авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |

Стратегические приоритеты индустриально-инновационного развития казахстана в условиях интеграции на пространстве снг

-- [ Страница 7 ] --

Казахстан первым из стран СНГ пошел на создание Национального фонда, призванного стабилизировать ситуацию на валютном и финансовом рынке и аккумулировать дополнительные доходы от экспорта сырьевых ресурсов для будущего развития казахстанской экономики. Чтобы активизировать инвестиции в несырьевые отрасли экономики, в 2001 г. был создан Банк развития Казахстана, имея в виду среднесрочное и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов, направленных на развитие производственной инфраструктуры и обрабатывающих производств. Как показал анализ, в целом связь между прошлым и будущим Казахстана может быть выражена следующим образом – эффективная инновационная экономика, либеральное общество, национальная безопасность. При этом Казахстан – не первая страна, которая решала задачи выбора индустриально-инновационной стратегии. Страны-лидеры мирового технического и экономического прогресса придерживаются, как известно, модели развития, в рамках которой создают наиболее совершенные по технологии производства и самые эффективные механизмы для обеспечения темпов роста национального богатства. Другая модель – догоняющего развития – характерна для стран, которые находятся в последующих "эшелонах" мирового технико-экономического прогресса. В Казахстане не было необходимости повторять все эти ступени в той же последовательности, как это делали другие. В стране имеются заделы по всем из названных ступеней, которые при условии ускоренной модернизации могут стать точками роста.

Система развития индустриально-инновационной стратегии включает сочетание эффективных направлений. Первое. Важно обеспечить оптимальный выбор отраслей четвертого технологического уклада, ядро которого в мировой экономике – авто- и тракторостроение, цветная металлургия, производство товаров длительного пользования, синтетические материалы, органическая химия, производство и переработка нефти. Второе. В интересах развития производств пятого технологического уклада использовать его базу – электронная промышленность, вычислительная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и потребление газа, информационные услуги. Третье. Целесообразно формировать предпосылки для появления будущего шестого технологического уклада, ядро которого, как уже отмечалось, составят биотехнологии, космические технологии, тонкая химия.

Важна реализация концепции к смещению акцентов на технологии, находящиеся на ранних стадиях жизненного цикла. Вместе с тем, распространение технологий, воплощающих третий технологический уклад (его ядро – сталь, электроэнергетика, тяжелое машиностроение, неорганическая химия), следует постепенно ограничивать, поскольку они ведут к увеличению технологического разрыва с развитыми странами. Приоритет должен отдаваться тем производствам, которые имеют перспективы сбыта, например, добыча и переработка нефти, добыча некоторых цветных металлов. Казахстану, как и другим государствам на пространстве СНГ, объективно сложно встать вровень с мировыми лидерами становления пятого технологического уклада. Но есть шанс остаться среди стран, которые после 2015 г. первыми начнут освоение базисных производств шестого технологического уклада.

Инновационные процессы могут успешно развиваться на базе создания соответствующей инфраструктуры, включая консалтинговые и инжиниринговые фирмы, услуги "инкубаторов", технопарков, информационные центры, лизинг, венчурный капитал. Рисковое финансирование представляет собой долгосрочное инвестирование капитала, размещенного не в виде кредитов, а в виде паевых взносов. Капитал рисковых компаний формируется за счет средств пенсионных фондов, страховых компаний и банков, населения. Однако основная часть всех рисковых капиталовложений идет в отрасли высоких технологий.

Институциональные преобразования государственного устройства и экономики позволили разработать и реализовать долгосрочную стратегию, провозглашенную Президентом страны Н.А. Назарбаевым в октябре 1997 г., "Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев". В стратегии обоснованы основные национальные приоритеты, включая внутриполитическую стабильность и консолидацию общества, которые направлены на достижение качественного экономического роста, образования и благополучия граждан. Согласно долгосрочной стратегии высокие темпы экономического роста в Казахстане базируются на открытой рыночной экономике с оптимальным уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Предметом особого внимания являются постоянная работа по улучшению условий жизни, здоровья и образования граждан Казахстана, а также экологической среды.

За 2000-2006 гг. рост совокупного валового внутреннего продукта республики составил 69,4%, промышленного производства – 71,1, продукции сельского хозяйства – 32,4, инвестиций в основной капитал – 176,2%. В 2006 г. в общем объеме инвестиций собственные средства предприятий составили 61% (в 2005 г. – 50%), иностранные инвестиции – 22% (в 2005 г. –25%); бюджетных средств – 12,5% (в 2005 г. –13%). По оценкам ЕБРР, Казахстан по объемам привлекаемых иностранных инвестиций имеет первое место среди стран СНГ. Это важно для новых технологий инновационного развития Казахстана, ускоренной модернизации и реструктуризации экономики.

Постепенно Казахстан подходит к решению одной из главных задач, заложенных в Стратегии-2030, – увеличению национальных сбережений и накопления капитала как движущей силы развития экономики. В 2006 г. совокупные активы накопительной пенсионной системы превысили 10% ВВП. Накопительные пенсионные фонды являются крупными институциональными инвесторами – около 27% пенсионных активов размещены в ценные бумаги отечественных компаний, более 6% – на депозиты в банках. В объеме пенсионных активов растет количество вкладчиков (на 1.01.2007 г. они составили около 80% экономически активного населения). Кроме того, денежные средства населения все больше участвуют в формировании ресурсной базы банковской системы, что усиливает кредитование реального сектора экономики. По данным Национального банка, за 2004-2006 гг. депозиты в банковской системе выросли более чем в 3 раза, до 5,0 млрд долл., а вклады населения (с учетом нерезидентов) – в 4 раза (2 млрд долл.). Для сравнения: доля депозитов к ВВП на конец 1999 г. составляла 8,5%, а в конце 2003 г. – 17,1%.

Государство в целях активизации предпринимательской деятельности, начиная с 2004 г., существенно снизило налоговое бремя, прежде всего, за счет уменьшения ставок НДС. Вместо единой ставки социального налога в 21% введена регрессивная шкала со ставками от 20 до 7%, а максимальная ставка индивидуального подоходного налога сократилась с 30 до 10%. В целом снижение налоговой нагрузки оценивается в 1,1% ВВП. Однако даже с учетом уменьшения налогов план по поступлениям в государственный бюджет планируется в оптимальных размерах, что составляет 23%–25% ВВП.

Долгосрочное социально-экономическое развитие страны, предусмотренное стратегией "Казахстан-2030", предполагает реализацию предварительного и трех десятилетних этапов. Начиная с 2001 г., Казахстан приступил к реализации десятилетних планов развития, первым среди которых стал Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 г., включающий основные направления государственной политики, на которых предполагается акцентировать внимание в текущем десятилетии. Это построение основ конкурентоспособной в долгосрочном плане экономики, создание условий для социального и демографического развития страны и достижение к 2010 г. двукратного увеличения объема ВВП, которое будет достигнуто в 2008 г.

В целях активизации инвестиций в несырьевые отрасли экономики Казахстан также одним из первых в СНГ, в 2001 г. пошел на создание государственного Банка развития, уставной капитал которого на 1.01.2007 г. составлял 67,7 млрд тенге (более 550 млн долл.). Значение государственных инвестиций заключается в том, чтобы "расшить" узкие места в виде технологических, инфраструктурных и ресурсных ограничений, препятствующих эффективному развитию экономики. Государство должно вмешаться, чтобы развивать рынки, а регулирующая роль государства должна быть адекватна.

Реализация крупномасштабных проектов в нефтегазовом секторе кардинально расширяет рынок товаров и услуг для развития сопряженных с нефтегазовым сектором отраслей экономики, прежде всего, машиностроения и металлообработки, стройиндустрии, сервисного сектора. На базе глубокой переработки нефтегазового сырья получает развитие нефтехимическая промышленность, которая наряду с нефтегазовым сектором и металлургией сформирует индустриальное ядро промышленности для перехода экономики на новые технологические уклады.

Для успешной конкуренции с транснациональными компаниями проводится формирование под эгидой государства системообразующих казахстанских компаний, созданных для консолидации отечественного капитала внутри страны, обеспечение развития важнейших отраслей экономики и организации новых производств, а также сохранение присутствия государства в стратегических отраслях экономики. С этой целью созданы такие холдинговые структуры, как национальные компании "КазМунайГаз", "Казахстан Engineering" и др. Степень государственного влияния в них будет уменьшаться по мере достижения ими устойчивой конкурентоспособности в мире, становления и укрепления национального капитала, способного осуществлять модернизацию и расширение производств.

Проведенный автором анализ показывает, что система мер направлена на обеспечение устойчивого экономического роста и достижение конкурентоспособности национальной экономики, которые определены в десятилетнем стратегическом плане одними из приоритетных. Характеризуя среднесрочный период, следует отметить обеспечение темпов экономического роста на уровне 7-8% в год. Задачи индустриально-инновационной стратегии направлены на достижение до 2015 г. в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в размере 8,4%, повышение производительности труда по сравнению с 2000 г. не менее чем в 3 раза и снижение энергоемкости ВВП в 2 раза. Инвестиционные и финансовые ресурсы формируются, прежде всего, в сфере производства. Объем добычи нефти в 2006 г. достиг 65 млн т, газового конденсата – 10,5 млн т, добыча природного газа – 28,6 млрд м3, а его экспорт увеличился до 10 млрд м3. Объем добычи угля составил 83,9 млн т, что обеспечивает потребность в твердом топливе на внутреннем и внешнем рынках. В транспортно-коммуникационном комплексе республики в 2006 г. грузооборот составил 184,7 млрд ткм; пассажирооборот – свыше 100 млрд пкм.

Инновационное развитие влияет на укрепление социальной сферы экономики. Так, по Казахстану среднемесячная номинальная заработная плата работника по найму на 1.01.2007 г. составила 42452 тенге (около 335 долл. США) и возросла по сравнению с 2005 г. на 20,2%, реальная – на 10,6%. Количество занятых в экономике в 2006 г. увеличилось на 2,4% к предыдущему периоду, в том числе количество занятых по найму составило 4,8 млн человек, что равно 65% общего количества занятых. Количество лиц, проживающих ниже черты бедности, в среднегодовом исчислении уменьшилось в 2006 г. по сравнению с 2005 годом на 13,3%. Улучшение пенсионного обеспечения позволило повысить среднемесячный размер пенсий в 2006 г. на 10,5% больше, чем в 2005 г.

Выработанная стратегия содержит четко определенные приоритеты секторов развития экономики, включая индустриально-инновационный. Среди стратегических приоритетов – создание потенциально конкурентоспособных, в том числе экспортно-ориентированных, производств, работающих в отраслях экономики несырьевой направленности. Основное направление в области наращивания научно-технического и производственного потенциала – создание современных инфраструктурных образований на базе действующих научных центров в Байконуре, Курчатове, Приозерске, Степногорске с учетом их специализации. Планируются значительные структурные сдвиги в пользу производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью. Существенно диверсифицируется экспорт и расширится выход Казахстана на внешние рынки с готовой продукцией, углубится интеграция экономики Казахстана на пространстве СНГ. Этому будет способствовать развитие малого и среднего предпринимательства, включая инновационный бизнес.

Повышение уровня привлекательности Казахстана для инвестиций и трансферта технологий достижимо за счет создания современной и развитой научно-инновационной и производственной инфраструктуры. Реализация поставленных целей предполагает результативное функционирование Банка развития, Казахстанского инвестиционного фонда, Инновационного фонда, Корпорации по страхованию экспорта и других. Эти меры включают формирование транзитного потенциала для обеспечения эффективности индустриально-инновационного развития ускоренной модернизации экономики Казахстана, перевода ее на долгосрочный устойчивый рост и динамическое развитие страны.

4. Структурно-инновационные приоритеты модернизации экономики, ее инвестиционное обеспечение. Долговременным приоритетом модернизации экономики является оптимальное изменение ее сырьевой ориентации, что отражает современные подходы к разработке стратегий создания новых высокотехнологичных производств в национальных экономиках стран СНГ, развития отраслей переработки продукции, реализации программ импортозамещения. Реструктуризация экономики включает рационализацию пропорции между добывающими и обрабатывающими производствами, в том числе в цветной и черной металлургии, химической и топливной промышленности. В Казахстане и России эти отрасли базируются на уникальных месторождениях минерально-сырьевых ресурсов в регионах той или иной страны. Эффективность промышленности, ее инновационной сферы возможна на базе комплексной глубокой переработки сырья. Для этого нужна долговременная программа развития добывающих и обрабатывающих производств в металлургии, а также увеличение удельного веса вторичных процессов в нефтяной и газовой промышленности. В нефтепереработке важно использовать такой резерв, как переработка мазута, извлечение парафинов из нефти, утилизация попутных газов нефтедобычи.

Приоритетной задачей модернизации экономики является ускорение развития машиностроения и металлообработки, их отраслей. Переход к интенсивному типу воспроизводства осложняется тем, что машиностроение оказывает недостаточное влияние на ускорение научно-технического прогресса. Машиностроительные отрасли нуждаются в ускорении технологического обновления производства.

В современных условиях возрастают возможности финансирования инвестиционных вложений в модернизацию производства за счет собственных и привлеченных средств предприятий. Поэтому требуется активизировать процесс выбытия фондов, ускорить замену морально устаревшей техники, улучшить воспроизводственную и технологическую структуры капитальных вложений путем повышения в них доли расходов на качественное обновление производственного аппарата. Реализация комплексных мер позволит значительно увеличить в предстоящей перспективе долю приборостроения, электротехнической промышленности, машиностроения для легкой и пищевой промышленности.

В металлургическом комплексе, учитывая высокий уровень затрат, в ближайшие годы предстоит создать предпосылки для реализации основных структурных сдвигов. Наряду с укреплением сырьевой базы приоритетным направлением может стать развитие завершающих конечных переделов, специализированных на выпуске прогрессивной высокорентабельной продукции. Важно, чтобы развитие черной металлургии шло по линии ресурсоэкономного производства, повышения качества выпускаемого металла и замены его другими конструкционными материалами. Цветная металлургия способна позитивно влиять на структуру общественного производства за счет увеличения выпуска продукции повышенной готовности на основе расширения четвертого передела.

Возрастающая потребность в минеральном сырье, материалах, топливе и электроэнергии делает необходимым модернизацию топливно-энергетического комплекса. Ускоренными темпами должны развиваться электроэнергетика, нефте-, газо- и углепереработка. Предстоит улучшить структуру электробаланса с оптимизацией в нем доли электроэнергии, произведенной на базе угля. В нефтеперерабатывающей промышленности следует углубить переработку нефти, расширить ассортимент и улучшить качество нефтепродуктов (каталитический крекинг, производство битума, коксование, извлечение жидких парафинов из дизельного топлива, производство высокооктановых добавок к бензину и др.). Это требует создания дополнительных производственных мощностей по первичной переработке нефти, в том числе путем строительства новых, реконструкции и расширения нефтеперерабатывающих заводов.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.