авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |

Управление развитием эколого-экономических систем в сфере обращения с отходами потребления

-- [ Страница 3 ] --

Как известно, основные типы эколого-экономического развития – это техногенный и устойчивый. Как отмечалось выше, в России тип эколого-экономического развития можно охарактеризовать как техногенный, сопровождающийся природоемкой экономикой, направленной на максимальную эксплуатацию природных ресусов.

Одной из наиболее приоритетных тенденций в Европе является стремление обеспечить защиту окружающей среды. Именно эта тенденция лежала в основе первого фактора – необходимости исключения возможности бесконтрольного захоронения отходов и их сжигания, а затем постепенного ужесточения экологических и технических требований, что привело в настоящее время к сосредоточению внимания специалистов на наилучших доступных технологиях (best available technigues – BAT) в этой области, поддерживаемых рядом соответствующих рекомендательных документов (BREF), которые должны приниматься во внимание государствами-членами ЕС в процессе выдачи комплексных разрешений на природопользование.

Еще одна важная тенденция – иерархия обращения с отходами. Данное понятие было впервые введено с начала 1977 года во Второй программе действий ЕЭС в области защиты окружающей среды, в которой рассматривались вопросы перехода от захоронения и сжигания отходов к более приемлемым вариантам их обезвреживания, а именно повторному использованию (рециклингу) и переработке.

Многие страны установили для себя определенные цели в области повышения уровня переработки и биохимического разложения отходов. Директива №99/31 ЕС от 26 апреля 1999 г. о полигонах для захоронения отходов требует от стран-членов ЕС не позднее 2020 г. снизить содержание биоразлагаемых отходов в ТБО до 35% от уровня 1995 г. Некоторые страны (например, Бельгия, Германия и Нидерланды) пошли еще дальше и ввели запрет на захоронение некоторых фракций отходов. В июне 2005 года Германия ввела запрет на поверхностные захоронения предварительно не обработанных отходов. Общая же тенденция, присущая большинству стран ЕС, характеризуется снижением полигонного захоронения отходов, и предпочтение отдается переработке отходов, как термической, так и на основе биокомпостирования (табл. 1). Из приведенных в таблице данных можно увидеть, что на долю захоронения в странах ЕС приходится менее 50%, в то время как сжигание и переработка занимают значительное место.

Таблица 1

Усредненные данные о динамике образования и способах утилизации

отходов потребления в странах ЕС

Годы

Количество

образовавшихся отходов, Кг ТБО/чел.

Количество

термически

обезвреженных отходов,

Кг ТБО/чел.

Количество

отходов, подлежащих захоронению,

Кг ТБО/чел.

Другие способы, в т.ч. переработка, Кг ТБО/чел.

1995

470

90

290

90

1996

487

91

280

116

1997

495

93

280

122

1998

501

100

270

131

1999

509

102

274

133

2000

515

102

280

133

2001

523

105

275

143

2002

550

107

260

183

2003

540

111

240

189

2004

538

115

230

193

2005

541

119

225

197

Следует иметь в виду и тот факт, что захоронение отходов на полигонах в странах ЕС происходит в полном соответствии с установленными жесткими экологическими стандартами, тогда как в России большинство полигонов не соответствует установленным эксплуатационным требованиям. Достоверная динамика образования отходов потребления на душу населения в России отсутствует, известна лишь средняя норма накопления – 280-320 кг отходов на душу населения. Однако можно точно констатировать, что динамика образования отходов потребления близка к европейской, т.е. имеется тенденция к увеличению, в то время как на полигонное захоронение приходится до 97% в общей доле утилизации отходов. Это объясняется рядом факторов, среди которых отсутствие использования в России эффективных экономических механизмов, включая стимулирующие.

Соответствие местного законодательства правовым нормам ЕС также является решающим фактором, влияющим на управление отходами. В Великобритании местные власти рассматривают нормативный документ о поверхностном захоронении отходов в качестве основного фактора наряду с предусмотренными правительством средствами реализации, а именно получаемыми квотами, в рамках специальной программы торговли квотами на захоронение отходов (Landfill Allowances Trading Scheme – LATS) и системы показателей для оценки эффективности (Best Value Targets), которые породили атмосферу острой конкуренции в органах власти.

Эффективное управление системой обращения с отходами потребления должно включать такие подходы, которые в сочетании друг с другом приводят к оптимальному результату, а именно улучшению экологической обстановки с соблюдением принципа экономической эффективности.

С этой целью в диссертации разработана интегральная модель развития эколого-экономических систем в сфере обращения с отходами потребления (рис.3).

Особое внимание при обращении с отходами следует уделять оценке риска, ведь его неправильная оценка может привести как к экологическим проблемам, так и к экономически неправильным решениям. В сфере обращения с отходами потребления большое значение приобретает оценка интегрированного риска. Интегрированный риск – это комплексный показатель безопасности, выраженный в едином стоимостном эквиваленте.

В сфере обращения с отходами потребления, интегрированную оценку риска, включающую материальную, социальную и экологическую составляющие, можно провести с помощью показателя, разработанного в Саратовском государственном техническом университете. В данном случае интегрированный риск (Hr) рассматривается как многофакторная функция, объединяющая риски социального, материального и экологического ущерба. В случае со сферой обращения с отходами потребления данная модель позволяет рассчитать оптимальные условия функционирования объектов, работающих в сфере обращения с отходами.

Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов, связанных с обращением с отходами, необходима для социально-экономического анализа и предварительных расчетов в качестве исходного материала для принятия решений при планировании, проектировании, модернизации, строительстве и реконструкции объектов и их отдельных конструктивных элементов. В общем виде под эффективностью необходимо понимать степень достижения наилучших результатов при наименьших затратах. В методических рекомендациях экономическая эффективность инвестиционных проектов рассматривается как категория, отражающая соответствие инвестиционного проекта целям и интересам его участников.

Для выбора наиболее рационального варианта желательно иметь системный критерий, учитывающий факторы и аспекты экономической и экологической эффективности, с учетом оценки риска по вышепредставленной модели. Для объективной инвестиционной оценки проектов, связанных с природоохранной деятельностью и, в частности проектов в сфере обращения с отходами потребления, предлагается использовать системный критерий, который назван целевой функцией.

Учитывая возможности развития объектов, действующих на акционерной форме собственности, то есть самостоятельно, с получением прибыли от утилизации отходов потребления, принимая во внимание условие сопоставления вариантов для различных вариантов инвестирования в интегральной модели приводится целевая функция П.

В табл. 2 приведены результаты расчетов по представленным выше критериям.

Таблица 2

Показатели эффективности инвестиций в различные

варианты схем обращения отходов потребления

Показатель

Варианты

предприятие

по переработке

отходов

полигонное

захоронение

Целевая функция (П),

млн. руб

140,6

-366,4

Целевая функция (П) с учетом коэффициента

дисконтирования, млн.руб.

49,4

-304,64

Чистый

дисконтированный доход (ЧДД), млн.руб.

111,5

0,693

Индекс доходности (ИД)

1,22

1,1

Внутренняя норма

доходности (ВНД), %

23

7

Окупаемость, (Р), год

4

7



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.