авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

65.046+65.01 к 60 колесниченко елена александровна концепция снижения дифференциации развития национального регионального пространства

-- [ Страница 2 ] --
  • систематизировать подходы к исследованию содержания дефиниции «регион» и усовершенствовать категориальный аппарат, отражающий содержание «национального хозяйства России» в контексте обеспечения восприятия единства его территориально-экономической структуры;
  • выявить объективные факторы, определяющие необходимость совершенствования системы управления в регионах, на основе проведения ретроспективного анализа развития теорий управления региональными экономическими системами;
  • исследовать приоритетные направления обеспечения функционирования и развития регионов (на основе выявления природы и характеристик данного понятия) в контексте концепции снижения дифференциации развития национального регионального хозяйства.

Подцель 2. Усовершенствовать теоретико-методологическую базу, обеспечивающую оценку дифференциации развития национального регионального хозяйства с целью разработки инструментария по ее снижению:

  • провести анализ методологии оценки уровня дифференциации территориального развития;
  • определить причины неравномерности развития регионов и оценить масштабы дифференциации на национальном, межрегиональном и внутрирегиональном уровне, в соответствии с чем, разработать принципы территориального переустройства.

Подцель 3. Выявить проблемы функционирования национального хозяйства на внутрирегиональном уровне и предложить направления совершенствования системы управления муниципальными районами, обеспечивающие снижение дифференциации их развития:

  • выявить проблемы взаимодействия региональных и муниципальных органов власти как источника внутрирегиональной дифференциации;
  • усовершенствовать методологию разработки и реализации единой политики развития муниципальных районов.




Подцель 4. Разработать организационно-экономический инструментарий по преодолению межрегиональной дифференциации развития национального хозяйства:

  • обосновать необходимость трансформации территориальной организации хозяйства в качестве инструментария сглаживания дифференциации развития на межрегиональном уровне;
  • с целью совершенствования системы управления развитием территорий предложить принципы размещения системы инфраструктурного обеспечения функционирования национального хозяйства;
  • разработать модели взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти в контексте преодоления дифференциации развития национального регионального хозяйства.

Подцель 5. Предложить направления снижения дифференциации развития регионального хозяйства на национальном уровне на основе самообеспечения функционирования территорий:

  • обосновать возможность применения «региональной транзитной ренты» в контексте обеспечения самодостаточности развития региона как инструмента снижения дифференциации развития;
  • разработать направления трансформации бюджетно-налоговой системы с целью снижения уровня дифференциации развития регионального национального хозяйства.

Объектом исследования выступает национальное региональное хозяйство как единое экономическое пространство, состоящее из совокупности территориально-экономических единиц (регионов), характеризуемое наличием определенных условий, взаимосвязей и особенностей функционирования.

Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе трансформации территориального устройства и системы управления развитием национального регионального хозяйства.

Содержание диссертационного исследования соответствует пунктам 5.5. Пространственные экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства; региональная социально-экономическая дифференциация; 5.12. Инструменты сглаживания пространственной поляризации, эффективность их применения; 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика); пункту 1.1. Политическая экономия (теория хозяйственного механизма) специальности 08.00.01 Экономическая теория.


Теоретической и методологической основами исследования являются фундаментальные монографические работы, посвященные теоретическим и практическим аспектам разработки методологии комплексного развития экономического пространства; исследования ученых-регионалистов в сфере размещения производительных сил и территориального реформирования в контексте преодоления дифференциации развития; научные статьи и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых по вопросам регулирования межбюджетных отношений и финансового обеспечения регионального развития.

Методологической основой исследования являются принципы диалектического материализма, предполагающие рассмотрение процесса трансформации регионального пространства как объективно необходимого. В диссертации применялся комплекс общенаучных подходов: гипотетико-дедуктивный, абстрактно-логический, структурно-функциональный, комплексный и системный.

В процессе проведения исследования были использованы как общенаучные методы: анализ и синтез, абстракция, обобщение, аналогия, так и специфические: формализации, монографический, экономико-статистический, моделирования, графический, табличный и т.д.

Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законодательные, нормативные акты и постановления Государственной Думы, Правительства РФ, региональных и муниципальных органов власти.

Информационно базой исследования послужили материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, региональных органов Федеральной службы государственной статистики, материалы периодической печати, средств массовой информации и Интернет.

Эмпирическая база исследования представлена аналитическими материалами по изучению процессов регионального развития, опубликованными в российских и региональных периодических изданиях и статистических сборниках.

Научная новизна исследования заключается в решении важной научной проблемы обеспечения эффективности функционирования национального регионального хозяйства путем реализации концепции снижения дифференциации развития на всех уровнях проявления (национальном, межрегиональном и внутрирегиональном), предполагающей применение комплекса направлений и мер, включающих совершенствование: системы управления развитием регионов и муниципальных районов; организации территориального устройства национального хозяйства на основе трансформации границ регионов; инфраструктурного обеспечения развития территорий; функционирования системы налогово-бюджетных и рентных отношений.

По специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

  1. Выявлены этапы в развитии теории регионального управления (содержательная формализация проблем управления регионом, математическая формализация проблем развития, исследование региона как части национального хозяйства, исследование характера регионального развития, исследование национального хозяйства как системы регионов). Определено, что современный этап хозяйствования характеризуется необходимостью совершенствования методологии управления регионами и территориальной трансформации регионального хозяйства, что обусловлено совокупностью объективных факторов: преемственность в теории развития системы управления регионами (появление новых подходов и концепций управления предполагает сохранение имеющихся теорий, а не противоречие им); противоречивость (с одной стороны, развитие теории регионального управления предполагает стремление к укрупнению регионов и усилению управления ими; с другой стороны, оно стремиться к передаче полномочий в регионы и переход на самообеспеченность), несовершенство (необходимость разработки нового подхода на основе интеграции имеющихся знаний).
  2. Доказано, что развитие национального регионального хозяйства возможно только при обеспечении функционирования регионов как открытых самодостаточных систем. В основе доказательства лежит положение, что «самодостаточность» является не только динамической и результативной характеристикой, а определяет наличие условий и источников для обеспечения развития территории. Раскрыт диалектический характер «самодостаточности» регионального развития: с одной стороны она выступает условием нарушения взаимосвязей в национальном хозяйстве и характеризуется тенденцией к децентрализации; с другой стороны, самообеспеченность предполагает наличие возможностей для экономического развития национального хозяйства в целом. В контексте разрешения данного противоречия обосновано, что обеспечение самодостаточности должно предполагать не только обладание собственными ресурсами, но и возможность их получения на основе взаимодействия с другими регионами.
  3. Усовершенствована методика оценки дифференциации развития территорий: доказана нецелесообразность применения рейтинговых оценок при определении степени дифференциации развития (что не отражает количественных масштабов и «размаха дифференциации») и средних величин в качестве целевого показателя развития; предложена последовательность оценки уровня дифференциации развития территорий: 1) определение системы показателей (базовые, целевые, оценочные); 2) определение целевого (идеального) показателя (расчетная величина нижней границы интервальной характеристики); 3) определение пределов дифференциации развития (в соответствии с законом нормального распределения).
  4. Уточнена теоретико-методологическая база, обеспечивающая разработку направлений и инструментария преодоления дифференциации развития национального регионального хозяйства: определено, что в основе высокого уровня дифференциации лежат административный и этнический принципы территориальной организации, в соответствии с чем предложены принципы экономического районирования, реализация которых обеспечит снижение дифференциации развития регионов в рамках национального регионального хозяйства (самообеспеченность, компромиссность, перспективность, эффективность, совпадение интересов, приоритетность). Определено, что распределение федеральных округов, регионов, муниципальных районов в составе региона не соответствует закону «нормального распределения», что свидетельствует о высокой степени дифференциации на всех уровнях хозяйствования (национальном, межрегиональном и внутрирегиональном).
  5. Выявлено, что источником проблем внутрирегионального развития являются противоречия: между комплексностью и специализированностью функционирования районов; в реализации интересов муниципальных, региональных органов власти и интересов общества в целом. Разрешение данных противоречий требует совместных усилий муниципального образования, субъекта Российской Федерации и Федерального центра по: совершенствованию инструментария управления, установлению эквивалентного обмена между уровнями хозяйствования, обеспечению интересов населения каждого территориального образования, что достигается посредством совершенствования системы управления развитием муниципального района.
  6. В контексте совершенствования системы управления развитием муниципальных районов автором предложено: разграничить сферы воздействия региональных и муниципальных органов власти с целью инфраструктурного обеспечения функционирования территорий (на уровне региона должно обеспечиваться только развитие элементов инфраструктуры, обеспечивающих единство территории); использовать в практике регионального управления уточненную схему формирования стратегии и тактики развития муниципального образования; реализовывать Концепцию управления развитием муниципального образования с усовершенствованной автором структурой применительно к разграниченной сфере воздействия.
  7. С учетом специфических особенностей Российской Федерации разработаны принципы территориального переустройства: экономический подход; масштабирование в соответствии с потребностями управляемости; исторический; учет социологических особенностей; учет существующих противоречий в многонациональных регионах; надежности и эффективности. В соответствии с оптимальным количеством территорий (в основе лежит критерий управляемости, определенный в соответствии с кибернетическим принципом) предложено 20 региональных единиц, обладающих сходными характеристиками, единой инфраструктурой и обладает потенциалом для самообеспечения в пределах национальной региональной системы.
  8. Определено, что, применительно к высокой степени дифференциации развития территорий, в соответствии с которой регионы разделены на пять групп (регионы с развитой добывающей промышленностью; торгово-промышленные регионы; регионы с развитой перерабатывающей промышленностью; аграрные и аграрно-промышленные регионы; регионы без определенной отраслевой специализации), целесообразно использовать следующие модели взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов власти: «патронажа» (административно-покровительственное отношение местной власти к рыночным субъектам при сохранении доминирования институтов власти над институтами собственности); «партнерства» (сотрудничество, взаимопомощь институтов власти и институтов собственности); «приватизации власти» (институты власти выдвигают своих представителей, которые не вмешиваются в экономическую деятельность, а сосредоточиваются на решении социальных проблем и взаимоотношениях с Федеральным центром).

По специальности 08.00.01 Экономическая теория:



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.