авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Развитие системы управления жилищной сферой городов россии

-- [ Страница 4 ] --

Разработанные практические рекомендации по вариантной разработке и реализации оптимальных бизнес-проектов в ЖС городов России сведены в табл. 2.

Таблица 2

Практические рекомендации по вариантной разработке и реализации

оптимальных бизнес-проектов в ЖС городов России

Цели

Средства их достижения

А. Стратеги-

ческое управление—

запуск механизмов саморегули-

рования, самооргани-

зации и др.

Б. Тактичес-

кое управле-ние—

повышение инвести-

ционной привлека-

тельности и др.

В. Управле-ние бизнес-проектами — создание конкурен-

тной среды, проведениеконкурсов и др.

Г. Адап-тация — гибкость и мобиль-

ность субъектов, ресурсо-сбереже-

ние и др.

Д. Активное использова-

ние новых рыночных механизмов—

кредитова-

ние, страхование, выпуск ценных бумаг и др.

1 этап. Стабилизация качественных и количественных показателей ЖКУ (безопасность, доступность, стоимость, качество – бесперебойность, безаварийность, надежность, ассортимент)

+

+

±

2 этап. Повышение качественных и количественных показателей ЖКУ (при повышении стоимости)

+

+

+

3 этап. Снижение стоимости ЖКУ (при стабилизации качества)

±

+

+

4 этап. Повышение эффективности деятельности отдельных субъектов управления

±

+

+

5 этап. Повышение эффективности деятельности всех субъектов управления

±

+

+

Соответствие: — оптимальное; + — рациональное; ± — возможное; - нецелесообразное.

Выявленные в результате исследования закономерности, аналитические зависимости и количественные данные использованы в практической деятельности Минрегионразвития России, органов исполнительной власти городов России и муниципальных образований посредством реализации нового экономического механизма – стратегического партнерства в управлении ЖС: органов федеральной, региональной и муниципальной власти с бизнесом (частными компаниями в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг) и  гражданами – собственниками жилых помещений многоквартирных домов.

Методология применения данной модели заключается в ее многокритериальной оптимизации с помощью дифференциальных и интегральных критериев оценки вариантов бизнес-планов при управлении ЖС городов России.

Модель позволяет повысить точность и достоверность моделируемых управленческих решений

5. Обосновано, что саморегулирование организаций ЖС посредством создания и функционирования новых экономических регуляторов ассоциаций профессиональных участников рыночной среды ЖС должно происходить на основе модели минимизации их рисков, отличающейся тем, что она позволяет определить их показатели и конкретные меры по снижению рисков в условиях крупных городов.

Подходы к определению вероятности возникновения рисков, причины и факторы, их вызывающие, при обосновании и выборе стратегических решений по развитию комплексного управления ЖС существенно отличаются от тех, которые определяются при оценке конкретных проектных и инвестиционных решений. Особенности модели автора состоят в следующем.

Во-первых, возможна оперативная корректировка решений на основе данных, полученных с использованием модели управления рисками, что повышает достоверность решений.

Во-вторых, в этой модели одними из основных параметров являются специфические для сферы коэффициенты весомости по группам рисков и причинам в каждой группе, которые учитывают сложность коммунальных процессов и разнообразие государственных и частных компаний — участников ЖС.

Показатели рисков от j-й причины в i-й группе предлагаются определяться для «l» варианта прогнозируемой проблемной ситуации в ЖС по выражению:

 (10) где — коэффициент весомости j-й причины возникновения риска, входящий-42 (10)

где  — коэффициент весомости j-й причины возникновения риска, входящий в i-ю-43 — коэффициент весомости j-й причины возникновения риска, входящий в i-ю группу;  — условный показатель риска от j-й причины в i-й группе; — вероятность-44 — условный показатель риска от j-й причины в i-й группе;  — вероятность возникновения риска от j-й причины, входящей в i-ю группу в-45 — вероятность возникновения риска от j-й причины, входящей в i-ю группу в относительных единицах для «l» варианта прогнозируемой проблемной ситуации.

Вероятность возникновения рисков определяется экспертными методами в зависимости от прогнозируемой ситуации.

Для каждого варианта решения группой экспертов проводится анализ и выявление факторов, вызывающих причины возникновения рисков.

В результате оценки каждый эксперт высказывает свое мнение о вероятности наступления событий в трех предлагаемых автором вариантах:

Wzji (PBij) – высокий уровень возникновения риска от j-й причины i-й группы прогнозируемой для «z» варианта проблемной ситуации;

Wzji (PСij) – средний уровень возникновения риска от j-й причины i-й группы прогнозируемой для «z» варианта проблемной ситуации;

Wzji (PНij) – низкий уровень возникновения риска от j-й причины i-й группы прогнозируемой для «z» варианта проблемной ситуации.

Количественные значения Р(z)yji определяются с использованием базы знаний. В эту базу входят две составляющие: база данных соотношений и правила определения условных показателей риска.

В зависимости от выбранных мер показатель снижения риска от jм-й меры в iм-й группе предлагается определять по выражению:

 (11) где — показатель снижения риска от проводимой jм-й меры в iм-й-46 (11)

где  — показатель снижения риска от проводимой jм-й меры в iм-й группе; —-47 — показатель снижения риска от проводимой jм-й меры в iм-й группе; — коэффициент весомости jм-й меры по снижению риска в iм-й группе; — условный-48— коэффициент весомости jм-й меры по снижению риска в iм-й группе;  — условный показатель снижения риска от jм-й причины в iм-й группе. Этот-49 — условный показатель снижения риска от jм-й причины в iм-й группе.

Этот условный показатель снижения риска определяется по той же методике, что и условный показатель риска.

Общий показатель снижения риска от всех мер в iм-й группе определяется по зависимости:

(12)

где iм = 1, 2,..., mм — количество мер в iм-й группе;  — коэффициент весомости iм группы мер по снижению рисков. Обобщенный-52 — коэффициент весомости iм группы мер по снижению рисков.

Обобщенный показатель снижения рисков определяется по выражению:

 (13) где iм = 1, 2,..., nл - количество групп мер по снижению рисков. -54 (13)

где iм = 1, 2,..., nл - количество групп мер по снижению рисков.

Интегральный показатель риска (jр) рассчитывается по выражению:

 По мнению автора, выбор мер по снижению рисков в ЖС должен проводиться на-55

По мнению автора, выбор мер по снижению рисков в ЖС должен проводиться на основе построения системы приоритетов по проведению очередности различных видов мер и результатов SWOT-анализа деятельности каждого субъекта ЖС.

Выбор мер по снижению рисков проводится до тех пор, пока не будет выполнено одно из следующих условий:

1) во-первых, когда

, где — интегральный показатель риска для «l» варианта решения; —-56,

где  — интегральный показатель риска для «l» варианта решения; — заданный-57 — интегральный показатель риска для «l» варианта решения;  — заданный показатель риска для «l» варианта решения. 2) во-вторых, когда-58 — заданный показатель риска для «l» варианта решения.

2) во-вторых, когда при определении варианта решений нет возможности проведения всего перечня мер по снижению рисков из-за нехватки ресурсов.

6. Показано, что предложенные автором методические принципы бизнес-проектов и новые научно-обоснованные приоритеты были приняты Правительством РФ и включены в состав национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Управление реализацией данного Национального проекта должно сочетать активную федеральную позицию в области жилищной политики с многообразием форм и методов осуществления преобразований в регионах и муниципалитетах. Это позволит, минимизируя административное воздействие, сохранить общую направляющую роль федерального центра в проведении реформ. При этом сохраняются возможности учета местных условий и будут активизироваться децентрализованные механизмы стимулирования инноваций.

7. Обосновано, что предложенный механизм создания новой Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ», стимулирующий субъекты к преобразованиям в ЖС за счет более интенсивного создания конкурентной среды и уменьшения роли государства в несвойственной ему сфере, способствует обновлению жилищного фонда городов, снижению себестоимости и повышению качества жилищно-коммунальных услуг населению. Предложено методологию разработки региональных адресных программ базировать на условиях предоставления финансовой поддержки субъектов РФ и муниципальных образований Государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ», а также на принципах прозрачности и обоснованности решений, комплексности ремонтных работ.

Предложена модель проведения капитального ремонта многоквартирных домов и расселения граждан из аварийного жилищного фонда (рис.4).

8. Предложена модель разработки и выбора оптимального варианта региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов и расселения граждан из аварийного жилищного фонда для достижения максимальной эффективности их реализации (рис. 5,6)

Разработана система технических, организационных и финансовых критериев отбора многоквартирных домов для включения их в региональные адресные программы капитального ремонта.(рис.7).

9. Показано, что организация управления энергосбережением в ЖС городов является актуальной, многоплановой проблемой, что значительный потенциал энергосбережения в ЖС несут в себе многоквартирные дома, энергорасточительность которых не допустима.

Организация энергосбережения в масштабах Российской Федерации является сложной, многоплановой задачей, которая из популярного лозунга постепенно превращается в насущную потребность. Один из самых значительных потенциалов энергосбережения в жилищной сфере – многоквартирные дома (далее – МД), нормальная эксплуатация которых невозможна без потребления большого количества различных видов энергетических ресурсов.

Предложено проблему энергосбережения в жилищном фонде решать программно-целевым методом управления, с четким выделением целей, направлений и задач для каждого уровня её решения.

Предложено в качестве методологического решения механизм организации управления энергосбережением в ЖС на основе региональных, муниципальных программ, формируемых на основе общих требований к их содержанию и порядку составления, с учетом установленных заданий по энергоэффективности и индикаторов, определенных федеральным уровнем власти.

мероприятия по повышению энергоэффективности многоквартирных домов предложено планировать и проводить в рамках осуществления региональных, муниципальных программ капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов. Разработана схема методического обеспечения программы повышения энергоэффективности многоквартирных домов (рис.8 ).



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.