авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

Формирование экономического механизма системной защиты фирмы: методология, теория, практика

-- [ Страница 5 ] --

и противоречивыми институциональными преобразованиями в масштабе страны; международной конкуренцией стран в формах лоббизма, квотирования, субсидирования, введения санкций (штрафов, запретов и т.п.), а также действиями транснационального бизнеса; объективным процессом глобализации и попытками реализации политики глобализма как узурпации выгод от интеграции мировой экономики с установлением режима монополии транснациональными бизнес-структурами. Такие угрозы возникают под действием объективных процессов и факторов системного порядка, формируя для фирмы среду внешних условий ее деятельности.

Наноугрозы фирме возникают в результате обострения внутрифирменных институциональных противоречий, одним из способов разрешения которых и является применение оппортунистических стратегий поведения. Наиболее часто для характеристики оппортунизма агентов фирмы применяются концепции «проблемы принципала-агента» и «проблемы безбилетника». Со стороны агентов оппортунизм проявляется в формах отлынивания от работы, ее некачественного исполнения («халтуры»), нарушения установленных норм (распорядка, техники безопасности и т.п.), прогулов, фальсификации результатов и личного вклада, воровства и использования вверенных ресурсов в личных целях и др. Со стороны менеджеров наиболее часты такие формы оппортунистического поведения, как нецелевое использование ресурсов, взяточничество, инсайдерство, подлоги, приписки, махинации, сговоры, преференции, манипулирование ценами, фиктивные сделки и др., характеризуемые общим понятием «беловоротничковая преступность». Наиболее деструктивными формами оппортунизма являются: корпоративный саботаж как сознательное неисполнение или небрежное исполнение вмененных функций, а также скрытое противодействие достижению целей фирмы и целенаправленное нанесение ей вреда; двойное агентство, т.е. параллельная работа на конкурентов, замаскированная под лояльность своей фирме.

Источниками профессионально-групповых угроз (мезоуровень нано/мини) являются выделяемые в рамках фирмы категории ее сотрудников – кассиры и товароведы, специалисты и разнорабочие, менеджеры и секретари, упаковщики и грузчики, охранники и водители, бухгалтеры и маркетологи и др. Объектом научного анализа в данном случае являются наиболее типичные угрозы, характерные для агентов фирмы равного профессионального статуса. Например, водители завышают реальный расход бензина, охранники часто являются инсайдерами в случае хищений, бухгалтеры могут относить личные расходы на счет фирмы и т.п. Типовой характер такого рода угроз позволяет достаточно четко определять уровень риска их возникновения и разрабатывать способы превентивных воздействий, мониторинга и контроля.

Миниэкономика фирмы является сферой генерирования угроз со стороны основных и инфраструктурных подразделений. Их предотвращение требует от руководства фирмы реализации комплекса мер по повышению четкости зон ответственности и внутренней «прозрачности», например, путем внедрения механизма взаимных стажировок сотрудников разных подразделений, разработки внутренней «тарифной сетки» (системы «грейдов»), развития технологий ротации, использования индивидуальных карьерных и творческих планов и т.п. Типичные угрозы фирме со стороны ее подразделений на основе анализа российской бизнес-практики систематизированы в табл. 2.

Таблица 2

Миниэкономические угрозы фирме

Подразделение

Характеристика типичных угроз

Генеральный директор

Вывод активов путем их продажи аффилированным фирмам по заниженным ценам

Финансовая дирекция

Договоры займа с дружественным банком

Административно-хозяйственный отдел

Раздувание представительских расходов и расходов на канцтовары

Отдел закупок

Закупки по заведомо завышенным ценам у дружественных поставщиков за вознаграждение («откат»)

Отдел сбыта

Продажа неучтенных излишков продукции «своим» покупателям; необоснованные скидки; фиктивные отгрузки

Юридическая служба

Неформальное консультирование противной стороны в судебных процессах, затеянных компанией

Бухгалтерия

Манипуляции отчетностью в целях сокрытия фактов преступных действий

Отдел кадров

Прием на работу неподходящих сотрудников за взятку

Служба главного технолога

Завышение норм расходования материалов для производства

Служба главного инженера

Завышение объемов инвестиций в производство и объемов внеплановых ремонтных работ

IT-подразделение

Финансовые махинации с привлечением IT-менеджмента

Цеха

Прямое хищение готовой продукции под видом брака; несанкционированное производство с последующей продажей продукции

Транспортная служба

Завышение расхода ГСМ, «накрутка» счетчиков, закупка ГСМ по максимальным ценам

ОТК и диспетчерская служба

Сокрытие информации о высоком уровне брака и потерь

Складское хозяйство

Хищение путем создания необходимости в закупке якобы отсутствующих на складе материалов; складское воровство

Клининговый отдел

Кражи во время уборок; шпионаж

Служба охраны

Кражи; способствование хищениям

Крайней формой разрешения противоречий между подразделениями является реструктуризация фирмы на основе рефункционализации ее бизнес-процессов, что приводит к радикальному снижению уровня рисков, но требует значительных затрат и адаптационного периода.

Потенциал многоуровневого подхода к классификации угроз экономической безопасности фирмы связан с возможностью решения ряда теоретических и прикладных проблем: преодоление упрощенной концепции микро- и макросреды за счет введения в фокус анализа дополнительных уровней и их системного охвата; изучение и практическое регулирование угроз во внутренней среде (интраэкономике) фирмы; привлечение особого внимания ученых и практиков к наносфере формирования угроз и рисков. В совокупности эти проблемы требуют разработки новой парадигмы системной защиты фирмы.

Четвертая группа проблем, раскрытых в диссертации, посвящена системному анализу инфраструктурного обеспечения защиты фирмы, в том числе институциональной организации защитной инфраструктуры, потенциала и перспектив институционализации индустрии охранного бизнеса.

Экономический механизм системной защиты фирмы следует понимать как способ целенаправленного и непрерывного обеспечения устойчивого воспроизводства трансформационных, трансакционных, товарных и финансовых объектов угроз на основе использования эффективной комбинации методов и инструментов соотвествующей инфраструктуры. Защитная инфраструктура является неотъемлемой составляющей фирмы как экономической системы, выполняет целевую функцию повышения эффективности защиты от внешних и внутренних угроз, что обеспечивает создание позитивных условий функционирования основного производства.

Защитная инфраструктура как аспектированная функциональная подсистема фирмы представляет собой комплекс устойчивых отношений агентов и подразделений фирмы, а также привлеченных внешних организаций по поводу выявления, нейтрализации внешних и внутренних угроз, минимизации ущербов от их осуществления. Природа защитной инфраструктуры связана с эндогенной потребностью фирмы в безопасности, причиной ее возникновения является внутрифирменное взаимодействие разделения и кооперации труда. Функция-минимум данной инфраструктуры – обеспечение целостности, гомеостаза и расширенного воспроизводства фирмы под воздействием внешних и внутренних угроз посредством использования общего и частных защитных механизмов в отношении объектов защиты и источников угроз.

Стратегические задачи развития защитной инфраструктуры фирмы предполагают создание условий для ее совершенствования, включая: признание защиты неотъемлемым компонентом деятельности фирмы; закрепление топ-статуса руководителя защитными мероприятиями (например, директор по безопасности, заместитель генерального директора по безопасности и т.д.); разработку институциональной базы осуществления защиты фирмы, в том числе кодексов, политик, регламентов и инструкций; модернизацию технического обеспечения защитной инфраструктуры. Тактические задачи развития защитной инфраструктуры направлены на повышение эффективности оперативного управления ею, конкретизацию методов и инструментов реализации соответствующих мероприятий, включая: оптимизацию институциональной модели обеспечения защиты фирмы; делегирование и распределение защитных функций между подразделениями; повышение согласованности внутреннего контроля и аудита; эффективный контроль над привлеченными охранными структурами; многоаспектную оценку, мониторинг и анализ результативности защиты фирмы.

Эволюция защитной инфраструктуры обусловлена ростом ее функциональной сложности и выражается в поступательном переходе в качественно новое структурное состояние. Так преодолевается исходная простота защитной инфраструктуры и проявляется накопленная в ходе ее развития сложность. В результате защитная инфраструктура порождает интраструктуру (систему внутрифирменных органов, реализующих функции защиты, управления рисками, мониторинга и контроля безопасности) и экстраструктуру (комплекс внешних организаций, реализующих защитные функции в отношении фирмы на основе механизма аутсорсинга). Кроме того, функционирование защитной инфраструктуры требует институционального обеспечения, то есть специализированной нормативной базы реализации ее целевой функции, на основе которой осуществляется делегирование частных функций защиты подразделениям фирмы (рис. 2).

Рис. 2. Системность защитной инфраструктуры фирмы

Эволюция данной инфраструктуры содержательно выступает процессом ее необратимых, поступательных, качественных и количественных изменений, конкретными формами которого являются трансформация, модернизация и модификация. Трансформация представляет собой процесс кардинального изменения институциональной модели обеспечения защиты фирмы, модернизация связана с комплексным обновлением технологической, кадровой и материальной базы в рамках сложившейся модели, а модификация – с усовершенствованием отдельных методов и инструментов механизма защиты фирмы. Развитие защитной инфраструктуры репрезентативной фирмы подчиняется принципам поступательности и этапности, что позволяет выделить наиболее распространенную последовательность этапов ее развития (рис. 3).

 Логика эволюции защитной инфраструктуры фирмы Предложенная модель-1

Рис. 3. Логика эволюции защитной инфраструктуры фирмы

Предложенная модель позволяет изменить традиционный подход к представлению процесса функционирования корпоративных систем безопасности, перейдя от их исследования как статических субструктур к пониманию их динамической, постоянно развивающейся природы. Переход от первого этапа ко второму и затем к третьему происходит в результате расширения фирмы, накопления и специализации капитала. Создание специализированной инфраструктуры и ее институциональное укоренение в рамках фирмы связано с ростом объемов защитной деятельности, необходимостью специализации, потребностью в обеспечении контроля и охвате соответствующими стандартами и политиками всех подразделений фирмы, ее бизнес-процессов и сотрудников.

Одним из ключевых элементов защитной инфраструктуры фирмы является охранный бизнес – вид частной коммерческой деятельности, связанный с обеспечением защиты личности и собственности от внешних угроз. В России этот вид предпринимательства начал развиваться с 1992 г. в рамках эволюционно развивающейся институциональной среды – системы регулятивных институтов, формальных правил и норм. На территории России (на начало 2011 г.) зарегистрировано 24,7 тыс. частных охранных организаций, 1,6 тыс. частных детективов. Общая численность работников негосударственных структур безопасности составляет свыше 615 тыс. чел, около 25 % из них – бывшие сотрудники МВД, ФСБ и других силовых и правоохранительных ведомств. Под охраной ЧОП находится 445 тыс. объектов различных форм собственности. Из 24,7 тыс. охранных организаций всего 8 – крупные, с численностью работников свыше 1000 чел., немногим более 400 – с численностью от 500 до 1000 чел., остальные – мелкие, менее 100 чел. Около половины (43,5 %) договоров на оказание услуг частными организациями заключены с индивидуальными предпринимателями и гражданами на охрану принадлежащего им имущества.

Анализ действующей институциональной базы регулирования охранной деятельности свидетельствует о том, что для нее характерно наличие значительных пробелов в отношении важнейших аспектов соответствующих экономических отношений, а также многочисленных декла­ративных положений. В законодательстве по защите фирм усматриваются серьезные коллизии как между отдельными нормами, так и между отдельными законодательными актами. Однако основным недо­статком действующего охранного законодательства является то, что в нем не просматривается единая государственная политика в сфере охраны, оно не приведено в стройную систему, и вследствие этого в нем имеется ряд норм и положений, которые регулируют аналогичные для всех видов охранной деятельности отношения, но делают это неодинаково.

Чаще всего институциональные изменения в сфере охранного бизнеса имеют запаздывающий характер или вносят элементы хаоса в деятельность защитных структур, повышая их трансакционные издержки. Так, в Налоговом кодексе РФ охранники были отнесены к категории индивиду­альных предпринимателей, что означало обязанность постановки на налоговый учет и противоречило закону о частной детективной и охранной деятельности, однако Постановлением Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» данное положение было интерпретировано в пользу сотрудников ЧОП, избавив их от возможной административной ответственности. В свою очередь, Федеральный закон от 22.12.2008 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» предполагает передачу оружия ЧОП на баланс милиции (полиции), внесение всех частных охранников (по официальным данным свыше 800 тыс. человек) в единый квалификационный справочник и внедрение квалификационного экзамена на право использования различных видов оружия. Данный закон вступил в силу с 01.01.2010 г., однако, как свидетельствует анализ правоприменительной практики, пока его наиболее ощутимым эффектом стало резкое повышение уровня требований и размера платежа за экзамен. Обратим внимание, что лишь в 2009 г. профессия «охранник» была внесена в перечень профессий Минздравсоцразвития РФ, то есть в течение более десяти лет сотрудники ЧОП работали вне правового поля.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.