авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

Экономический механизм обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства региона

-- [ Страница 5 ] --

* только за счет развития Березовского района

Нами проведена оценка уровня развития сельского хозяйства Красноярского края в сравнении с регионами СФО (табл. 5). Несмотря на высокие позиции края в аграрном рейтинге округа, имеются нерешенные проблемы устойчивости развития сельскохозяйственного производства, что требует выработки действенных элементов системы экономического механизма.

Таблица 5

Уровень экономического развития сельского хозяйства регионов СФО

Субъекты СФО

Оценка экономической

эффективности

Инвестици-онные

процессы в АПК,

тыс. руб.

Комплекс-

ная оценка

Уро-вень

Использова-ние трудовых

ресурсов,

тыс. руб.

Использование земельных

ресурсов,

тыс. руб.

Республика Алтай

20,93

38,90

66,67

0,36

3

Республика Бурятия

21,84

46,72

25,23

0,35

3

Республика Тыва

16,81

0,01

18,83

0,17

3

Республика Хакасия

26,08

71,75

26,74

0,46

3

Алтайский край

35,13

68,0

93,7

0,52

2

Красноярский край

42,65

403,34

423,57

1,94

1

Иркутская область

42,53

433,64

383,46

1,99

1

Кемеровская область

41,50

272,22

597,04

1,74

1

Новосибирская область

48,11

57,29

347,74

0,94

1

Омская область

56,00

99,42

766,62

1,55

1

Томская область

28,86

559,26

797,04

1,65

1

Читинская область

21,59

13,12

25,76

0,18

3

СФО

37,61

117,07

331,77

-

-

5. Программно-целевой подход к управлению системой экономического механизма устойчивого развития сельскохозяйственного производства

Стратегия функционирования конкурентоспособного и устойчиво развивающегося сельского хозяйства должна основываться на программно-целевом подходе к управлению системой экономического механизма (во внимание не принимаются рыночные элементы системы, которые регулируются законами рынка). Эта цель легла в основу формирования стратегической Программы развития сельскохозяйственного производства Красноярского края. В ходе исследования были определены основные организационно-экономические, технологические, инновационные, инвестиционные и социальные задачи и направления проекта. Отдельно в диссертации обосновывается механизм реализации подпрограммы «Кадровое обеспечение сельского хозяйства», направленной на повышение квалификации кадров и создание социально-экономических условий их закрепления на селе.

С учетом сложившейся хозяйственной и отраслевой специализации, особенностей формирующегося продовольственного рынка разработан перспективный вариант зонального размещения и концентрации сельскохозяйственного производства в регионе, предложена схема его дальнейшего развития с выделением основных групп специализированных районов. Предложенная схема специализации может послужить основанием для распределения бюджетных средств на поддержку и развитие стратегических аграрных отраслей.

Программно-целевой подход развития сельского хозяйства предполагает проектирование развития продовольственного комплекса. В его основу положена оценка возможных сценариев экономического развития сельскохозяйственного производства Красноярского края: инерционный сценарий – не приемлем для современной экономики, так как основывается на экстенсивных факторах сельскохозяйственного производства; сценарий инновационного развития, ориентированный на качественный экономический рост производства (быстрый переход на данный уровень устойчивого развития непрост, потребуется немало времени, средств и действенных рычагов государственной аграрной политики, которая сегодня находится на начальном этапе формирования). Предлагается промежуточный вариант последовательного стабильного развития аграрной сферы - сценарий активного экономического роста, ориентированный на реализацию закона «О развитии сельского хозяйства» и Государственной программы. На основе изложенных положений в диссертации разработаны три варианта прогноза развития сельского хозяйства региона до 2015 г. в предложенной нами концепции.

6. Развитие форм государственной поддержки сельского хозяйства, регулирования продовольственного рынка региона

Важным элементом в системе экономического механизма устойчивого развития аграрного производства выступает механизм ценообразования. Ценовые отношения в современных условиях должны основываться на рыночном ценообразовании и государственном регулировании цен, вариантом которых может стать формирование гарантированных цен, устанавливаемых как ориентир для определения размеров государственного финансирования и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. На этом основывается мировой и, в определенной мере, отечественный опыт развития сельского хозяйства.

В определении гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию считаем возможным исходить из нормативного уровня затрат и рентабельности производства. Методической основой расчета плановых затрат является разработка технологических карт применительно к сельскохозяйственной зоне региона. Для определения нормативного уровня рентабельности предлагается использовать метод аналитических группировок, позволяющий выявить влияние уровня рентабельности на экономическую и социальную эффективность производства и регулирование воспроизводственных процессов в отрасли. Комплексный аналитический анализ отрасли молочного скотоводства, свиноводства и зернового производства 334-х сельскохозяйственных организаций Красноярского края по определяющим условия ведения расширенного воспроизводства показателям (использование ресурсного потенциала, накопление капитала, интенсификация производства, специализация, производительность труда) позволил определить нормативный уровень рентабельности ведения воспроизводственных процессов. Для производства молока он составил 50, зерна – 60, мяса свиней – 80%.

В диссертации определены гарантированные цены на молоко, мясо свиней и зерно для каждой сельскохозяйственной зоны региона (табл. 6). Государственную поддержку товаропроизводителям считаем возможным определять в виде дотаций (Д), объем которых предлагается рассчитывать по формуле:

Д = ТП * (ГЦ – Сф),

где ТП – объем товарной продукции; ГЦ - гарантированная цена реализации продукции; Сф – фактическая себестоимость производства продукции.

Особенностью предложенной нами методики от существующих является то, что разница между расчетной (гарантированной) ценой реализации и фактической себестоимостью становится важным резервом снижения затрат производства, основанным, кроме прочего, на выборе инновационного пути развития аграрного производства. В свою очередь, товарная продукция непосредственно участвует на рынке продовольствия в качестве товара (сырья) и является объектом экономических отношений между партерами агробизнеса, в том числе с представлением интересов государства (формирование продовольственной безопасности региона за счет роста товарности производства, реализация социальных проектов). Дотирование аграрных производителей через их товарную продукцию позволяет осуществлять контроль за товарным движением на рынке жизненноважных продуктов питания.

Государственную поддержку товаропроизводителям, по нашему мнению, следует формировать в виде дотаций по двум вариантам - всем организациям, занимающимся сельскохозяйственным производством, и специализированным. Проведенные аналитические исследования позволяют сделать вывод, что финансирование специализированных организаций нужно начинать с предела уровня их специализации: от 45% - молочное скотоводство, 60% - зерновое хозяйство и производство мяса свиней. При расчетах был учтен ресурсный потенциал организаций и перспективная их специализация. При дотировании зернового производства учитывался фактор создания прочной кормовой базы для животноводства. Эффективность государственной поддержки производителей при втором варианте ниже по уровню рентабельности, однако норма расширенного воспроизводства при этом обеспечивается. Для реализации проекта потребуется в 1,7 раза меньше бюджетных средств, чем при первом варианте, когда дотации распыляются среди всех организаций, у большинства из которых низкие потенциал развития, уровень специализации, эффективность производства (табл. 7).

Одним из вариантов государственного регулирования продовольственного рынка является создание в крупных производственных и финансово-торговых центрах регионов предлагаемой модели «Социальное продовольственное кольцо», направленной на обеспечение экономических условий защиты отечественного производителя, формирование стратегической программы устойчивого развития сельскохозяйственных организаций, гарантированных закупочных цен на продукцию, социальную поддержку малообеспеченного населения продуктами потребительской корзины. Организационно-экономическое обоснование модели проводилось на примере молочного комплекса. За основу были приняты отношения, сложившиеся между молкомбинатом ООО «Милко» - участник проекта (г. Красноярск), товаропроизводителями молока, торговыми организациями и региональными органами управления. В диссертации проведена оптимизация сырьевой зоны молокоперерабатывающего предприятия, позволяющая выявить резервы в улучшении внутрисырьевой зоны, а также ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций. Предложенный проект обеспечивает экономическую и социальную эффективность не только для партнеров агробизнеса, но и населения краевого центра.

7. Развитие интеграции, инновационных и социальных элементов экономического механизма устойчивого развития сельскохозяйственного производства

Одним из элементов экономического механизма, направленного на развитие инновационных процессов в сельском хозяйстве Красноярского края может стать восстановление собственной сырьевой базы по технологии ресурсосберегающего производства минеральных удобрений. Организационно-экономическое обоснование проекта показало, что при условии использования местных удобре­ний может быть увеличена норма продовольственного самообеспечения, получено дополнительной прибыли на сумму 295 млн. руб. в год за счет прибавки урожая, обеспечен рост занятости сельского населения (создание 600 новых рабочих мест).

Таблица 6

Расчет гарантированной цены (ГЦ) сельскохозяйственной продукции, руб. за 1 ц

Сельскохозяйст-венные зоны

Молоко (50 %*)

Мясо свиней (80%*)

Зерно (60%*)

Норма-тивная себес-тоимость

Гарантированная цена

Факти-ческая цена реализа-ции

Откло-нение

Норма-тивная себес-тоимость

Гарантированная цена

Факти-ческая цена реализа-ции

Откло-нение

Норма-тивная себес-тоимость

Гарантированная цена

Факти-ческая цена реализа-ции

Откло-нение

Пригородная

492

738

735

- 3

4822

8680

6451

-2229

270

432

215

-217

Ачинская

451

677

672

- 5

3655

6579

4389

-2190

195

312

281

-31



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.