авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Развитие системы управления жилищной сферой городов россии

-- [ Страница 2 ] --

7. Обосновано, что предложенный механизм создания новой Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ», стимулирующий субъекты к преобразованиям в ЖС за счет более интенсивного создания конкурентной среды и уменьшения роли государства в несвойственной ему сфере, способствует снижению себестоимости и повышению качества жилищно-коммунальных услуг населению. Предложена модель проведения капитального ремонта многоквартирных домов и расселения граждан из аварийного жилищного фонда.

8. Предложена модель разработки и выбора оптимального варианта региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов и расселения граждан из аварийного жилищного фонда для достижения максимальной эффективности их реализации..

Разработана система критериев отбора многоквартирных домов для включения их региональные адресные программы капитального ремонта.

9. Предложен в качестве методологического решения механизм организации управления энергосбержением в ЖС на основе региональных, муниципальных программ, формируемых на основе общих требований к их содержанию и порядку составления, с учетом установленных заданий по энергоэффективности и индикаторов, определенных федеральным уровнем власти. Мероприятия по повышению энергоэффективности многоквартирных домов предложено планировать и проводить в рамках осуществления региональных, муниципальных программ капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов.

10. Обоснована и разработана совокупность факторов эффективности комплексной системы управления ЖС городов России, состав и содержание критериев оценки эффективности.

Практическая значимость основных научных результатов состоит в практическом применении новых подходов, расширении методологического инструментария решения выявленных проблем в организации комплексного управления ЖС, разработке новых принципов, методов и механизмов управления.

Выявленные в результате исследования закономерности, аналитические зависимости и количественные данные использованы в практической деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации, органов исполнительной власти городов России и муниципальных образований посредством реализации нового экономического механизма – стратегического партнерства в управлении ЖС: органов федеральной, региональной и муниципальной власти с бизнесом (частными компаниями в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг) и  гражданами – собственниками жилых помещений многоквартирных домов.

Предложенные теоретические обобщения и методологические подходы к организации системы комплексного управления ЖС городов, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для проработки конкретных проектов (программ) и механизмов их реализации в целях развития системы управления ЖС городов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на российских и международных конференциях и заседаниях: международных конгрессах по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству в 2005 - 2009гг. (Москва, Санкт-Петербург, Казань); научно-практических конференциях в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете (2006-2010гг).

Основные научные результаты, выводы и рекомендации, полученные в процессе работы над диссертацией, реализованы в Минрегионе России, в Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» и в Фонде «Институт экономики города», а также при разработке региональных стратегий развития ЖС Москвы, Санкт-Петербурга и ряда крупных городов Российской Федерации.

Теоретические положения и практические рекомендации, полученные в процессе работы над диссертацией, с 2006 г. используются в учебном и методическом процессе при подготовке специалистов в области менеджмента организаций, экономики строительства и управления городским хозяйством в Московской государственной академии коммунального хозяйства и строительства, Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете.

Предложения автора диссертации вошли в подпрограмму «Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной сферы Российской Федерации» Федеральной целевой программы (ФЦП) «Жилище» на 2002–2010 гг., в Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» и в пакет методических рекомендаций по реализации закона на местах, в Концепцию ФЦП «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно –коммунального хозяйства на 2010-2020 годы»

Публикации. По теме диссертации опубликовано 39 научных работ общим объемом 109,58 п. л., в том числе 8 монографий; 14 статей опубликованы в журналах, определенных перечнем ВАК РФ.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы, включающего 260 наименований, приложения и содержит 43 рисунка и 17 таблиц.

Содержание

ГЛАВА 1. Современное состояние и тенденции развития системы управления жилищной сферой городов

1.1. Особенности ЖС городов как сложной социально-экономической системы

1.2. Отечественный и зарубежный опыт управления ЖС

1.3. Выявленные проблемы развития системы управления ЖС городов в современных условиях

ГЛАВА 2. Развитие теории и методологии управления жилищной сферой городов в современных условиях

2.1. Закономерности и принципы управления ЖС городов

2.2. Перспективные направления реализации стратегии и тактики управления ЖС городов как межотраслевой системой

2.3. Методология управления жилищной сферой городов на основе принципов самоорганизации и адаптации субъектов рынка к изменениям среды.

ГЛАВА 3. Методология разработки целевых программ и бизнес-проектов в жилищной сфере городов

3.1. Организационно - экономический механизм разработки целевых программ и бизнес – проектов

3.2. Экономико-математическая модель формирования альтернативных и выбора оптимальных вариантов бизнес - проектов

3.3. Экономико-математическая модель минимизации рисков при принятии управленческих решений по реализации бизнес – проектов

ГЛАВА 4. Механизмы комплексного управления отдельными сегментами жилищной сферы

4.1. Управление бизнес - проектом в строительстве доступного и комфортного жилья в регионах России

4.2. Организация управления региональными адресными программами по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

4.3.Механизм формирования систем управления ресурсо - и энергосбережением в жилищно – коммунальном хозяйстве

ГЛАВА 5. Эффективность комплексной системы управления жилищной сферой городов

5.1. Обоснование методики оценки эффективности управления ЖС городов

5.2. Обоснование состава и содержания критериев оценки эффективности

5.3. Оценка эффективности реализации управленческих решений в ЖС на примере Санкт-Петербурга

Во введении обоснована актуальность темы, поставлены цель и задачи, охарактеризованы объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна, ценность и практическая значимость основных результатов и дана структура диссертации.

В первой главе «Современное состояние и тенденции развития системы управления жилищной сферой городов» проведен анализ современного состояния ЖС в России и за рубежом как сложной многоотраслевой социально-экономической системы; выявлены и проанализированы актуальные проблемы в управлении ЖС городов России; исследованы теоретические подходы отечественных и зарубежных научных школ к управлению ЖС.

Во второй главе «Развитие теории и методологии управления жилищной сферой городов в современных условиях» сформулированы новые концептуальные подходы к совершенствованию теории управления ЖС с учетом выявленных закономерностей и предложенных принципов управления на базе инновационного развития, самоорганизации и саморегулирования. Обоснованы закономерности и принципы управления ЖС, сформулированы предложения по совершенствованию стратегии и тактики управления, разработана методология управления ЖС на основе принципов самоорганизации и адаптации субъектов рынка к изменениям среды, которые отличаются от известных разработок большей адекватностью современным закономерностям рынка и использованием новых принципов управления с учетом региональных особенностей.

В третьей главе «Методология разработки целевых программ и бизнес-проектов в жилищной сфере городов» разработана экономико-математическая модель формирования альтернативных и выбора оптимальных вариантов бизнес-проектов субъектов рынка в управлении ЖС городов методом многокритериальной оптимизации. Модель является одной из составляющих методологии разработки бизнес-проектов и отличается учетом всех основных факторов влияния на процесс управления ЖС и комплексной системой критериев оценки получаемых вариантов, позволяющей повысить точность и достоверность моделируемых управленческих решений на основе принципов самоорганизации, саморегулирования и динамичной адаптации субъектов к изменениям среды; обоснована методика вариантной разработки бизнес-проектов

В четвертой главе «Механизмы комплексного управления отдельными сегментами жилищной сферы» предложена новая система приоритетов дальнейшего развития ЖС, а также мер и индикаторов достижения целей в бизнес-проектах, программах по строительству доступного и комфортного жилья в регионах России, капитальному ремонту многоквартирных домов, энергосбережению и повышению энергоэффективности многоквартирных домов.

В пятой главе «Эффективность комплексной системы управления жилищной сферой городов» систематизирована методика оценки эффективности комплексной системы управления ЖС городов России, состав и содержание критериев оценки эффективности, исследованы результаты реализации конкретных бизнес - проектов.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обосновано, что методология управления жилищной сферой городов России должна состоять из трех компонентов теории управления, концептуальных подходов к управлению и методологии разработки и реализации бизнес-проектов (рис. 1). Разработана стратегия управления ЖС городов России, которая базируется на составляющих: глобальная цель и приоритетные направления деятельности; стратегические планы (совокупность частных стратегических программ); механизм партнерства – организационные структуры и процедуры реализации стратегических планов. Это позволяет обеспечить достаточный запас экономической устойчивости для дальнейшего развития организаций ЖС в сложных условиях рыночной среды.

Рис. 1. Алгоритм формирования методологии управления ЖС городов России

2. Выявлено, что теоретические основы управления ЖС городов России должны базироваться на рассмотрении процесса управления не объектами предприятиями сферы и не субъектами организациями, а проектами, ориентированными на достижение конечного результата за весь жизненный цикл объектов и субъектов. Установлено, что управление проектом в ЖС должно быть не стационарным, а изменяющимся процессом постоянной адаптации объектов и субъектов управления к изменениям внешней среды.

Порядок формирования новых проектов для ЖС должен включать логически взаимосвязанные этапы от идеи до ликвидации, SWOT-анализ его последствий должен состоять из обязательных этапов выявления в проекте и управляющих компаниях пяти элементов: сильных сторон, слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей, а также связей между ними.

Рис. 2 Адаптационный механизм повышения эффективности управления жилищной сферой городов России (Ас – Модель стратегического потенциала, Аф – Модель функциональная, Ао - Модель организационная, Ак- модель компетенции, Ап - Модель производственного процесса)

Чтобы повысить адаптивные свойства организаций жилищной сферы, необходимо рассмотреть процесс адаптации как действия, улучшающего отношения субъектов между собой и связи с окружающей средой. Учесть данные обстоятельства и сбалансировать элементы системы можно посредством предлагаемого автором адаптационного механизма (рис. 2). Данный механизм обеспечивает нейтрализацию или ликвидацию тех элементов системы, которые замедляют рост экономической эффективности и снижают устойчивость функционирования системы. Адаптация субъектов ЖС городов России тесно связана с принципом самоорганизации.

Принципы управления жилищной сферой на основе адаптации и самоорганизации позволяют провести реформирование системы управления и сформировать их адаптивные организационные структуры.

3. Установлено, что методология управления жилищной сферой городов должна формироваться на основе принципов самоорганизации и адаптации субъектов рынка к изменениям среды.

Адаптацию организационных структур управления ЖС городов России целесообразно проводить в двух диалектически взаимосвязанных направлениях. Первое направление предусматривает стабилизацию организационных структур управления, способность фиксирования лучших ее свойств на данное время и максимальное их использование в процессе функционирования. Второе – создание гибких, динамичных организационных структур, отвечающих сложившимся на предприятии условиям и результатам, которые она стремится достигнуть.

Такой подход к адаптации организационных структур управления обеспечивает взаимосвязь и совмещение формализованного и эвристического механизмов управления, формируя при этом совершенно индивидуальную организационную структуру управляющей подсистемы жилищной сферы города, которая адекватна объекту управления.

Предложена методология разработки оптимальных управленческих решений в ЖС городов России (рис. 3)

Рис. 3. Методология разработки оптимальных управленческих решений

в ЖС городов России

4. Разработана экономико-математическая модель и практические рекомендации формирования управленческих решений по составлению альтернативных вариантов бизнес-проектов (программ) в ЖС городов с учетом всех основных традиционных факторов влияния и новых требований адаптации и мобильности быстрого и адекватного реагирования субъектов рынка на изменения внешней и внутренней среды

Задача построения модели состоит в математически строгом описании совокупности всех теоретически допустимых вариантов бизнес-проектов при существующих ограничениях среды. Это описание будет рациональным с точки зрения возможностей осуществления оптимизационных расчетов, если оно будет реализовано в виде системы линейных неравенств, связывающих ресурсы (возможности) z организации-субъекта управления ЖС города с выполняемыми работами и услугами f (потребностями населения в ЖКУ).

Постановка задачи построения модели с переменным составом ресурсов и изменяемой структурой работ и услуг содержит ряд условий и допущений.

Экономико-математическая постановка задачи сводится к следующему: требуется описать связь между ресурсами z и выполняемыми работами и оказываемыми услугами f так, чтобы каждому вектору ресурсов соответствовало множество всех тех и только тех значений вектора работ и услуг, которые могут быть реализованы этим составом ресурсов при всех возможных вариантах структур работ.

Для формальной записи этих требований и условий введем следующие обозначения:

– неизвестное количество ресурса j, используемого в течение интервала планирования на работе i, с учетом выполнения требований самоорганизации, саморегулирования и динамичной адаптации субъектов к изменениям среды;

I(j) – множество индексов работ, на которых может использоваться ресурс j.

Отношение показывает объём работы вида i, обеспеченный ресурсами вида j в количестве .

С учётом этого запишем первое условие:

. (1)

Второе условие запишем следующим образом:

. (2)

Добавим условие неотрицательности переменных:



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.