авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Экономическая оценка ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации: теория и практика

-- [ Страница 2 ] --

Для решения поставленных задач в диссертации проводился анализ ранее принятых программ и проектов территориального развития.

Использование разрешающих возможностей указанных подходов и методов позволяет достичь необходимой глубины исследования, обеспечить достоверность и обоснованность положений, повысить объективность анализа, выводов и рекомендаций, представленных в диссертации.

Информационная база исследования сформирована из нескольких типов источников:

во-первых, действующие официальные нормативно-правовые документы СССР, Российской Федерации, субъектов РФ (Челябинской, Свердловской, Курганской областей), регулирующие развитие территорий, попавших в зону радиационного воздействия, и документы государственного управления и местного самоуправления;

во-вторых, нормативно-справочные и статистические данные Госкомстата Курганской области, данные Комитета экономики администрации Курганской области, областного Комитета природных ресурсов об экологическом, экономическом, социальном, демографическом состоянии рассматриваемых территорий;

в-третьих, данные областного архива, а также данные районных архивов г. Далматово и г. Щадринска; данные Уральского научно-практического центра радиационной медицины;

в-четвертых, теоретические и фактические материалы, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных экологов, экономистов, специалистов по региональному управлению и экономике природопользования.

Фактологическую основу работы составили результаты собственных исследований автора, осуществленные в Курганском государственном университете и в Институте промышленной экологии УрО РАН по планам научно-исследовательских работ и заказам МЧС России в соответствии с планами научного обеспечения Программ реабилитации Уральского региона.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологических и методических аспектов экономической оценки ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации, позволяющих расширить представление экономической науки о содержании и специфике ущерба от радиационного воздействия на социо-эколого-экономическую систему, а также обосновании оптимальных условий длительного проживания населения. Конкретно диссертантом получены следующие теоретико-методологические, методические и практические выводы и результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

1. Впервые предложена методология исследования ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации с учетом фактических и потенциальных социо-эколого-экономических последствий, позволяющих наиболее полно оценить экономический ущерб и на его основании предложить реабилитационную политику и сформировать условия длительного проживания населения на загрязненных территориях (п. 12.7 Паспорта специальностей ВАК).

2. Предложен методический подход к стоимостной оценке экономического ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации на основе введенных автором в научный оборот понятий: «прямые и опосредованные последствия», «прямой и опосредованный ущерб», «поставарийные и долгосрочные затраты», «интегральный ущерб» при обеспечении условий длительного проживания (п. 12.7 Паспорта специальностей ВАК).

3. Впервые, на основе оценки нанесенного экономического ущерба, обоснована система мер социально-экономической реабилитации населения радиоактивно загрязненных территорий, направленная на обеспечение условий длительного проживания (п. 12.4 Паспорта специальностей ВАК).

4. Выявлены особенности и обоснованы поведенческие параметры населения как объекты управленческих воздействий в процессе адаптации человека к изменениям условий среды обитания (п. 12.8 Паспорта специальностей ВАК).

5. Предложена и апробирована методика расчета интегрального экономического ущерба как инструментария оценки эффективности системы реабилитационных мероприятий в условиях крупномасштабной радиационной чрезвычайной ситуации (п. 12.7 Паспорта специальностей ВАК).

6. Проведена оценка социо-эколого-экономического состояния территории, подвергшейся радиационной чрезвычайной ситуации, обоснованы требования структурных преобразований в социально-экономическом ее развитии (п. 12.8 Паспорта специальностей ВАК).

Практическая значимость исследования заключается в обосновании концептуальных методологических положений, методик и рекомендаций, обеспечивающих наиболее полный учет факторов интегрального экономического ущерба при радиационной чрезвычайной ситуации, а также при обосновании мер по обеспечению длительного проживания населения на территориях, которые могут быть использованы при радиационной чрезвычайной ситуации для:

  • обоснования оценка последствий радиационной чрезвычайной ситуации на основе учета экономического ущерба и структурных трансформаций хозяйственной деятельности, которые имеют место на радиоактивно загрязненных территориях. Предложенные концептуальные подходы к экономической оценке ущерба дают возможность решать задачи прикладного характера, в частности, формировать экологическую, хозяйственно-экономическую, сельскохозяйственную, инвестиционную и социальную политику на локальном и региональном уровнях; разрабатывать и обосновывать законодательные и нормативно-распорядительные документы, регулирующие социально-экономическую реабилитацию и развитие территорий, подвергшихся радиационной чрезвычайной ситуации;
  • выбора мероприятий по преодолению последствий радиационных чрезвычайных ситуаций, определению объемов затрат на их проведение и выработке рекомендаций по организационно-управленческой деятельности органов управления;
  • использования результатов исследования при разработке и осуществлении комплексных целевых программ реабилитации населения загрязненных территорий;
  • использования результатов исследования научными и педагогическими работниками при подготовке и переподготовке специалистов – экологов, экономистов, социологов, менеджеров.

Апробация результатов диссертационной работы. Основные положения и выводы по работе реализованы при:

– выполнении НИР в составе разработки и реализации Государственной программы Российской Федерации «Радиационная реабилитация Уральского региона и меры по оказанию помощи пострадавшему населению на период до 1995 года», а также при разработке и реализации Федеральной целевой программы «Социальная и радиационная реабилитация населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности ПО «Маяк», на период до 2000 г.» по заказу МЧС России и органов исполнительной власти Челябинской, Курганской, Свердловской областей.

Основные положения диссертационного исследования, методологические и теоретические результаты вошли в доклады и обсуждения на всероссийских и международных научно-практических конференциях и семинарах:

– межрегиональная научно-практическая конференция «Cоциально-экономические проблемы структурной перестройки старопромышленного региона» (Екатеринбург, 1995г.); международный симпозиум «Урал атомный» (Екатеринбург, 1995г.); «Совещание по природным и антропогенным катастрофам» (Новосибирск, 1995г.);

– международный симпозиумы «Урал атомный, Урал промышленный» (Екатеринбург, 1996г., 1997г., 2000г.);

– V международная научно-практическая конференция «Экология и жизнь» (Пенза, 2002г.); региональная научно-практическая конференция «Экология-Здоровье-Безопасность жизнедеятельности» (Курган, 2003г.);

– Международная научно-практическая конференция «Экология: образование, наука, промышленность и здоровье» (Белгород, 2004 г.);

– 6-я Международная научно-практическая конференция «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии» (Санкт-Петербург, 2004 г.);

– II Международная научно-практическая конференция «Семипалатинский испытательный полигон. Радиационное наследие и проблемы нераспространения» (Курчатов, 2005 г.);

– Международная научно-практическая конференция «Проблемы и решения региональной экологии и экономики в условиях радиационного загрязнения Южного Урала» (Курган, 2007г.);

– II Всероссийская научно-практическая конференция «Безопасность жизнедеятельности в третьем тысячелетии» (Челябинск, 2003г.), Электронная конференция «Приоритетные направления развития науки, технологий и техники» (Москва, 2004 г.);

– «Проблемы охраны окружающей природной среды и рациональная практика экологического образования населения» (Курган, 1998г., 1999г.); научно-практическая конференция «Преодоление последствий аварии на ПО «Маяк» в Курганской области (проблемы и решения)» (Шадринск, 2007г.).

Публикации результатов исследования. Основное содержание диссертационного исследования изложено в 55 научных работах, в том числе в 11 монографиях и учебных пособиях, 8 статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК для публикации результатов диссертационных исследований, а также статьях и тезисах докладов и выступлений. Общий объем публикаций 126,3 п.л., в том числе авторских 81,1 п.л.

Объем и структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложений.

Основное содержание работы изложено на 400 страницах, включает 66 таблиц, 61 рисунок. Библиографический список содержит 345 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи, методологические основы, отражены новизна и практическая значимость диссертационного исследования.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования проблем оценки ущерба, причиняемого окружающей среде» рассмотрены теоретико-методологические аспекты определения экономического ущерба. Исследованы и систематизированы основные используемые определения категорий эколого-экономического ущерба при обычном техногеном загрязнении окружающей среды. Проанализированы методология и методики экономической оценки ущерба в результате загрязнения природной среды, а также изучены методологические подходы к определению экономического ущерба при чрезвычайных ситуациях.

Во второй главе «Методологические основы оценки экономического ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации» детально исследованы общие подходы, принципы и методы включения в эколого-экономический ущерб фактических экологических, экономических и социальных потерь, возникших в результате чрезвычайных радиационных ситуаций.

Автором обоснована сущность понятий: «экстренные прямые затраты» и «косвенные затраты» как категории, выражающие суть потерь природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов в экономическом потенциале радиоактивно загрязненной территории. На основе предложенной структуры прямых и опосредованных последствий при радиационной чрезвычайной ситуации обоснована концептуальная модель обобщенной формулировки понятия «интегральный ущерб от радиационной чрезвычайной ситуации».

В третьей главе «Анализ последствий и оценка ущерба от радиационной чрезвычайной ситуации на примере Курганской области» рассмотрена эволюция территориальной социо-эколого-экономической системы, подвергшейся радиационному воздействию. Дан системный анализ и оценка социально-экономических последствий чрезвычайной радиационной ситуации, выявлены истоки деградации в развитии пострадавших территорий. Определены величины экономического и интегрального ущербов для Курганской области, которые позволяют оценить эффективность затрат, направленных на ликвидацию радиационной чрезвычайной ситуации и ее последствий. Обоснована необходимость определения структуры поставарийных затрат и определены их объемы при реализации реабилитационных мер.

В четвертой главе «Анализ социально-экономического состояния территорий, подвергшихся техногенному радиационному воздействию» рассмотрена эффективность реализации государственных Программ реабилитации населения и территорий Курганской области, пострадавших в результате радиационной чрезвычайной ситуации. Проведена оценка социально-экономического развития загрязненных территорий после реализации федеральных Программ реабилитации, которая выявила существенное отставание показателей развития загрязненных территорий от среднеобластных.

В пятой главе «Формирование условий длительного проживания населения на радиоактивно загрязненных территориях» разработаны направления реабилитационной политики населения на радиоактивно загрязненных территориях, исследована и обоснована стратегия требований развития природно-техногенных комплексов радиоактивно загрязненных территорий. Рассмотрены особенности длительного проживания населения на радиоактивно загрязненных территориях, являющиеся фактором усиления напряженности социально-психологического состояния населения. Определены меры государственной политики в области управления социально-психологическим состоянием по преодолению последствий радиационных чрезвычайных ситуаций, разработана структура пакета документов региональной Программы реабилитации населения и территорий, находящихся в зоне длительного радиоактивного воздействия.

В заключении обобщены выводы и рекомендации, сделанные по результатам исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1 Проведена оценка прямых и опосредованных последствий радиационной чрезвычайной ситуации в натуральных показателях

Установление причинно-следственных связей между радиационным воздействием и вызванными им изменениями в природной среде и среде обитания человека позволяют представить структуру ущербообразующих факторов, нанесенных социо-эколого-экономической системе (рисунок 1).

Параметры среды обитания в результате радиационной чрезвычайной ситуации меняются, что приводит к ограничению природопользования и жизнедеятельности. При анализе последствий радиационной чрезвычайной ситуации допустима двухэтапная процедура.

Оценка наиболее значимых прямых и косвенных последствий в натуральных показателях, представленных на рисунке 2. Прямыми последствиями радиационной чрезвычайной ситуации является радиоактивное загрязнение экосистемы, что вызывает в ней необратимые экологические нарушения. Чтобы, хотя бы частично, исправить экологическую ситуацию, необходимо экстренное проведение системы мер по улучшению качества среды.

 Структура ущербообразующих факторов радиоактивного загрязнения -0

Рисунок 1 – Структура ущербообразующих факторов радиоактивного загрязнения

 Структурная схема прямых и опосредованных последствий при-1

Рисунок 2 – Структурная схема прямых и опосредованных последствий при радиоактивном загрязнении

К таким мерам можно отнести: дезактивацию объектов инфраструктуры, захоронение радиоактивных материалов, мероприятия по снижению поступления радионуклидов в окружающую среду.

К прямым последствиям чрезвычайной ситуации предлагается отнести потери объектов социально-производственной инфраструктуры, радиационное воздействие на человека и соответствующие ему потери здоровья. Чтобы защитить население от радиационного воздействия или, по крайней мере, уменьшить это

воздействие, необходимо решить ряд организационных, экономических и технических задач, т.е. осуществить защитные меры.

Загрязнение окружающей среды радионуклидами и радиационное воздействие на население и территорию приводят к ухудшению социально-экономических условий проживания, которые можно рассматривать как опосредованные (косвенные) последствия радиационной чрезвычайной ситуации.

Экологическая составляющая радиационного воздействия на территорию, применительно к Курганской области, носит долговременный «хронический» характер (рисунок 3). Радиационная чрезвычайная ситуация привела к накоплению радионуклидов в пойме и донных отложениях бассейна рек Теча – Исеть, выведению из водопользования речной системы, выведению пашен, сенокосов, пастбищ, лесов из хозяйственного оборота.

 Экологические последствия радиационной чрезвычайной ситуации в-2

Рисунок 3 – Экологические последствия радиационной чрезвычайной ситуации в Курганской области

Таким образом, в результате радиационной чрезвычайной ситуации был нанесен существенный ущерб природной среде, который привел к ограничению природопользования и жизнедеятельности в регионе.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.