авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |

Стратегические приоритеты индустриально-инновационного развития казахстана в условиях интеграции на пространстве снг

-- [ Страница 6 ] --

Источник: 15 лет СНГ (1991-2005). Стат. сборник. – М.: 2006. С. 68-69.

Таблица 6

Распределение занятого населения по воспроизводственным

секторам в Казахстане и России

(в % к общей численности занятых)

Казахстан

Россия

1998

2005

сдвиги, %

2002

2005

сдвиги, %

Потребительский сектор

39,0

50,7

130

35,6

32,3

91

Сельское и лесное хозяйство, рыболовство

22

32

145

14,1

11,1

78

Гостиницы и рестораны

1

1

100

1,5

1,7

113

Здравоохранение и социальные услуги

8

9

112

9,3

9,0

97

Образование

5

5

100

6,8

6,8

100

Прочие коммунальные и личные услуги

3,0

3,7

123

3,6

3,7

103

Инновационно-инвестиционный сектор

14

13

93

25,8

24,6

95

Обрабатывающая промышленность

10

7

70

19,1

17,2

90

Строительство

4

6

150

6,7

7,4

110

Энергосырьевой сектор

5

5

100

4,6

4,5

98

Горнодобывающая промышленность

2

3

150

1,7

1,6

94

Снабжение электроэнергией, газом и водой

3

2

67

2,9

2,9

100

Сектор инфраструктуры

41,6

31

75

34,3

38,4

112

Транспорт и связь

9

7

78

7,8

8,0

103

Торговля и ремонт

23

14

61

13,7

16,6

121

Финансовая деятельность

0,6

1,0

167

1,0

1,3

130

Операции с недвижимостью

3

4

133

7,0

7,3

104

Госуправление и оборона

6

5

83

4,8

5,2

108

Источники: 15 лет СНГ (1991-2005). Стат. сборник. – М.: Статкомитет СНГ, 2006. С. 68-69; Российский статистический ежегодник 2006. Стат. справочник 2005. – М.: Росстат. 2006. С. 139.

Доля инновационно-инвестиционного сектора в экспорте Казахстана со странами СНГ существенна и имеет тенденции к повышению – с 22,2% в 1995 г. до 39,7% в 2005 г. (прежде всего за счет средств транспорта – с 0,9% до 24,7%). В экспорте в страны вне СНГ эта доля незначительна – (в 2005 г. всего 4%), и имеет тенденцию к снижению – с 20,2% в 1995 г. до 14,4% в 2005 г. доли этого сектора во внешней торговле России. Однако иннновационно-инвестиционный сектор является преобладающим в структуре импорта в обеих странах из стран вне СНГ – по Казахстану его доля выросла с 49,3% в 1995 г. до 62,5% в 2005 г., по России – с 50,2% до 72,2%. Опережающий рост инвестиций сопровождается ускоренным ростом импорта инвестиционного оборудования из развитых стран. В то же время заказы на это оборудование отечественному машиностроению поступают в ограниченном количестве, инновационное партнерство стран СНГ в этой сфере пока еще развито слабо.

В этом аспекте следует отметить, что стимулирование производственной и инновационной деятельности происходит через использование механизма конкурсного размещения государственного заказа. При выдаче крупных государственных заказов соответствующие органы обязаны влиять на обеспечение сертификации условий производства и управления (как во всех развитых странах), реализации комплексной программы реорганизации системы управления, в том числе с помощью специализированных фирм. Крупный государственный заказ должен способствовать не только преодолению кризисной ситуации, но и эффективному функционированию всех структур предприятий.

Промышленная инновационная политика включает систему мер по селективной поддержке стратегически важных секторов национальных экономик стран СНГ.

Эти сектора призваны стать главными "локомотивами" экономического роста, его структурных преобразований, включая инновационную сферу. Для выявления приоритетов государственной инновационной промышленной политики, на наш взгляд, применимы следующие критерии: 1) благоприятное сочетание факторов производства: наличие и реализация научно-технического потенциала, "ноу-хау", способных обеспечить технологический рывок; ресурсы квалифицированных рабочих; возможности использования информационных технологий и др; 2) возможность притока иностранных и внутренних инвестиций в структурную перестройку производства, его инновационную сферу; 3) наличие конкурентоспособных смежных и родственных производств, делающее возможным перелив квалифицированных кадров и технологий из сектора в сектор, из региона в регион; 4) стабильность воспроизводственных связей.

Основным источником средств для финансирования инновационных программ промышленной политики в настоящее время являются доходы от сырьевого экспорта. Соответственно достижение стратегических целей структурной перестройки требует, во-первых, предотвращения утечки доходов от сырьевого экспорта и, во-вторых, создания эффективных механизмов их конверсии в производственные инвестиции. Капитализация доходов от традиционного сырьевого экспорта является одной из наиболее фундаментальных проблем промышленной политики. Поддержка конкурентоспособных секторов экономики должна осуществляться параллельно с пакетом инновационных факторов развития. К важнейшим инструментам такой политики относятся: налоговая реформа, нацеленная на пополнение бюджетных доходов, в первую очередь, за счет расширения базы налогообложения и переноса акцента на обложение природной ренты; резкое уменьшение льготного кредитования, улучшение технологии проводки кредитов для предотвращения их использования в спекулятивных операциях; дифференциация нормы обязательных банковских резервов в зависимости от структуры банковских активов с установлением повышенных ставок на краткосрочные кредиты под финансирование посреднических операций и пониженных для долгосрочных инвестиционных кредитов.

Необходимо совершенствовать процесс государственного регулирования экономики, включая эффективную политику государства для улучшения инвестиционного климата. Для этого требуется принятие законодательных актов, определяющих государственные гарантии и защиту инвесторов, а также степень ответственности за реализацию производственных проектов, в том числе инновационного назначения. Государственная инвестиционная политика должна обеспечивать не только привлечение капитала, но и его целевое использование на стратегически важных инновационных направлениях развития. Для России, Казахстана и других стран СНГ крайне важны эффективные направления инвестиционной деятельности: инвестиции в реструктуризацию и модернизацию производства и в новые производства; инвестиции в приоритетные научные проекты и создание условий для привлечения в дальнейшем частного капитала.

Таким образом, перспективная структурно-инновационная политика, стратегическое партнерство России и Казахстана отражают тенденции динамики структуры экономики. Во-первых, реализация стратегического курса на диверсификацию структуры экономики базируется на преодолении ее сырьевой однобокости. Экономические приоритеты представляют ускоренное развитие инновационной и инвестиционной сферы, прежде всего, отечественного инвестиционного машиностроения с тем, чтобы осуществлять технологическое обновление устаревшего основного капитала преимущественно на собственной основе. Во-вторых, перспективной задачей является обеспечение опережающего развития потребительского сектора, создающего условия для повышения уровня и качества жизни населения. На это нацелены реализуемые в России приоритетные национальные проекты в области здравоохранения, образования, жилищного строительства и аграрного сектора, а соответствующие стратегические меры в Казахстане. В-третьих, важно добиться существенного повышения конкурентоспособности продукции и улучшения структуры экономики и внешней торговли Казахстана и России на основе реализации стратегии инновационного прорыва. На это нацелена принятая в Казахстане программа индустриально-инновационного развития на период до 2015 года. В-четвертых, в условиях обострения конкурентной борьбы на мировых рынках, развертывающейся глобальной технологической революции нужна долгосрочная интеграционная стратегия ЕврАзЭС и, прежде всего России и Казахстана, нацеленная на объединение усилий для осуществления инновационного прорыва и осуществления прогрессивных сдвигов в структуре экономики и внешней торговли на пространстве СНГ. Целесообразна разработка долгосрочного структурно-инновационного прогноза обеих стран с учетом мировых тенденций, выработка общей перспективной межгосударственной стратегии и реализация эффективных интеграционных проектов для модернизации экономик обеих стран и совместного участия на мировых рынках.

3. Индустриально-инновационное развитие в процессе реализации стратегии "Казахстан 2030". За последние годы Казахстан выдвинулся в число лидеров на постсоветском пространстве не только по темпам экономического роста, но по качеству жизни, а главное – реальной отдаче от структурных реформ. Казахстан первым среди стран СНГ досрочно погасил все обязательства перед МВФ. Казахстанский капитал ощутимо присутствует и в России. По инициативе Президента Казахстана Н.А. Назарбаева с января по август 1995 г. было издано 140 "рыночных" указов, имеющих силу закона. Во многом благодаря этому Казахстану в предельно сжатые сроки удалось заложить крепкий законодательный "фундамент" рыночных преобразований. Было продемонстрировано, что сильная государственная власть способна строить эффективную рыночную экономику и демократическое общество. Опыт Казахстана исключительно важен уже хотя бы потому, что страна ориентируется на Россию, стремится к тесной интеграции, часто выступая инициатором сплочения в СНГ, в ЕврАзЭСе, в ШОС, в других межгосударственных объединениях.

Государство стремится найти ту "золотую середину", в которой будут взаимоувязаны экономические интересы производителей и потребителей. При рассмотрении заявок субъектов естественных монополистов анализируются не только затраты, но и закладывается обоснованная прибыль. Особое внимание уделяется перспективным инвестиционным программам, программам технического перевооружения и модернизации.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.