авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |

Развитие форм и методов государственно-частного партнерства в экономике регионов рф

-- [ Страница 3 ] --

Подобного рода проекты могут быть реализованы на основе концессий, соглашений о разделе продукции, арендных, инвестиционных и иных форм договоров, в которые включены особые условия по участию государственной (муниципальной) стороны со своим объемом обязательств и прав в рамках проекта и о распределении прав на создаваемые в ходе проекта объекты, продукцию и услуги.

2. Использование средств Инвестиционного фонда Российской Федерации (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.05 № 694, в ред. от 25.04.06, с изменениями от 24.08.06) и других источников государственного финансирования для поддержки крупных проектов, осуществляемых частным бизнесом в стратегических направлениях.

3. Формирование особых экономических зон (ОЭЗ): опытно-внедренческих, производственных, туристско-рекреационных, которые стимулируются за счет мер государственной поддержки по развитию бизнес-проектов. При этом ОЭЗ, которые могут способствовать развитию обрабатывающих секторов, отраслей высоких технологий и производству новых видов продукции, созданию новых высококвалифицированных рабочих мест, должна отводиться, по мнению диссертанта, более существенная роль в решении задачи по привлечению инвестиций, диверсификации и выводу российской экономики на инновационный путь развития.

4. Образование корпораций со смешанным государственным и частным капиталом для развития приоритетных отраслей экономики. Одним из примеров таких корпораций является Объединенная авиастроительная корпорация (создана Указом Президента РФ от 20.02.06 № 140). В данном случае ряд крупных компаний заявил о своем участии в проекте еще до объединения государственных активов. Другим аналогичным примером можно назвать учреждение в целях совершенствования авиационных перевозок и повышения эффективности деятельности российских авиакомпаний ОАО «ЭйрЮнион» (согласно Указу Президента РФ от 28.04.07 № 570).

5. Совместная деятельность государственного и частного капитала в целях развития науки, технологий и техники, адаптации научно-технического комплекса к условиям рыночной экономики. Данная задача была поставлена в «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».

6. Взаимодействие государства и представителей бизнес-сообщества в развитии социальной сферы, при котором бизнес самостоятельно и за свой счет в соответствии с государственной политикой осуществляет проекты в областях, приоритетных для государства (строительство учебных заведений, больниц, объектов физкультуры и спорта, содействие развитию отечественного кино и театра, книгоиздания и литературы и т.д.).

Практика ГЧП получила широкое распространение в европейских странах. В 2001-2008 гг. в Европе подписано 750 проектов на условиях ГЧП на сумму в 100 млрд. фунтов, в т.ч. в Великобритании 526 проектов объемом 61 млрд. фунтов.4

По данным информационного портала ГЧП-Россия.ру в России в настоящее время реализуется 50 проектов ГЧП, в т.ч. два в Москве (табл. 1).

Таблица 1.

Крупнейшие российские проекты ГЧП (по состоянию на 2007 г.)

Название проекта

Общая стоимость проекта, млрд. руб.

Источники финансирования

Инвестиционный фонд РФ, %

Региональный бюджет, %

Частные инвестиции, %

Строительство автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге

100

32

17

51

Строительство Орловского тоннеля под Невой в рамках развития Волго-Балтийского водного пути

32

33

32

35

Строительство нового выхода на Московскую кольцевую автодорогу с федеральной автомобильной дороги М1 (Беларусь) Москва - Минск

17

58

-

42

Строительство скоростной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-58-й км

55

47

-

53

Комплексное развитие Нижнего Приангарья

214

16

-

84

Строительство комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в Нижнекаменске

130

29

-

71

Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области

168

13

-

87

Всего:

716

Источник: составлено по данным интернет ресурса: http://gosinvestor.ru

Целый ряд проектов находится в стадии проработки, экспертизы и согласования. В 2008 г. потенциальные российские проекты ГЧП оценивались в 382 млрд. долл., в 2009 г. в условиях кризиса – в 56 млрд. долл.5

Обобщение региональных практик ГЧП показало, что в целом распространение этой прогрессивной формы следует признать совершенно недостаточной. По данным опроса администрации ряда муниципальных образований, проведенного сотрудниками МЦСЭИ «Леонтьевский центр», среди причин, которые мешают более широкому использованию ГЧП основными являются: неразвитость законодательной базы, отсутствие знаний и опыта, плохая информированность о преимуществах такой формы взаимодействия бизнеса и власти.6

Экономическое содержание ГЧП можно рассматривать в следующих аспектах.

1. ГЧП в качестве системы мер по государственному регулированию в целях осуществления промышленной политики, стимулирования инновационной активности, привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры и социальной сферы.

2. ГЧП с точки зрения привлечения частного сектора к деятельности по предоставлению общественных услуг (в таких областях, как жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, транспорт и др.). Это особенно важно, учитывая, что во многих регионах РФ крупный бизнес, уже в настоящее время, является системообразующим, градообразующим фактором, обеспечивающим социальное развитие и благополучие целых городов (промышленных моногородов) (табл. 2).

Таблица 2

Регионы с наибольшим числом монопрофильных городов крупного бизнеса

Регион

Число моного-родов, ед.

Численность их населения, тыс. человек

Доля в городском населении регио­на, %

1

Свердловская область

17

1481

38

2

Ханты-Мансийский АО

13

1031

79

3

Иркутская область

8

768

38

4

Республики Коми

4

271

35

5

Ямало-Ненецкий АО

4

289

68

6

Республика Хакасия

3

159

41

Источник: Зубаревич Н.В. Крупный бизнес в регионах России: территориальные стратегии развития и социальные интересы. Аналитический доклад. – М.: Поматур, Независимый институт социальной политики, 2005, с. 61.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.