авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

Инструменты управления стратегическим развитием лесного сектора в формате государственно-частного партнерства

-- [ Страница 5 ] --

9,5

5,0

7,6

15,8

Мебель, млрд. рублей

75,1

145,0

6,0

75,1

300.0

*в числителе данные по инерционному сценарию, в знаменателе по инновационному.

С момента запуска механизма приоритетных проектов инвестировано в их реализацию 131,6 млрд. руб., в том числе в 2010 году 38,8 млрд. руб.

Введены в эксплуатацию 17 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов с общим объемом инвестиций 58,8 млрд. руб., в том числе в 2010 г. 8 проектов с общим объемом инвестиций 35,7 млрд. руб.

В 2011 г. планируется ввод в эксплуатацию 9 приоритетных инвестиционных проектов.

Из 94 инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных, 12 проектов предусматривается осуществить в целлюлозно-бумажной промышленности, в том числе

- 9 проектов в области модернизации и реконструкции существующих производств целлюлозно-бумажной промышленности с общим объемом инвестиций 104,9 млрд. руб.

- 3 проекта по строительству новых объектов целлюлозно-бумажной промышленности с общим объемом инвестиций 155 млрд. руб.

Необходимо отметить, что доля проектов, представленных субъектами Российской Федерации, особенно по строительству новых предприятий в целлюлозно-бумажной промышленности, недостаточна для достижения показателей и индикаторов, предусмотренных Стратегией развития лесного комплекса. В соответствии со Стратегией таких проектов должно быть 17.

Вместе с тем, отбор заявок на включение проекта в Перечень ПИП сегодня осуществляется хаотично, нет конкретной программы территориального размещения вновь создаваемых мощностей, в том числе по отдельным видам продукции.



























Рисунок 4 Механизм управления стратегическим развитием ЛК на принципах ГЧП

Более того, существующий механизм стимулирования развития глубокой переработки древесины через ПИП не предусматривает дифференцированного подхода к заявляемым проектам и создает одинаковые условия для всех проектов, независимо от комплексности и социально-экономической эффективности переработки выделяемого для реализации проекта лесного фонда.

Для устранения вышеуказанных недостатков управления стратегическим развитием ЛПК разработан механизм регулирования стратегического развития ЛПК на принципах государственно-частного партнерства (рис.4), направленный на стимулирование развития производств по выпуску импортозамещающей продукции и продукции высокой добавленной стоимости на базе комплексной переработки древесины на принципах неистощительного рационального лесопользования.

Механизм содержит инструменты по стимулированию развития глубокой и комплексной переработке лесосырьевого ресурса, рационального территориального размещения предприятий, разработке и корректировке нормативных актов в сфере лесных отношений и инвестиционной политики в лесном комплексе.

4. Разработан методический подход обоснования территориального размещения предприятий лесного комплекса, основанный на методах отраслевого экономического обоснования размещения производств и направленный на повышение эффективности и комплексности использования лесных ресурсов (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05);

Размещение промышленного производства по территории страны является одной из важнейших задач стратегического развития экономики любой страны, так как от этого фактора во много зависит эффективность использования ресурсов и затрат общественного труда. Особую актуальность данный вопрос имеет для лесного комплекса Российской Федерации, обладающего значительными лесосырьевыми ресурсами, расположенными на огромной территории.

Предлагаемый методический подход к обоснованию территориального размещения предприятий ЛПК, базируется на принципах и факторах территориального размещения предприятий, с учетом отраслевой специфики комплекса.

Цель эффективного территориального размещения предприятий ЛПК – повышение роль лесного сектора в экономике страны, за счет оптимизации структуры отраслей комплекса в территориальном аспекте.

Задачи территориального размещения предприятий ЛПК:

- повышение роли регионального лесного сектора в валовом региональном продукте;

- организация комплексного использования и воспроизводства лесных ресурсов регионов на принципах рационального и неистощительного лесопользования;

- организации производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе импортозамещающей;

- обеспечения достойного уровня жизни работникам лесного сектора;

- снижение социальной напряженности в районе размещения предприятия;

- развитие предприятий смежных отраслей, включая промышленную, обслуживающую и социальную инфраструктуру;

- сохранение экологического равновесия территорий;

- улучшение экологии лесной среды за счет организации рационального неистощительного лесопользования, сокращения загрязнения окружающей среды древесными отходами лесозаготовок и деревообрабатывающих производств, а также снижение пожароопасности в лесу и др.

Принципы территориального размещения предприятий ЛПК. Принципы территориального размещения предприятий представляют собой исходные научные положения, которыми необходимо руководствоваться при управлении развитием отрасли в области размещения производительных сил.

Общими принципами территориального размещения промышленности являются:

- приближение промышленного производства к источникам сырья;

- приближение промышленного производства к районам потребления при условии производства необходимой продукции с минимальными затратами общественного труда;

- рациональное территориальное разделение труда с целью наиболее эффективной специализации отдельных экономических районов по отраслям промышленности и создание территориально-производственных комплексов;

- международное разделение труда на основе экономической интеграции, обеспечивающее наиболее рациональное развитие регионов и их специализацию на отдельных производствах, для которых в них имеются наиболее благоприятные условия;

Применительно к лесопромышленному комплексу для обоснования территориального размещения предприятий необходимо выделить следующие частные принципы:

- организации комплексной переработки древесины на базе неистощительного рационального лесопользования;

- наличия достаточного количества экономически доступных ресурсов качественной древесины для организации производства механической и/или химико-механической переработке древесного сырья (лесопиление, деревянное домостроение, фанерное производство и др.);

- наличия достаточного количества экономически доступных ресурсов низкокачественной (хвойной и лиственной) древесины для организации производства по химической и химико-механической переработке древесины (производство древеснолистовых материалов, целлюлозы товарной, бумаги и картона);

- наличия доступных свободных энергетических ресурсов в районе размещения новых лесоперерабатывающих мощностей;

- наличия достаточного количества водных ресурсов для организации химической переработки древесины;

- обеспеченности комплексного использования древесины, включая полное использование образующихся на всех стадиях производственных процессов древесных отходов на основе создания региональных лесных кластеров;

- пропорциональности и согласованности производственных мощ­ностей производств по переработке древесины, отходов и вторичных ресурсов;

- баланса состояния и прогноза производственных мощностей и объемов потребления на внутреннем и мировом рынках лесобумажной продукции.

Воздействие указанных принципов на конкретный процесс размещения предприятий ЛПК осуществляется через ряд факторов, которые подразделяются на следующие группы: природно-экономические, технико-экономические, экономико-политические и технические.

В группу природно-экономических факторов необходимо отнести:

- сырьевой фактор. Природную основу развития и размещения предприятий ЛПК образуют количественная и качественная характеристика древесного сырья, энергетических и водных ресурсов. Учет сырьевого фактора требует детального изучения породно-качественного состава лесных ресурсов, их экономической доступности, энергетических ресурсов региона и количество и качество его водных ресурсов. Влияние данного фактора позволяет определить не только территориальное размещение предприятий ЛПК, но и определить производственную программу предприятия. Особое влияние данный фактор оказывает при принятии решения о территориальном размещении крупных лесоперерабатывающих комплексов на базе целлюлозно-бумажных производства и механической переработки древесины.

- географическая среда. Значительное влияние на размещение предприятий оказывают климатические условия, гидрологический режим рек и рельеф территории. Существенное влияние данный фактор оказывает на экономическую доступность лесных ресурсов;

- трудовые ресурсы. Фактор рабочей силы имеет значение для всех отраслей промышленности, включая ЛПК где использование механизации производства не всегда возможно и экономически целесообразно, например лесозаготовки;

- плотность потребления. Плотность потребления, которая характеризуется размерами спроса на ту или иную продукцию, действует в направлении противоположном сырьевому фактору. К районам и центрам потребления тяготеют обычно те отрасли, которые заняты обслуживанием населения или производят малотранспортабельную продукцию. Учет влияния данного фактора особенно важен для мебельной промышленности, где продукция не материала емкая и имеет высокую добавленную стоимость.

К группе технико-экономических факторов размещения предприятий необходимо отнести:

- научно-технический прогресс. На территориальное размещение предприятий любой промышленности, в том числе ЛПК существенное влияние оказывает НТП, особенно такие его направления, как электрификация, комплексная механизация и автоматизация, химизация и совершенствование технологических процессов. Применительно к предприятиям ЛПК учет влияния данного фактора позволяет создавать современные лесоперерабатывающие комплексы на базе механической, химико-механической, химической и энергетической комплексной переработки древесины, как автономных с точки зрения энергетической зависимости предприятий с минимальным воздействием на окружающую среду.

- рациональные формы организации производства. В тесной связи с НТП находится общественная организация производства, которая выступает в таких формах, как специализация, концентрация, кооперация и комбинирования. Наиболее перспективной формой развития региональных лесных комплексов является лесной кластер. В современных условиях кластерный подход оказывается оптимальным для конкурентного развития как самого кластера, так и для того региона, на территории которого этот кластер находится. Кластерный подход позволяет строить государственную политику развития региона с учетом потенциала роста предприятий региона, формирования совместного видения их общих целей.

- обеспеченность региона транспортной доступностью ресурсов и транспортная связь с другими регионами. Данный фактор имеет важное значение для размещений предприятий ЛПК, так как лесные ресурсы расположены на больших площадях и для лесосырьевого обеспечения предприятий, особенно крупных лесоперерабатывающих комплексов, необходима развитая транспортная сеть.

В группу экономико-политических факторов необходимо отнести:

- выравнивание уровней экономического развития регионов. Учет данного фактора играет важную роль в развития лесного комплекса России, где значительная часть лесных ресурсов сосредоточена в Сибири и на Дальнем Востоке.

- участие в реализации межгосударственных программ в области развития ЛПК. Учет данного фактора способствует укреплению деловых контактов на международном уровне и расширению рынков сбыта отечественной лесобумажной продукции.

Предлагаемый методический подход является одним из инструментов управления стратегическим развитием как региональных лесных комплексов, так и ЛПК в целом и ориентирован на обоснование территориального размещения лесоперерабатывающих мощностей на принципах комплексного использования лесных ресурсов регионов на основе постоянного и неистощительного лесопользования, организации выпуска конкурентоспособной лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью и сохранения экологического равновесия территорий

5. Предложена экономико-математическая модель эффективного размещения отраслей лесного комплекса, направленная на решение комплексной задачи отраслевого районирования с целью сбалансированного развития лесосырьевых районов и эффективного использования лесных ресурсов (п. 1.1.15 паспорта специальности 08.00.05);

Оптимизационное моделирование выполнялось в системе территориально-экономического районирования по следующей схеме: потребности в лесных ресурсах многоцелевого назначения источники ресурсов – экономические возможности их освоения. В соответствие с данной схемой территориально-экономический район освоения лесных ресурсов устанавливается с помощью системы показателей, определяемой особенностями проблемы, в состав которой должны быть включены показатели, характеризующие потребности экономики конкретного территориально-экономического района, или территориально-производственного комплекса, показатели количественного и качественного состава лесных ресурсов, технических и экономических возможностей удовлетворения выявленной потребности.

При планировании освоения лесных ресурсов для регионального лесного рынка применение программно-целевого подхода целесообразно осуществлять с помощью динамических моделей межотраслевого характера.

Предлагаемая экономико-математическая модель эффективного размещения отраслей лесного комплекса, направленная на решение комплексной задачи отраслевого районирования с целью сбалансированного развития лесосырьевых районов и эффективного использования лесных ресурсов имеет следующий вид:

Целевая функция:

(1)

Ограничения:

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

где I – множество индексов лесных предприятий;

K - множество индексов других лесных предприятий района;



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.