авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

Экономический механизм воспроизводства технической базы сельского хозяйства (теория, методология, практика)

-- [ Страница 5 ] --

В системе воспроизводственного процесса механизм льготного инвестиционного кредитования становиться одним из основных источников воспроизводства технической базы сельского хозяйства. Вместе с тем, как показывают результаты научного исследования, слабым звеном между участниками кредитных отношений является отсутствие достаточного залогового обеспечения у значительного большинства потенциальных заемщиков – хозяйствующих субъектов села. В этой связи в диссертации предложены две взаимосвязанные модели организационно-экономического механизма, разработанные для участников воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве.

На рисунке 5 предложена принципиальная модель организационная модель по формированию государственного агропродовольственного заказа на поставку сельскохозяйственной продукции (на примере продовольственного и фуражного зерна) в рамках воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве. Исходя из представленной модели в выполнении государственного заказа и запаса зерна задействованы важнейшие государственные институты ОАО «Росагролизинг» и «Россельхозбанк». Первый выполняет поставку сельскохозяйственной техники, оборудования и высокоплеменного состава животных по льготному лизингу. Второй институт является важнейшим государственным оператором по выделению льготных инвестиционных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Кроме того, в предложенной модели задействованы в основном действующие ныне государственные институты. Единственная новая структура «Госкорпорация» - основное связующее звено между государственными институтами и поставщиками сельскохозяйственной продукции. В функции Госкорпорации, по нашему мнению, должны войти следующие положения: размещение и формирование государственного заказа зерна, распределение зерна по государственным и рыночным каналам, взаимодействие с государственными органами и ведомствами по регулированию рынков зерна в России, регулирование таможенных пошлин на экспорт зерна, взаимодействие с департаментами продовольствия субъектов РФ, проведение товарных интервенций и др.

То есть, сельскохозяйственные организации, специализирующиеся на производстве зерна смогут брать льготные инвестиционные кредиты для пополнения и обновления технической базы, а зерно реализуется в счет государственного заказа будет выступать в качестве залогового имущества.

Рисунок 5 Принципиальная организационная модель по формированию государственного агропродовольственного заказа на поставку сельскохозяйственной продукции в рамках воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве

Представленная модель более всего подходит для зернопроизводящих субъектов ЮФО (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область), специализирующиеся в основном на производстве продовольственного зерна.

Для других субъектов РФ доводится агропродовольственный заказ, например, фуражного зерна с целью обеспечения достаточного объема высококачественных концентрированных кормов для построенных уже и строящихся крупных свиноводческих комплексов и птицеводческих предприятий в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства. Формирование государственного заказа фуражного зерна позволит регулировать рыночные цены на фуражное зерно и концентрированные корма, что в конечном итоге обеспечит отечественным производителям мяса свиней и птицы создать адекватные условия конкуренции на агропромышленном рынке России.

Таким образом, введение системы агропродовольственного заказа на примере продовольственного зерна и организационно-экономических моделей реализации этого заказа на федеральном, региональном (окружном) уровнях и на уровне субъектов Российской Федерации позволят открыть доступ к льготным инвестициям, что в свою очередь обеспечит обновление материально-технической базы крупных зернопроизводящих сельскохозяйственных организаций, обеспечивающих в конечном итоге продовольственную обеспеченность Российской Федерации. Обоснованность наших предложений подтверждается еще и тем, что государство постепенно и последовательно увеличивает льготные инвестиционные кредиты для сельского хозяйства.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

  1. В ходе диссертационного исследования было выявлено, что воспроизводство материально-технических ресурсов в аграрной сфере является составной частью системы экономических отношений. Проблема воспроизводства материально-технической базы в аграрной сфере глобальна и многогранна. Она связана с состоянием дел во многих отраслях народного хозяйства производящих материально-технические ресурсы, потребляемые сельским хозяйством. Воспроизводство материально – технических ресурсов во многом связано также с проводимой в стране аграрной и агропродовольственной политикой, с системой мер и инструментов государственной поддержки агропромышленного комплекса и, прежде всего, базовой его сферы – сельского хозяйства.
  2. В дореформенный период вопросы структуры общественного воспроизводства и изменения ее составных элементов (накопления, потребления и возмещения) решились через систему централизованного планирования и регулирования процессов воспроизводства (производство, обмен, распределение и потребление). При этом использовался обоснованный в «Капитале» К. Марксом методический подход, который предполагал первичность производственной сферы и вторичность непроизводственной в системе общественного воспроизводства. Как показывает мировой опыт, в решении данной проблемы ведущая роль отводиться государству. О необходимости активного вмешательства государства в экономику, в том числе и аграрную, особенно в связи с цикличностью ее воспроизводственного процесса - существует много исследований. Автор разделяет эту позицию и доказывает это в диссертации на примере Ставропольского края.
  3. Зарубежный опыт рассматриваемой проблемы показал, что в процессе экономического регулирования воспроизводства в аграрном секторе в связи с его сезонностью и особенностями участия государства как активной составляющей этого процесса является неизменным. Вопрос только состоит в мере его активности, в выделении бюджетных источников финансирования и инвестирования аграрной отрасли, формах и методах регулирования агропромышленного и агропродовольственных комплексов. Как показали наши исследования, различие методологических подходов к регулированию стоимостных пропорций воспроизводства особенно проявились на макроэкономическом уровне в России. На первом этапе перехода на рыночные отношения преобладающим было использование монетаристических методов либерализации цен, сокращение денег в обращении, существенное снижение господдержки, которые привели аграрное производство к деградации, системному кризису, сворачиваемости воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве.
  4. Обобщение литературных источников и анализ показали, то современные экономические условия, в которых функционирует аграрное производство характеризуется отсутствием действенного механизма регулирования воспроизводственных процессов и, в первую очередь, воспроизводство материально-технических ресурсов для производства сельскохозяйственной продукции. Учитывая, что всякое материальное производство начинается с инвестиций в основной и оборотный капитал, то экономический механизм регулирования воспроизводства материально-технических ресурсов должен включать совокупность организационных, экономических и финансовых мероприятий, обеспечивающих непрерывный процесс потребления ресурсов и инвестиций в их воспроизводство. Здесь в понятие термина «воспроизводство» мы вкладываем, не что иное, как накопление материальных ценностей и финансов.
  5. Анализ состояния практики аграрного производства показал, что сначала рыночных преобразований и по настоящее время (1990-2006 гг.) сельское хозяйство России и регионов испытывает острейший недостаток источников инвестиций для воспроизводства материально-технических ресурсов, практически полностью отсутствуют внутренние источники накопления (амортизационные отчисления и прибыль). Таким образом, у сельскохозяйственных товаропроизводителей и их объединений нет собственных источников инвестирование основного и оборотного капитала. Отсутствие инвестиционного денежного оборота формирующего инвестиционный спрос и инвестиционное предложение, привело в целом к сокращению важнейших видов товарной продукции и разрушению производственного потенциала села и, прежде всего, материально-технической базы сельского хозяйств. Так, например, за анализируемый период (1990-2006 г.г) в Ставропольском крае машинно-тракторный парк сельскохозяйственных организаций деградировал. В частности, от имеющегося автомобильного парка в 1990 г. осталось лишь 1/5, тракторного парка и тракторных прицепов – меньше 1/3, различных сеялок осталось 50% и картофелесажалок -22,3%.
  6. Сильнейшая деградация произошла у комбайнового парка всех видов и назначений. Так, Ставропольской край является зернопроизводящим регионом в ЮФО и стране. До аграрной реформы объем производства зерна составлял около 6 млн. тонн зерна, в 1990 г. край имел 9,1 тыс. ед. зерноуборочных комбайнов, а к 2006 г. их осталось немногим более 4 тыс. или 47,2% к имеющемуся наличию. Этот регион является ведущим в стране и по производству зерна кукурузы. За исследуемый период край имел 800 кукурузоуборочных комбайнов, из которых осталось лишь 148 ед. или 18,5%.
  7. Проведенное исследование было нацелено на выявление тенденций воспроизводства машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций Ставропольского края путем приобретения техники на свободном рынке через систему федерального лизинга ОАО «Росагролизинг» и по краевому лизингу. Полученные результаты свидетельствуют, что приобретенной сельскохозяйственной техники, по указанным каналам, недостаточно для замены выбывающих машин по причине физического износа. Из-за дефицита собственных инвестиционных ресурсов и недоступности кредитов по причине убыточности многих сельскохозяйственных организаций. Хотя всем известно, что от уровня обеспеченности сельскохозяйственных организаций материально-техническими средствами, их физического и морального состояния, в большой степени зависят результаты сельскохозяйственного производства.
  8. Результаты проведенного исследования позволили раскрыть сложившуюся ситуацию с состоянием технической базы в сельскохозяйственных организациях Минсельхоза Ставропольского края, воспроизводством технических ресурсов и влияния их на производственные результаты хозяйств региона. Все это свидетельствует о неотложной необходимости воспроизводства материально-технических ресурсов до нормативной обеспеченности или хозяйств, способствующей введению в севооборот временно не используемых сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, что будет способствовать существенному развитию отраслей растениеводства и животноводства, увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, повысить конкурентоспособность хозяйств на внутреннем и внешнем продовольственных рынках, укрепить продовольственную безопасность не только региона, но и страны в целом.
  9. Исследования показали, что фактический размер выделенных сельскому хозяйству кредитов в рамках нацпроекта «Развитие АПК» в разы больше, чем предполагалось изначально. В тоже время, эти кредиты значительно ниже, чем требуется инвестиций сельскому хозяйству на предстоящие годы. Поэтому есть необходимость в принятии комплекса мер финансово - кредитного, экономического, организационно-технического характера, направленных на создание эффективной системы государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и их объединений. Особо следует отметить, что решение проблемы привлечения капитала в агарную отрасль в ближайшее время во многом будет связанно с освоением системы ипотечного кредитования. Формирование данной системы предлагает создание необходимых институтов и механизмов, обеспечивающих приемлемые условия для удовлетворения спроса на инвестиционные ресурсы в аграрном секторе - базовой отрасли агропромышленного комплекса.
  10. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК в 2006 – 2007 гг. и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы являются важнейшими документами, которые положили основу для активизации инвестиционной деятельности и улучшения материально-технической базы сельского хозяйства. Вместе с тем, приоритетный национальный проект «Развитие АПК» не смог коренным образом переломить ситуацию в сельском хозяйстве в лучшую сторону, а отечественные сельскохозяйственные товаропроизводители пока что слабо влияют на продовольственный рынок России.
  11. Для решения этой крупной и народнохозяйственной проблемы нами предлагается введение государственного агропродовольственного заказа - системы квот на поставку агропродовольственной продукции и его стимулирование на федеральном и региональном уровнях. Причем, в рамках агропродовольственного заказа, процессом регулирования должны быть охвачены как сельское хозяйство, так и другие сферы воспроизводственного процесса (заготовка, хранение и реализация конечной продукции АПК).

Введение агропродовольственного заказа и системы квот на поставку агропродовольственной продукции позволит государству создать необходимый запас (например, продовольственного зерна) для предотвращения продовольственной зависимости России в условиях постоянного и ничем не оправданного роста экспорта зерна в другие страны. Кроме того, продовольственный заказ - системы квот на поставку агропродовольственной продукции позволит создать здоровую рыночную конкуренцию на агропродовольственном рынке страны, оживить деятельность всех хозяйствующих субъектов, участвующих в обеспечении этого заказа независимо от их финансово-экономического состояния и организационно-правового статуса.

  1. Предложена модель организационно - экономического механизма формирования стратегического запаса на примере продовольственного зерна (федеральный уровень). Исходя из представленной модели в выполнении федерального заказа и запаса продовольственного зерна задействованы важнейшие государственные институты ОАО «Росагролизинг» и «Россельхозбанк». Первый выполняет поставку сельскохозяйственной техники, оборудования и высокоплеменного состава животных по льготному лизингу. Второй институт является важнейшим государственным оператором по выделению льготных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям. Кроме того, даются аналогичные модели организационно - экономического механизма регулирования производства и рынка зерна на уровне федерального округа и уровня субъекта Российской Федерации (Краснодарский край, Ростовская область, Ставропольский Край).
  2. Для решения проблемы расширения доступа специализированных зернопроизводящих сельскохозяйственных организаций к долгосрочным инвестиционным льготным кредитам мы рекомендуем ввести систему залоговых операций в ранее предложенные модели организационно-экономического механизма формирования стратегического запаса (на примере продовольственного зерна) и регулирования рынка и системы квот на поставку агропродовольственной продукции. То есть, крупное сельскохозяйственная организация производящая зерно составляет и представляет бизнес-план в ОАО «Россельхозбанк» на получение инвестиционного кредита на период 5-8 лет. в качестве залогового обеспечения выступает продовольственное и/или фуражное зерно урожая текущего года или ближайших 2-3 лет. Причем, зерно поставляемое в счет стратегического запаса субъекта РФ и выручка, полученная за него будет служить базой для расчета с банком по основному долгу и процентов за кредит.

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии, разделы в книгах, брошюры



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.