авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |

Совершенствование системы индикативного и внутрихозяйственного планирования в сельском хозяйстве

-- [ Страница 2 ] --

При непосредственном участии автора были разработаны планы организационно-хозяйственного устройства сельскохозяйственных предприятий Горшеченского, Тимского, Курчатовского, Глушковского районов, а также санаторного комплекса «Марьино», структурного подразделения Управления делами Администрации Президента Российской Федерации.

Публикации. По теме исследования опубликовано 68 работ, в том числе 12 в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России и две монографии.

Общий объём публикаций составляет 174,5 п. л., из них 61,3 п. л. авторского текста.

Структура и объём диссертации. Работа изложена на 347 страницах компьютерного текста, состоит из 5 глав, выводов и предложе­ний, списка использованной литературы, состоящего из 372 литературных источников, 8 приложений. В исследовании содержится 61 таблица, 12 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, выявлена степень изученности рассматриваемой проблемы, определены цель и задачи исследования, его предмет и объект, отражены научная и практическая значимость работы, апробация полученных результатов.

В первой главе «Научные основы индикативного планирования как функции управления в сельскохозяйственных организациях» дано определение планирования, обоснованы его необходимость и преимущества, выявлены факторы, ограничивающие применение индикативного планирования в условиях рынка. Исследована эволюция методологии и принципов планирования, его нормативная база.

Во второй главе «Исследование ретроспективного и современного состояния системы планирования сельского хозяйства» сделана оценка опыта централизованного планирования аграрного сектора в СССР, изложены современные подходы к организации делового индикативного планирования АПК, показана роль государ­ства в плановом руководстве сельским хозяйством.

В третьей главе «Эффективность индикативного планирования как функции управления аграрным производством» исследована социально-экономическая ситуация в сельском хозяйстве Курской области, выявлены факторы, оказавшие влияние на эффективность производства, сделана оценка сложившейся практики внутрипроизводственного планирования на сельскохозяйственных предприятиях, а также используемых в них форм плановой документации.

В четвёртой главе «Повышение роли государства в индикативном планировании и управлении сельскохозяйственным производством» обоснована необходимость усиления государ­ственного воздействия на эконо­мические процессы в аграрном секторе, разработаны мероприятия по совершен­ствованию государ­ственного регулирования и индикативного плани­рования сель­скохозяйственного производства.

В пятой главе «Основные направления совершенствования индикативного и внутрихозяйственного планирования в АПК» разработаны конкретные предложе­ния по улучшению форм и системы показателей плановой документации, изложены новые методические подходы при разработке годового производственно-финансового плана деятельности сельскохозяйственной организации и его первичных подразделений. Предложены меры по усилению роли индикативного планиро- вания в управлении внутрихозяйственными подразделениями сельскохозяйственных организаций, разработаны для них формы плановой до- кументации.

В выводах и предложе­ниях изложены основные результаты исследования и сформулированы предложе­ния производству.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Авторское толкование эко­номических категорий «план» и «планирование», его принципов, классификация норма­тивов плани­рования, обос­нование необ­ходимости индикативно-директивного пла­нирования в условиях рынка.

В диссертации исследуются различные толкования понятия «план», которые не в полной мере характеризуют весь широкий спектр его составляющих. В этой связи предлагается следующее определение плана, адаптированное к современным рыночным условиям: план это цель хозяйствующего субъекта и способ её достижения, установленные на основе максимального учёта всех рыночных факторов и конкретизированные по исполнителям, времени и ресурсам.

Исходя из данного определения, основной целью плана является достижение планируемых результатов, а задачей планирования – выбор ответственных действий в условиях имеющихся ресурсных ограничений, сбалансированных по всем факторам производства.

В исследовании приведены аргументы в пользу расширения сферы планирования. Важнейшими из них являются следующие:

  • для условий свободного рынка характерны циклические колебания производства, занятости и других показателей, что наглядно подтверждается очередным мировым финансовым кризисом, охватившим к марту 2009 года 102 государ­ства. Систематические кризисы в экономике объективно порождают необходимость планирования и государ­ственного регулирования макро- и микроэкономической устойчивости;
  • по мере роста производительных сил общества увеличивается доля коллективного, или общественного, производства и потребления. А поскольку коллективное производство и потребление товаров и услуг регулируется наряду с рыночным механизмом, правительственными действиями, поскольку возрастает доля совокупных ресурсов страны, распределяемых внерыночными механизмами, то это усиливает необходимость планирования;
  • масштабы косвенных последствий производства и потребления непрерывно растут. Наиболее очевидный пример тому – загрязнение окружающей среды. Поэтому происходит расширение сфер, в которых необходимо государ­ственное вмешательство или государ­ственное регулирование с тем, чтобы ограничить нежелательные последствия роста производства. Государ­ственное же регулирование является отправной точкой планирования;
  • усиление степени интеграции различных хозяйственных единиц и секторов экономики приводит к появлению более сложных форм их функционирования и взаимной зависимости, регулирование которых невозможно без планирования;
  • важным является и то обстоятельство, что возникают особые ситуации, которые стимулируют необходимость планирования. Речь идёт о военных конфликтах, природных и техногенных катастрофах и др.;
  • наконец, необходимо указать на такой фактор, определяющий объективную потребность в планировании, как связь экономических и социальных результатов деятельности, имея ввиду, что последние являются её конечной целью, а экономические – предпосылки для обеспечения поставленной цели. Рыночные отношения не заинтересованы в социальных результатах. Для них главное прибыль. Отсюда возникает острая необ­ходимость плани­рования.

Потребность в использовании плановых методов предопределяется также и специфическими особенностями сельского хозяйства. Речь идёт о сезонности производства в этой отрасли, её зависимости от природных условий, длительности производственного процесса и его несовпадением с рабочим периодом, а также другими обстоятельствами.

Опыт свидетельствует о том, что в любом неоиндустриальном обществе с рыночной экономикой план и методы планирования увязывают цели, ресурсы и рыночные субъекты хозяйствования в единое целое, что позволяет им эффективно функционировать.

Планирование это непрерывный процесс экономического обоснования рационального поведения субъекта хозяйствования для достижения необходимых результатов своей деятельности.

Утверждение о том, что в условиях рынка оно должно быть только индикативным, т. е. ориентирующим, рекомендательным, не имеет доста­точного обос­нования. В данном контексте речь может идти только о государ­ственном пла­нировании, которое из-за ограниченных возможностей вмешательства государ­ства в хозяй­ственную дея­тельность предприя­тий должно быть преимущественно индикативным. Это означает, что и в государ­ственных планах отдельные пока­затели являются директивными, например, минимальный размер оплаты труда работников.

На уровне хозяй­ствующих субъектов план должен быть преимущественно директивным. Это обусловлено усилением роли специализации, кооперирования и интеграции в аграрной сфере, которые предполагают высокую юридическую и эко­номическую ответственность каждого предприя­тия за выполнение договорных обязательств. В таких условиях планы не могут быть рекомендательными.

Кроме того, на уровне конкретного предприя­тия плановые задания являются распорядительными управ­ленческими решениями, которые также не могут быть рекомендательными, так как это противоречит управ­ленческой логике.

Следовательно, в рыночных условиях плани­рование является индикативно-директивным.

Оно должно осуществляться как с использованием отдельных, проверенных временем традиционных принципов, таких как реальность планов, их научная обоснованность, единство планов и др., а также на основе широкого применения предлагаемых новых подходов.

Исследование позволяет утверждать, что в условиях рынка планирование должно осуществляться на основе принципа сочетания интересов государ­ства, общества и товаропроизводителей, социальной направленности планов.

Отсутствие такого подхода в экономической деятельности обусловило возникновение существенных диспропорций в развитии российской экономики (таблица 1).

Таблица 1 – Динамика отдельных показателей

социально-экономического развития России

1998 г.

2000 г.

2002 г.

2004 г.

2007 г.

2007 г. в % к 1998 г.

Валовой внутренний продукт (в текущих ценах), млрд. руб.

2 741,1

7 302,2

10 830,5

16 966,4

24 888,5

в 9,1 раза

Основные фонды на начало года (по учётной стоимости), млрд. руб.

14 125,6

16 605,2

24 430,1

32 541,3

42 215,4

в 2,9 раза

Степень износа основных фондов, проценты

42,2

42,4

47,9

42,8

45,4

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, млн. чел.

34,2

42,9

35,6

25,2

20,6

60,2

Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини)

0,480

0,482

0,482

0,492

0,499



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.