авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Методические основы повышения эффективности реконструкции жилых кварталов центральных районов санкт-петербурга

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Коршунова Елена Михайловна

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕКОНСТРУКЦИИ ЖИЛЫХ КВАРТАЛОВ ЦЕНТРАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Специальность 08.00.05.

экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург

2007

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Ю. П. Панибратов

Официальные оппоненты- доктор экономических наук,

профессор А. Н. Ларионов,

зам. Директора Центра исследования

региональных рынков недвижимости

ГНИУ «Совет по изучению

производительных сил»;

доктор экономических наук,

профессор А. С. Роботов,

первый вице-президент

холдинга «Петротрест»

Ведущая организация- ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский

Государственный университет экономики

и финансов»

Защита диссертации состоится 18 октября 2007 года в 16.00. на заседании диссертационного совета Д 212.223.04 при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 190005, г. Санкт-Петербург, ул. 2-я Красноармейская, д. 4., ауд. 206.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет».

Автореферат разослан

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук, профессор Клюев А.Ф.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

По мере освоения территории городов и удовлетворения населения жильем, масштабы нового строительства принимают относительно стабильный характер. Увеличиваются объемы работ по сохранению и преобразованию существующего жилищного фонда, возрастает доля затрат на реконструкцию в общих ресурсах, обостряется проблема их эффективного использования. Реконструкция и ремонт зданий и сооружений становятся неотъемлимой частью городского хозяйства. В процессе развития города необходимо оптимальное сочетание обеих форм расширенного воспроизводства – строительства новых зданий и реконструкция уже существующей застройки.

В современных условиях развития города одной их наиболее важных и актуальных задач является реконструкция жилой застройки центральных районов Санкт-Петербурга. Несмотря на то, что центральные районы занимают 1/10 часть городской территории, они формируют общегородской центр. Именно исторический центр Санкт-Петербурга включен ЮНЕСКО в Список всемирного наследия. Поэтому реконструкция застройки центра города решает двойственную проблему. Во-первых, сохранение культурно-исторического наследия. Именно в зонах территорий объектов культурного наследия и зон их охраны сосредоточена основная часть старого жилищного фонда. Во-вторых, речь идет о жилой среде для более чем 800 тысяч человек, проживающих в центре города и миллиона человек ежедневно посещающих город. Сложность проблем реконструкции центральных районов современного города и совершенствования его жилой застройки требует комплексного научно - обоснованного подхода к ее решению.

Большинство исследований по проблемам реконструкции посвящено ее градостроительным аспектам и общим методическим вопросам реконструкции жилищного фонда исторических городов и рассматривается в трудах таких ученых, как Круглякова Ю. Г., Каменской М. М., Колотилкина Б. М., Лысовой А. И., Махровской А. В., Шарлыгиной К. А., Шендеровича А. Р., Малининой К. В., Лаврова Л. П., Николащенко Б. В., Мюллер-Менкенса Г. Значительный вклад в разработку проблем эффективности капитальных вложений, и, в частности, в жилищное строительство, внесли Горбунов А. А., Каплан Л.М., Чистов Л.М., Панибратов Ю.П., Роботов А.С., Барановская Н.И., Бузырев В.В., Ларионов А.Н. и другие. Экономические проблемы реконструкции разрабатывали Смирнов Е. Б., Малинина Н. А., Чистякова Т. Н., Прокопишин А.П., Соколов В.К, Шепелев Н.П., Мешечек В.В., Ройтман А.Г. и другие.

Существующий подход, базирующийся на ремонте отдельно стоящего здания, не отвечает современным требованиям. Повышение градостроительной, социальной и экономической эффективности возможно, если в качестве объекта реконструкции сложившейся застройки рассматривать жилой квартал. Согласно градостроительной концепции Генерального плана Санкт-Петербурга, 20 % общего прироста жилищного многоквартирного фонда будет обеспечено к 2025 году за счет реконструкции существующих жилых кварталов, причем прирост объемов жилищного фонда в центральных районах Санкт-Петербурга должен составить 1 млн. кв. м.

Для осуществления намеченных целей возникает необходимость развития экономической науки при решении проблем реконструкции.

В настоящее время реконструкция и капитальный ремонт осуществляются одновременно по нескольким программам, финансируемым из различных источников. При этом механизм финансовой консолидации для обеспечения комплексности реконструкции практически не используется. В различных инвестиционно-строительных программах трудно скоординировать решение таких вопросов, как обеспечение согласованности интересов (прежде всего – экономических) жителей (а именно, предоставление жилья очередникам, проживающим в сносимых и реконструируемых домах), инвесторов, властей. Кроме этого, существующие правовые положения не дают ясных правил организации переселения жильцов и участия населения в процессах комплексной реконструкции сложившейся застройки. Ведомственная разобщенность затрудняет выбор проектов реконструкции, который необходимо делать с учетом интересов всех участников процессов реконструкции.

При осуществлении проектов комплексной реконструкции жилых кварталов высок риск вложения инвестиций и ограничены возможности инвестора в реализации проектов, чрезвычайно медленно идет процесс согласования исходно-разрешительной и проектной документации.

Оценка эффективности инвестиционной деятельности в процессах комплексной реконструкции отличается сложностью и широким спектром характеристик результатов работ. Существующие подходы к оценке экономической эффективности инвестиционных проектов базируются на положении, что конечная цель всех коммерческих участников – получение прибыли. В процессе комплексной реконструкции необходимо учитывать и другие, социальные и качественные параметры, не всегда имеющие непосредственно количественное выражение.

Наличие вышеуказанных проблем обуславливает актуальность темы исследования.

Целью диссертационной работы является развитие методических основ эффективной комплексной реконструкции жилых кварталов центральных районов Санкт-Петербурга. Для достижения данной цели в диссертации поставлены и решены следующие основные задачи:

  • раскрытие сущности понятия реконструкции жилых кварталов;

- анализ отечественного и зарубежного опыта реконструкции жилой застройки;

- оценка и анализ современного состояния жилищного фонда центральных районов Санкт-Петербурга;

- изучение и анализ законодательного обеспечения развития территорий в России;

  • анализ существующих методов определения затрат на цели реконструкции;
  • развитие методических основ при оценке эффективности комплексной реконструкции жилых кварталов;
  • разработка целевой программы комплексной реконструкции жилых кварталов центра Санкт-Петербурга;

- разработка, систематизация и обоснование принципов эффективной комплексной реконструкции жилых кварталов центра Санкт-Петербурга.

Объектом исследования диссертационной работы является система реконструкции жилой застройки (на примере Санкт-Петербурга).

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и научных вопросов оценки эффективности реконструкции.

Теоретической и методической основой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященных вопросам оценки и эффективности реконструкции жилой застройки, материалы научных конференций, статьи в научных сборниках и периодической печати, законодательные и нормативно-правовые документы на федеральном и региональном уровнях по вопросам градостроительства в крупных городах.

Информационную базу исследования составили методические материалы и нормативные акты Министерства регионального развития РФ, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, а также справочные и статистические материалы государственных организаций (Федеральной службы государственной статистики, Петростата), материалы научно- практических конференций, а также информация и проекты реконструкции жилых кварталов центральных районов Санкт-Петербурга, собранные автором в органах исполнительной власти и ряде строительных организаций г. Санкт-Петербурга, Интернет-источники.

Методы исследования. В качестве инструментов исследования использовались общенаучные методы познания (анализ, синтез, обобщение, логический метод); методы системного и комплексного анализа, экономико-математические методы и методы математической статистики.

Научная новизна диссертации состоит в обосновании основных положений эффективной реконструкции жилых кварталов. Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и содержащие элементы научной новизны, состоят в следующем:

- развиты и научно обоснованы положения эффективной комплексной реконструкции жилых кварталов;

- предложена классификация жилых кварталов для целей реконструкции;

- разработана методика определения затрат на цели комплексной реконструкции кварталов с учетом аксиологической ценности зданий;

- определены основные факторы, влияющие на величину затрат при реконструкции жилых кварталов;

- развиты методические основы оценки эффективности комплексной реконструкции жилых кварталов;

- разработана программа эффективной комплексной реконструкции жилых кварталов.

Теоретическое значение исследования состоит в том, что были разработаны

научно обоснованные подходы к комплексной реконструкции жилых кварталов, повышающие ее экономическую эффективность.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что

пользуясь разработанным методическим аппаратом появляется возможность проводить оценку комплексной реконструкции жилого квартала и обеспечить выбор наиболее экономичного варианта его реконструкции.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были доложены и одобрены на 45, 46, 47, 64 Научных конференциях профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов СПбГАСУ (г. Санкт-Петербург,1987, 1988, 1989,2007гг.), Международном коллоквиуме «Zur Fragen der Eigenerwirtschaftung der Grundmittel in Bauwesen» (Лейпциг, 1990г.). Основные положения диссертации были опубликованы в научных сборниках.

Результаты диссертационного исследования использовались в научно-исследовательской работе по теме «Разработка сборника укрупненных показателей затрат по реконструкции сложившихся кварталов районов Ленинграда и его пригородов» (1988г.)

По теме диссертации опубликовано 6 научных работ.

Объем и структура диссертации. Структура диссертации определена логикой исследования и необходимостью решения задач для достижения поставленной цели и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 154 наименований и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, определены основные цели и задачи исследования, его предмет, объект, указана теоретическая и методическая база, сформулирована научная новизна и отмечена практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретические основы реконструкции жилых кварталов центральных районов» определено понятие и экономическая сущность реконструкции жилых кварталов, исследованы основные тенденции и закономерности комплексной реконструкции жилых кварталов мегаполисов, изучен зарубежный опыт комплексной реконструкции жилых кварталов центральных районов исторических городов.

К настоящему времени износ жилищного фонда превысил 40%, около 300 млн. кв. м. жилья эксплуатируется более 25 лет без ремонта. Площадь ветхих и аварийных домов достигла 91,3 млн. кв. м., в нем проживает около 5 млн. россиян. Эта площадь ежегодно увеличивается на 4-5 млн. кв. м. В Санкт-Петербурге насчитывается более 1,176 млн. кв. м. ветхого и аварийного фонда, что составляет 3156 квартир, из которых 1551 не расселены. На этой площади проживает 81 426 человек. Около 60% аварийного жилищного фонда приходится на исторический центр города. Только в последние годы наметилась позитивная динамика темпов расселения граждан – в 2005 году было расселено 58 тыс. кв. м. аварийного жилья, в 2006 году - 100 тыс. кв. м., в 2007 году планируется расселить 150 тыс. кв. м. Для решения проблемы обновления и преобразования жилищного фонда требуется ежегодно реконструировать 1,2 млн. кв. м. жилья. Однако масштабы реконструкции в настоящее время явно недостаточны и составляют лишь 53,1 тыс. кв. м. в 2005 году, в 2006 году – 64 тыс. кв. м. При сохранении таких темпов реконструкция жилищного фонда будет завершена лишь в следующем веке.

Особое внимание при реконструкции уделяется центральным районам крупных городов. Планировочная структура и характер застройки определяют специфический облик исторически сложившихся центров городов и представляют собой большую культурную, художественную и историческую ценность.

До настоящего времени, однако, реконструкция сложившейся застройки предполагает лишь ремонт единичных разрозненных зданий и сооружений. Вне охраны остается рядовая жилая и общественная застройка, ценная по градостроительным, историко-культурным, архитектурным аспектам. Реконструкция такого уникального города, каким является Санкт-Петербург, требует особого подхода к ее реализации. На территории центра находятся более 3200 памятников архитектуры, культуры и истории, сотни зданий с ценными интерьерами и высокохудожественной отделкой, которые поставлены сегодня на грань уничтожения. Они должны быть сохранены и активно использованы.

Исторический центр не может остановиться в своем развитии. Сложившаяся застройка включается в эпицентр жизнедеятельности населения. Именно двойственность - историчность и утилитарность - функций исторически сложившегося центра предопределяют необходимость его реконструкции.

Эффективной формой реконструкции является комплексная реконструкция сложившейся застройки. Понятие комплексности в настоящей работе рассматривается как взаимодействие экономического и социального развития, с одной стороны, и градостроительного – с другой. Комплексность следует рассматривать как средство для достижения высокого качества жилой среды. Комплексность как метод реконструкции состоит в одновременном осуществлении мероприятий по планировочной организации территории, сносу малоценных и строительству новых жилых и общественнных зданий, капитальному ремонту зданий и охраняемой застройки в относительно короткие сроки, что обеспечивает завершенность градостроительного замысла.

Основным планировочным элементом структуры сложившейся застройки центра города является квартал. Комплексная реконструкция жилого квартала рассматривается нами как способ эффективного преобразования жилой среды.

Под комплексной реконструкцией жилого квартала понимается единовременное проведение комплекса организационных и технических мероприятий по коренному переустройству планировочной организации территории жилого квартала с сохранением историко-архитектурного наследия.

Жилой квартал - это традиционный, первичный, функционально-планировочный и архитектурно-пространственный элемент организации жилой застройки. Такие свойства квартала, как высокая эффективность использования территории, многофункциональность, замкнутый периметр, удобный для создания благоприятного микроклимата, удобство внутренних и внешних связей дают основание рассматривать его в качестве целостного объекта реконструкции. Жилой квартал - это основной элемент планировочной структуры исторически сложившихся районов города.

Жилые кварталы центральных районов Санкт-Петербурга сформированы различными видами застройки:



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.