авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Частно-государственное партнерство как институт модернизации экономики

-- [ Страница 4 ] --

Государственные меры поддержки аппликации негосударственных формирований в международные инновационные проекты

Системная трансграничная экспансия национального инновационного потенциала на основе национальных инновационных интересов

Решение актуальных научно – технологических и социально – экономических проблем общенационального характера

Национальные мегапроекты с комплексной государственной и частной реализацией

Увеличение вклада НИС в количественные и качественные параметры экономического роста

Симбиоз инновационных парадигм

Привлечение негосударствен-ного сектора к управлению государственными инновационными активам, совместное определение перспектив научно– инновационного развития (программы типа Форсайт)

Складывание общенациональной инновационной культуры

С целью стимулирования инвестиционной активности Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в ст. 51.2 федерального закона «О рынке ценных бумаг», наделяющий госкорпорацию РОСНАНО статусом квалифицированного инвестора. Согласно действующему законодательству, юридическое лицо может быть признано квалифицированным инвестором, только если оно является коммерческой организацией. Таким образом, РОСНАНО, являющаяся некоммерческой организацией, ранее не могла получить такой статус. По мнению депутатов наделение корпорации статусом квалифицированного инвестора позволит ей приобретать паи закрытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, правилами доверительного управления которых может быть предусмотрено, что такие паи предназначены для квалифицированных инвесторов. Это позволит корпорации направлять временно свободные средства в сферу венчурных инвестиций, финансируя технические нововведения, исследования и разработки, внедрение изобретений и открытий в сфере нанотехнологий.

При известном ухудшении инвестиционного фона, вызванного финансовым кризисом РОСНАНО оказалась в выгодном положении, позволяя себе приобретать подешевевшие зарубежные нанотехнологические компании и переносить их работу в Россию. К сожалению, в нашей стране можно назвать единицы таких финансовых компаний, которые умеют работать в венчурной сфере. Очевидно, что российские компании в сегодняшнем кризисе точно также обязаны переосмыслить свою стратегию, как это делает «Северсталь» или любое другое машиностроительное предприятие. И в этом смысле отечественным компаниям предстоит пройти институциональную трансформацию, вызванную как формальной, так и неформальной составляющей. Поскольку придется столкнуться с другой структурой персонала, другой квалификацией кадров, наконец, с другой системой корпоративного управления. Отсюда потянутся изменения в сложившейся системе формальных и неформальных правил, регулирующих данную сферу.

Уникальность развития высокотехнологичных производств лежит в плоскости их взаимодействия с фундаментальной наукой при участии государства. Это объясняется рядом причин, в том числе и экономическими:

во-первых, скорость появления новых изобретений способствует увеличению скорости морального износа уже имеющейся техники и технологии. Следующее за этим обесценивание постоянного капитала вызывает значительный рост издержек, падение конкурентоспособности. Поэтому глубокая научная проработка природы используемых процессов, общих принципов организации различных видов материи становится условием для совершенствования уже существующих технологий или быстрой их замены новыми;

во-вторых, новые технологии (включая нано) не представляют собой изолированные, обособленные потоки. В целом ряде случаев они связаны и обогащают друг друга. Но для их комплексного использования также необходимы фундаментальные разработки, открывающие новые сферы применения новейших процессов, принципов, идей. В этой связи необходимо совершенствовать механизм спецификации прав интеллектуальной собственности. Это традиционно ложится на плечи государства;

в-третьих, высокотехнологичные производства дают возможность альтернативных путей развития и применения одной и той же научно-технической идеи в разных отраслях с весьма различным результатом с точки зрения эффективности.

В равной степени это относится и к такой специфической сфере научно-технической и высокотехнологичной деятельности, какой является космическая деятельность России. Развитие космической деятельности и ракетно-космической промышленности является важным направлением укрепления научно-технического потенциала национальной экономики. В современном мире космические системы различного направления играют ключевую роль в решении социально-экономических задач, в деле обеспечения обороны и безопасности страны.

В диссертации показано то, что развитие ГЧП в области отечественной космической деятельности является весьма перспективной «институциональной траекторией», позволяющей осуществить переход от предельно высокого уровня государственного регулирования в сфере космической деятельности с преобладающим влиянием государственных предприятий ракетно-космической отрасли и определяющей ролью государственного заказа к более рыночному сегменту «новой экономики» с плодотворным межсекторным балансом. Дополнительно к наиболее популярному формату ГЧП (государственная инфраструктура + частная компания-оператор) возможно использование механизмов софинансирования различных проектов, преимущественно в форме образования совместных предприятий (СП). При создании таких СП доля государства формируется, в частности, за счет объектов инфраструктуры и результатов научно-технической деятельности. Участие частного бизнеса облегчает привлечение инвестиционных ресурсов и обеспечивает гибкость в использовании рыночных механизмов.

При институциональном проектировании организационного развития космической деятельности необходимо учитывать возможность поэтапного формирования операторских компаний посредством реализации механизмов государственно-частного партнерства при неукоснительной защите интересов государства. На первом этапе преимущественно удовлетворяются потребности федеральных органов исполнительной власти организацией оператором, по своему статусу входящей в состав одного из подведомственных ФГУП Роскосмоса. На втором этапе по ряду направлений целесообразно выделение оператора космических средств в отдельном субъекте экономической деятельности (в форме ОАО с определяющим государственным участием) и его взаимодействие с операторами услуг в условиях рыночной среды.

Наконец, на третьем этапе в средне- и долгосрочной перспективе необходимо рассмотреть целесообразность и возможность выделения отдельных предприятий-операторов космических средств и услуг в качестве полностью независимых хозяйствующих субъектов с правом самостоятельного заказа и эксплуатации космических средств при исключении монополизма на рынке продуктов и услуг на базе результатов космической деятельности для конечного потребителя.

Определенную популярность тематика ГЧП в космической области получила сегодня в России применительно к направлениям, «сложно коммерциализируемым», но важным с точки зрения развития инфокоммуникационной инфраструктуры, прежде всего к космической навигации. 31 марта 2007 г. был утвержден системный проект, определяющий направления коммерческого использования системы «ГЛОНАСС». В его подготовке помимо РНИИ КП принимали участие АФК «Система», Роскосмос, Роспром, Мининформсвязи, Роскартография. Участие «Системы» позволяет говорить о реализации по данному направлению концепции ГЧП.

Для данного проекта частно-государственное партнерство обеспечивает оптимальное решение задачи коммерциализации космической деятельности, поскольку такая форма позволяет:

1) использовать государственный потенциал и инфраструктуру для оказания услуг коммерческим пользователям (двойное применение);

2) использовать возможности и преимущества частного сектора для развития системы в целом;

3) обеспечить перераспределение маржинальной прибыли между различными переделами «цепочки ценностей» при создании и коммерческой эксплуатации прикладной космической системы.

Таким образом, в условиях продолжающегося перехода российской экономики к рыночным механизмам во всех сферах, включая высокотехнологические, различные формы ГЧП представляют собой эффективный институт ускоренного развития. В российской экономике назрела необходимость не только партнерства, но и четкого разделения имманентно присущих функций государства и участника рыночной деятельности для недопущения их произвольного слияния и формирования госмонополистов там, где к настоящему моменту сложилась рыночная и потенциально жизнеспособная конкурентная среда. Развитие партнерства не должно стать «институциональной ловушкой», и необходимость постоянного мониторинга зачастую нечеткой границы между государственно-частным партнерством и госкапиталистической монополией должна учитываться при планировании любых дальнейших шагов по развитию институциональных основ «новой экономики» в России.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

  1. Кирилюк А. С. Развитие форм государственно-частного партнерства // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2011. - N 1. - С. 21-27, 0,5 п.л.
  2. Кирилюк А.С. Институциональные ловушки частно-государственного партнерства в России // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2010. - N 2. - С. 22-26, 0, 5 п.л.
  3. Кирилюк А.С. Роль и место частно-государственного партнерства в национальной инновационной политике // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2010. - N 3. - С. 21-24, 0,5 п.л.

Статьи в и тезисы докладов в других изданиях

  1. Кирилюк А.С. Развитие высокотехнологичных производств на основе частно-государственного партнерства //«Экономика и общество в условиях глобализации: вызовы ХХI века». Материалы международной научно-практической конференции 28 октября 2011 г.- Саратов. СГСЭУ, 2011 г. – 0,3 п.л.
  2. Кирилюк А.С. Институциональные инновации в частно-государственном партнерстве//Институциональное развитие современной экономики. Сб. научных трудов под ред. Кобловой Ю.А. Саратов. СГСЭУ, 2011 г. – 1 п.л.
  3. Кирилюк А.С. Роль частно-государственного партнерства в формировании инновационной среды// Модернизация экономики: новое качество развития общества: сб. науч. трудов по итогам научно-исследовательской работы Саратовского государственного социально-экономического университета в 2010 году: в 2 ч. Саратовский государственный социально-экономический университет. – Саратов, 2011. Ч.1. – 0,35 п.л.
  4. Кирилюк А.С. Частно-государственное партнерство: взгляд в будущее // Экономика. Социология. Право: Альманах / Саратовский государственный социально-экономический университет. – Саратов, 2010. Выпуск 9. - С.12-16. (0,5 п.л.).

Кирилюк Алексей Сергеевич

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Подписано в печать

Формат 60х84 1/16

Бумага типогр. №1

Гарнитура "Times"

Печать офсетная

Уч.-изд. л. 1,0

Заказ

Тираж 100 экз.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.