авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

65.046+65.01 к 60 колесниченко елена александровна концепция снижения дифференциации развития национального регионального пространства

-- [ Страница 3 ] --
  1. Систематизированы научные подходы к исследованию функционирования регионального хозяйства, в соответствии с чем, введены в научный оборот категории: «неэкономический подход» (рассматривающий регион как отдельную географическую, природно-климатическую или этническую территорию); «системно-аналитический подход» (отражающий исследование региона как элемента национального хозяйства России или как самостоятельной единицы); «системно-синтетический» (предполагающий исследование национального хозяйства не как простой совокупности регионов, а как единое региональное пространство). В соответствии с системно-синтетическим подходом обоснована необходимость введения в научный оборот вместо понятия «национальное хозяйство» категории «национальное региональное хозяйство» как единого экономического пространства, состоящего из совокупности территориально-экономических единиц, являющихся открытыми системами, обладающими следующими признаками: развитой инфраструктурой, финансовой самодостаточностью, находящихся в тесной взаимосвязи.
  2. Обосновано, что современная тенденция инфраструктурного обеспечения функционирования национального регионального хозяйства характеризуется разложением и разграничением инфраструктурных подсистем на всех уровнях хозяйствования, в соответствии с чем, снижение дифференциации развития на основе инфраструктурного обеспечения функционирования территорий должно соответствовать следующим принципам: комплексности, открытости, самообепеченности. Введено в научный оборот понятие «единая региональная инфраструктура», которая представляет собой многоуровневую иерархическую систему, состоящую из следующих подсистем: институциональной, производственной, социальной, экологической, рыночной и инвестиционной, обеспечивающих функционирование Российской Федерации как единого регионального хозяйства.
  3. Определено, что современная система рентных отношений не обеспечивает эффективного использования природных ресурсов и равные условия хозяйствования (независимо от действия природного фактора), в соответствии с чем, для снижения дифференциации развития территорий предложено использовать механизм взимания «региональной транзитной ренты», представленной автором как право региональных органов власти взимать плату за инфраструктурное обеспечение экономической деятельности субъектов хозяйствования на подведомственной им территории.
  4. Разработаны направления совершенствования бюджетно-налоговой системы в контексте формирования механизма перераспределения финансовых ресурсов: уточнение видов налогов и сборов, специальных налоговых режимов в соответствии с включением в состав налогов и сборов «региональной транзитной ренты»; исключение нормы о распределении сумм налога между бюджетами разного уровня бюджетной системы, что обеспечит: рост доходной части бюджета; уточнение налоговых полномочий органов законодательной (представительной) власти; снижение объемов дотаций, субсидий и трансфертов регионам; упрощение техники изъятия множества существующих платежей, имеющих рентное происхождение.

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в том, что представленные выводы и авторский подход к решению проблемы снижения дифференциации развития на национальном, межрегиональном и внутрирегиональном уровнях могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в сфере региональных исследований в профессиональной деятельности экономистов.

Сформулированные в диссертации методические рекомендации по преодолению межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации на основе трансформации границ регионального хозяйства и совершенствования принципов управления могут быть использованы как при разработке стратегии социально-экономического развития Российской Федерации и ее регионов на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, так и при осуществлении экономико-административного районирования.

Теоретические выводы, полученные в исследовании, могут быть реализованы при разработке методических пособий по исследуемой проблематике и в преподавании курсов: «Региональная экономика», «Национальная экономика», «Экономическая теория», «Государственное управление» в вузах России.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что выводы и рекомендации, приведенные в исследовании, могут быть использованы в деятельности органов государственной власти, как на федеральном, так на региональном и муниципальном уровне хозяйствования:

  • выявленная совокупность объективных факторов, обуславливающих необходимость совершенствования системы управления регионами, может быть использована в качестве целевого ориентира при разработке направлений и инструментария снижения дифференциации развития территорий;
  • концепция «самодостаточности» развития территорий в авторской трактовке может послужить теоретической базой при разработке стратегий и концепций развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
  • усовершенствованная методика оценки дифференциации развития территорий может быть использована как методическая основа для оценки уровня дифференциации развития территорий на национальном, межрегиональном и внутрирегиональном уровнях;
  • разработанные принципы экономического районирования, оптимальная численность экономических районов могут быть реализованы при осуществлении трансформации границ внутри национального регионального хозяйства;
  • определенные противоречия в развитии муниципальных образований и предложения по разграничению сферы ведения региональных и муниципальных органов власти могут быть учтены при разработке стратегий, концепций и программ долгосрочного развития муниципальных районов;
  • направления совершенствования инструментария управления развитием муниципальных образований и усовершенствованная структура Концепции управления развития муниципальным образованием могут быть применены при разработки Концепции развития муниципальных образований на краткосрочную и среднесрочную перспективы;
  • модели взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти могут быть реализованы на федеральном уровне управления при совершенствовании системы управления регионами.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были изложены в научных сообщениях на конференциях международного («Компаративный анализ отечественного и зарубежного опыта стратегического планирования развития регионов»; «Социальные и институциональные факторы экономического развития России»; «Проблемы социально-экономического развития России: интеграция в мировое сообщество»), всероссийского («Состояние и пути развития экономики регионов России в 21-м столетии»; «Проблемы федерально-региональной политики в науке и образовании»; «Проблемы обеспечения устойчивости развития региональных социально-экономических систем»), регионального уровня (IV - V Экономический форумы ЦФО «Региональная инвестиционная политика: от эксперимента – к практике») в гг. Москва, Воронеж, Липецк, Пенза, Тамбов в 2003-2008 гг. и были опубликованы.

Результаты выполненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин: «Региональная экономика», «Экономическая теория», спецкурса «Государственная политика» в Тамбовском государственном университете им. Г.Р. Державина.

Разработанные автором предложения по совершенствованию системы рентных отношений и направления совершенствования бюджетно-налоговой системы региона внедрены в деятельность Тамбовской областной Думы.

Предложенные практические рекомендации по совершенствованию системы управления регионом, усовершенствованная методика оценки дифференциации развития территорий используются в деятельности Администрации Тамбовской области при разработке программных мероприятий по стимулированию экономической активности с целью выравнивания экономических условий хозяйствования.

Разработанные практические рекомендации по разграничению сферы ведения региональных и муниципальных органов власти и предложенная структура Концепции управления развития муниципальным образованием использованы в деятельности Администрации г. Тамбова.

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 50 работах общим объемом 161,01 п.л. (авт. объем 51,1 п.л.), в том числе в 9 статьях (авт. объем 5,3 п.л.) в изданиях, рекомендованных ВАК, и в 6 монографиях (авт. объем 31,5 п.л.).

Структура и объем диссертационного исследования были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа построена по проблемно-тематическому принципу и состоит из введения, пяти глав, содержащих пятнадцать параграфов, выводов и рекомендаций, списка литературы и приложений. Работа имеет следующую структуру:

Глава 1. Теоретико-методологическая платформа совершенствования функционирования региональной экономической системы

    1. Генезис теорий управления региональными экономическими системами
    2. Сущностная определенность понятия «регион»
    3. Категориальное отражение тенденций регионального развития

Глава 2. Проблемы оценки уровня неравномерности развития территорий национального регионального хозяйства

2.1. Понятийный аппарат, отражающий неравномерность развития территорий национального хозяйства

2.2. Методические аспекты оценки дифференциации территориального развития

2.3. Масштабы дифференциации развития на федеральном, региональном и муниципальном уровнях хозяйствования

Глава 3. Инструментарий преодоления дифференциации развития национального хозяйства на внутрирегиональном уровне

3.1. Особенности функционирования муниципальных образований на современном этапе

3.2. Проблемы взаимодействия региональных и муниципальных органов власти

3.3. Единая политика развития региона: стратегия и тактика реализации

Глава 4. Механизм преодоления межрегиональной дифференциации развития национального хозяйства

4.1. Концепция трансформации границ регионов

4.2. Инфраструктурное обеспечение как фактор снижения дифференциации развития регионов

4.3. Оптимизация системы управления региональными системами

Глава 5. Направления бюджетно-налогового выравнивания в контексте снижения дифференциации развития национального регионального пространства

5.1. Сущность и содержание рентных отношений в контексте и перераспределения доходов

5.2. «Региональная транзитная рента» в системе обеспечения самодостаточности развития регионов

5.3. Пути перераспределения региональных рентных доходов: трансформация бюджетно-налоговой политики

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПОЛОЖЕНИЯ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ


Во-первых, систематизированы научные подходы к исследованию функционирования регионов и дополнены представления о национальной экономической системе как региональном национальном хозяйстве.

В диссертации обобщены подходы различных авторов к исследованию регионального хозяйства и выделено три подхода:

1) административный (регион рассматривается как совокупность административно-территориальных единиц (городов, сельских районов и др.) или самостоятельная административная единица);

2) экономико-географический (регион рассматривается как часть территории страны, обладающая совокупностью однородных признаков (природно-климатических, географических, экономических);

3) системный (регион рассматривается как подсистема национального хозяйства и как система, состоящая из совокупности элементов).

В соответствии с данной классификацией подходов, содержание понятия «регион» представлены в табл. 1.

Таблица 1.

Трансформация содержания понятия «регион»


Авторы

Содержание понятия регион

Подход

С.И. Ожегов,

Н.Ю. Шведова,

Г. Гутман,

А. Мироедов

территориальное образование, которое имеет четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения

административный

«Основные положения региональной политики в Российской Федерации»

часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта Российской Федерации либо объединять территории нескольких субъектов Российской Федерации. В тех случаях, когда регион выступает как субъект права, под ним понимается только субъект Российской Федерации

административный

Н.М. Айзипова,

В.В. Пациорковский

административно-территориальная общность, которая характеризуется единством и относительно высоким уровнем развития производственной, транспортной и социальной инфраструктуры с хорошо налаженными, постоянными трудовыми и социально-культурными связями населения

эконом-географ

Ф. Кожурин

определенная часть народнохозяйственного комплекса страны, отличающуюся географическими условиями и природно-ресурсной специализацией

эконом-географ

Н.Н. Баранский,

Н.Н. Колосовский,

И.М. Маергойзидр

отношение комплекса ко вне его лежащим данностям (природным или искусственным), имеющим то или иное экономическое значение

эконом-географ

В.И. Видяпин,

Г.П. Журавлева

социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства, наличием всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, условий духовной жизни человека, имеющую местные органы управления своей территорией (область, край, республика)

эконом-географ

А.Е.Пробст, А.Т.Хрущев,

В.Я. Ром,

Ю.Г. Саушкин,

Б.С. Хорев,

совокупность территориальных структур (производства, расселения населения, природопользования и др.), объединенных системами управления

системный

А.И.Добрынин

территориально-специализированную часть народного хозяйства страны, характеризующуюся единством и целостностью воспроизводственного процесса

системный

П.Я. Бакланов

замкнутая система, обладающая способностью ресурсных и потребительских звеньев замыкаться (локализоваться) в пределах определенной территории

системный

В.Я. Феодоритов,

А.И. Попов

экономико-географическое единство и целостность воспроизводственного процесса, базирующееся на формировании межотраслевых структур с относительной замкнутостью производственного цикла

системный

И.В. Арженовский



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.