по совершенствованию стратегического подхода к экономике со стороны государства, инструментарий стратегического анализа.

Научные результаты, теоретические положения и выводы диссертации использованы:

- в Департаменте науки и промышленной политики г. Москвы в составе прикладных экономических исследований, связанных с проведением работ по научно-методическому сопровождению реализации Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 20072009 гг.;

- в Департаменте экономического развития и торговли Смоленской области в процессе мониторинга Стратегии социально-экономического развития Смоленской области;

- в Комитете по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации для целей разработки стратегии экономического развития;

- в ЗАО «Центр управленческих, экономических и правовых инициатив «Стратегия» г. Москвы при разработке практических рекомендаций в разрабатываемых стратегиях регионального развития Российской Федерации;

- в учебном процессе Московского университета МВД России при чтении лекций и проведении семинарских занятий по дисциплинам «Экономика», «Государственное регулирование экономики», «Менеджмент»;

- в учебном процессе Московской финансово-юридической академии по курсам «Государственное регулирование экономики», «Экономическая безопасность предпринимательства».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и прикладные результаты исследования регулярно публиковались автором лично и в соавторстве на протяжении 1996–2010 гг. В этот период по теме диссертации опубликовано 65 научных работ общим объемом 75,2 п.л.,
в т.ч. 3 монографии – «Развитие конкурентных отношений и экономическая стратегия государства» (24,0 п.л.), «Методология и опыт стратегического анализа национальной экономики» (10,0 п.л.), «Стратегический анализ в системе государственного управления национальной экономикой» (11,0 п.л.) и 19 статей в ведущих рецензируемых научных изданиях и журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией Российской Федерации.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.