авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

Развитие инновационной деятельности в сельском хозяйстве (теория, методология, практика)

-- [ Страница 3 ] --
  1. Отсутствие достаточных четких теоретических представлений о процессе трансформации плановых форм аграрного сектора, глубоко укоренившихся в хозяйствовании, новой структуре отношений собственности, характере земельного оборота, конкретных формах ведения сельскохозяйственного производства, которые, будучи рыночными, учитывали бы специфику сельскохозяйственного производства.
  2. Наличие серьезного сопротивления действительным реформам в среде аграрной бюрократии, отсутствие прилива в сферу аграрного управления критической массы работников с новым мышлением.
  3. Слабая, несистемная, постоянно отстающая от требований времени законодательная база аграрных преобразований, которая, с одной стороны, должна была обеспечить плавное, поэтапное, цивилизованное продвижение в сторону рыночных преобразований, а с другой, противостоять возможным массовым злоупотреблениям и извращением сути проводимой политики, которыми всегда потенциально чреваты трансформационные процессы.
  4. Неэффективная государственная политика, приведшая к фактическому устранению государства от контроля над экономическими процессами в аграрном секторе и соблюдением принятых законов.
  5. Непродуманная либерализация внешней торговли, проявившаяся, в частности, в бесконтрольном ввозе в страну дешевой сельскохозяйственной продукции из-за рубежа, часто субсидируемой другими государствами, т. е. по существу носившем демпинговый характер и разрушавшем отечественное аграрное производство, и без того находящееся в тяжелейшем положении.

Таким образом, появление и развитие псевдорыночных форм отношений в аграрном секторе России было обусловлено как объективными, так и субъективными причинами.

Тем не менее, в процессе институциональных преобразований сложилось многоукладное агропромышленное производство, значительно сократился государственный сектор, доминирующее положение заняло частное предпринимательство, произошли структурные изменения в соотношениях крупного и мелкотоварного производства.

Трансформационные процессы привели к изменениям в структуре валового сельскохозяйственного продукта, структуре пользователей земли и занятости в сельском хозяйстве. Так, доля личных подсобных хозяйств в валовом продукте сектора превысила 50%. После многолетней государственной монополии на землю доля государственных земель сократилась до одной трети, в то время как остальные земли принадлежат гражданам или коллективам граждан. Занятость на крупных сельхозпредприятиях за годы реформ сократилась на 45%, число занятых в ЛПХ выросло вдвое, возникла новая форма занятости в сельском хозяйстве - фермер-предприниматель и его наемные работники. Структуру производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств иллюстрирует таблица 1.

Таблица 1 - Производство продукции сельского хозяйства по категориям
хозяйств (%)1

ВИД ХОЗЯЙСТВ

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Сельхозорганизации

42,6

41,9

40,9

Хозяйства населения

51,5

53,1

52,7

К(Ф)Х

5,9

5,7

6,4

Скорость и результативность проведения институциональных преобразований в регионах отстают от требований времени. Система регионального управления предприятиями АПК в нестабильной экономической среде определяется действием неблагоприятных факторов, связанных с трудностями переходного периода и доминированием авторитарных методов, краткосрочного планирования и оперативного управления. Следствием этого является неустойчивость институциональных преобразований.

Основные концептуальные принципы дальнейшего совершенствования рыночных трансформаций в аграрном секторе России могут быть сведены к следующим основным положениям:

  1. Устойчивое реформирование в обязательном порядке должно учитывать исторический опыт системных преобразований в аграрной сфере других стран мира с обязательным учетом особенностей российской действительности, менталитета крестьянства и последствий развития социально-экономической системы.
  2. Интенсивность преобразований должна быть адекватна готовности аграрной системы воспринять происходящие трансформации, направленность и тенденции их развития. Необходимо иметь в виду, что соотношение плановых и регулируемых начал в рыночной экономике должно быть дифференцировано в зависимости от уровня управления и хозяйствования субъекта производственно-коммерческой деятельности.
  3. Политика проведения аграрных реформ должна характеризоваться своей комплексностью и системным подходом к решению проблем. Устойчивому развитию сельского хозяйства должна соответствовать комплексная эффективность функционирования экономической, организационной, правовой, экологической и природной составляющих аграрной сферы. Большое значение при этом должно придаваться инновационной и инвестиционной деятельности.
  4. Оптимальное и целенаправленное регулирование трансформационных процессов в аграрном комплексе должно основываться на основных принципах управления им, к числу которых относятся: принцип оптимального сочетания политической и хозяйственной стабильности; принцип сочетания государственного регулирования и рыночного саморегулирования; принцип преимущества многоукладности хозяйственных структур.

Сельское хозяйство - одна из основных отраслей российской экономики, хотя в последние годы ее вклад в экономическое развитие страны снижается. Если в 1995 г. вклад сельского хозяйства в ВВП составлял 6,7%, то к 2000 г. он уменьшился до 5,8%, а к 2006 г. - до 3,9%. Это связано главным образом с ухудшением соотношения цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Однако в последние годы стал действовать и другой фактор: наметилось существенное опережение темпов роста промышленного производства по сравнению с увеличением продукции сельского хозяйства.

Таблица 2 - Удельный вес сельского хозяйства в основных
макроэкономических показателях РФ (%)2

ПОКАЗАТЕЛЬ

1998 г.

2002 г.

2006 г.

Доля занятых в сельском хозяйстве

13,7

12,3

10,0

Доля сельского хозяйстве в ВВП

7,5

6,8

3,9

Доля инвестиций в основной капитал предприятий АПК

2,9

3,9

3,9

В результате отсутствия комплексной государственной политики по поддержке предприятий АПК в период перехода на рыночные условия хозяйствования сельское хозяйство России было поставлено в сложные условия. Рыночные преобразования на селе сопровождались снижением государственной поддержки, нарушением паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, свободным доступом на внутренний рынок дешевой импортной продукции, сокращением выпуска сельскохозяйственной техники и применения удобрений.

Производство сельскохозяйственной продукции значительно уменьшилось. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2006 г. составил только 75% к уровню 1990 г., что иллюстрирует рисунок 1. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур снизился на 13,4% и составил в массе после доработки около 78 млн. т. Такой спад произошел не только в результате сокращения посевных площадей, но и из-за падения урожайности на 9,4%.

Рисунок 1 - Индексы физического объема сельскохозяйственного производства3

На сегодня уровень восстановления сельского хозяйства по отношению к 1991 году составляет 75%. В целом дореформенные объемы производства еще не достигнуты. В то же время отмечается резкое усиление расслоения сельскохозяйственных производителей, что фактически означает, что часть предприятий сумела воспользоваться «окном возможностей» 1999-2001 годов, а часть удерживается на плаву все еще пока сохраняющимися мягкими бюджетными ограничениями для сельского хозяйства. В итоге 10% сельхозпредприятий дают более половины выручки отрасли.

Таким образом, выкристаллизовывается группа крупных, финансово устойчивых предприятий, фактически задающих основные параметры отраслевой динамики. На другом полюсе формируется довольно значительная группа хозяйств, которые по существу не представляют собой предпринимательские структуры.

Сложившаяся экономическая ситуация в аграрном секторе во многом объясняется отсутствием утвержденной правительством стратегии развития сельского хозяйства. Принятый в 2006 году приоритетный национальный проект "Развитие АПК" рассчитан только на два года. Он будет реализован по трем основным направлениям: "Ускоренное развитие животноводства", "Стимулирование развития малых форм хозяйствования", "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов".

Рост инвестиций в сельское хозяйство, предсказуемость бюджетной поддержки и продолжающийся рост платежеспособного спроса на его продукцию позволяет говорить о предпосылках для устойчивого роста в агропродовольственном секторе. Однако для этого необходимо урегулировать ряд проблем, таких как разграничение полномочий между бюджетами разного уровня, повышение обоснованности бюджетного планирования.

В сельском хозяйстве до сих пор не созданы условия для свободного оборота земель, капитала и трудовых ресурсов, без чего в агропромышленном производстве невозможно проводить преобразования в рамках, осуществляемых в стране экономических реформ. Еще одной проблемой в этом ряду остается низкий уровень технического и технологического состояния сельского хозяйства России.

За последние 20 лет, в течение которых в аграрно развитых странах в сельском хозяйстве осуществлялся переход к использованию техники нового поколения, наукоемких технологий, отечественный парк тракторов и основных сельскохозяйственных машин систематически сокращался.
Количество тракторов уменьшилось в 2,6 раза, зерноуборочных комбайнов - в 3,1 раза, кормоуборочных - в 3,3 раза, картофелеуборочных - в 6,9 раза, свеклоуборочных машин - почти втрое. Данную тенденцию отражает таблица 3.

Таблица 3 - Парк основных видов сельскохозяйственной техники в АПК России (тыс. ед.)4

ПОКАЗАТЕЛЬ

1985 г.

1995 г.

2007г.

2007 г. к 1985г. (%)

Тракторы

1425,5

1052,1

560,2

39,30

Зерноуборочные комбайны

510,5

291,8

147,7

28,93

Кормоуборочные комбайны

151,0

94,1

35,9

23,77

Картофелеуборочные комбайны

38,0

20,6

3,9

10,26

Свеклоуборочные машины

27,5

20,0

7,0

25,45



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.