авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

Экономический механизм обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства региона

-- [ Страница 2 ] --

1. Теоретические и методологические положения формирования и функционирования экономического механизма сельскохозяйственного производства, его элементы в условиях рыночных отношений

Эффективное функционирование сельскохозяйственного производства невозможно без обоснования и реализации современного экономического механизма. В экономической литературе сложились неоднозначные мнения о механизмах хозяйствования, что усложняет исследование вопросов функционирования экономических систем. По нашему мнению, при всем многообразии представлений о механизмах, следует исходить из того, что реальная экономика функционирует и развивается в рамках общественного производства, главной движущей силой которого становится хозяйственный механизм. Его составной частью является экономический механизм как конкретное выражение действующих рыночных законов развития субъектов хозяйствования в производственной системе, формирующийся на основе аграрной политики государства.

Обобщение теоретических положений формирования экономического механизма показывает близость научных суждений о его основных содержательных элементах, структуре, уровнях и формах проявления в агропромышленном комплексе. В то же время применительно к сельскохозяйственному производству эта категория рассматривается лишь эпизодически. Системное ее изучение, на наш взгляд, представляет особенность данной работы. Исследования эволюции и содержания экономического механизма непосредственно сельскохозяйственного производства позволяют выявить комплекс формирующих его основополагающих элементов как единой целевой системы, направленной на устойчивое развитие отрасли, и объединить их в группы по уровням проявления (рис. 1). Представленные основные системные элементы не в полной мере раскрывают глубокое содержание экономического механизма, включающего, кроме отмеченного, проблемы многоукладности экономики сельского хозяйства, земельных отношений, природопользования, экологии, кадрового и социального обеспечения отрасли. Вместе с тем и выделенные основные элементы системы требуют детальных научных проработок с учетом региональных условий развития сельскохозяйственного производства.

Важно отметить, что каждый из элементов экономического механизма обладает особенностями и относительной самостоятельностью, но все они гармонично сочетаются и дополняют один другой. Рыночная экономика вносит новое содержательное наполнение механизма как системы, дополняет его современными элементами, способными в любой конъюнктурный момент быстро перестроиться. Не претендуя на завершенность исследования, предлагается следующее, в отличие от существующих, определение данной категории в соответствии с целями, задачами, функциями и принципами формирования.

Экономический механизм сельскохозяйственного производства – это постоянно развивающаяся, открытая и сложная система, состоящая из проявляющихся (реализующихся) на разных уровнях органически взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов, формирующихся под действием рыночных законов и государственной политики, направленных на эффективное использование всех ресурсов в процессе производства, призванная обеспечить его устойчивое развитие.

((орг( (

Рис. 1. Элементы системы экономического механизма

сельскохозяйственного производства

Оптимальное сочетание элементов экономического механизма обуславливают его основную цель: способность хозяйствующих субъектов противостоять воздействию негативных факторов, оперативно вносить коррективы и реагировать на изменения рыночной среды.

Главной задачей экономического механизма является обеспечение организационного единства хозяйствующих субъектов всех сфер АПК в повышении эффективности сельскохозяйственного производства, создании необходимых условий для преобразования экономических отношений, успешном решении проблемы устойчивого экономического и социального развития отрасли.

Важной функцией экономического механизма становится формирование принципиально нового подхода к адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку и действенных рычагов эффективного их функционирования.

Новый экономический механизм должен выстраиваться на принципах государственного регулирования и поддержки отрасли, саморегулирования хозяйствующих субъектов под действием рыночных законов.

Данные положения к формированию экономического механизма устойчивого развития сельскохозяйственного производства определили методологию наших последующих научных исследований и практических разработок.

2. Устойчивость сельскохозяйственного производства как категория в системе воспроизводственных процессов развития экономики

Функционирование экономических систем подчинено законам динамического развития с периодически повторяющимися фазами: депрессия–спад–кризис–оживление–стабилизация–подъем. Сельскому хозяйству свойственны такие же исторически установленные фазы развития. Современный мировой кризис внес новые изменения, ухудшающие экономическое развитие сельскохозяйственного производства. В ближайшем будущем в отрасли должны быть созданы условия для последовательного перехода к стадии стабильного и устойчивого развития.

Стабильность и устойчивость представляют сложные категории, положенные в основу воспроизводственных процессов развития экономики. Методологической основой их проявления является взаимосвязанность, последовательность, переход одной в другую. Стабилизация - основа устойчивого развития. Обобщение теоретических основ категории устойчивости развития применительно к сельскохозяйственному производству свидетельствует о существующих различных в ее трактовках и содержании. Выделяют производственную, экономическую, финансовую, социальную, экологическую и другие виды устойчивости. По нашему мнению, следует рассматривать не отдельную узкую направленность категории, а то, как она в целом влияет на развитие и результаты производства. Существуют различные суждения о критериях, показателях и факторах, определяющих устойчивость развития. К их числу относят прибыль, накопления, уровень рентабельности, точку безубыточности, коэффициенты оценки финансового состояния, упущенную выгоду и др. По нашему мнению, они могут иметь место при оценке устойчивости развития организации, но не в полной мере отражают специфику непосредственно сельского хозяйства.

Устойчивость сельскохозяйственного производства имеет свои значительные отличительные признаки, к которым мы относим почвенно-климатические, биологические, экологические факторы; технологию производства; организацию сельских территорий; ментальность сельского населения. Исследование показало, что основными сдерживающими факторами устойчивого развития аграрного производства становятся: ухудшение плодородия и состояния почв, ценовые диспропорции в АПК, нехватка квалифицированных кадров в отрасли, высокий уровень финансовой задолженности сельхозтоваропроизводителей, слабое развитие инновационных процессов.

Методологическим подходом к обоснованию устойчивого развития сельскохозяйственного производства считаем выявление связей таких категорий, как ресурсный и инновационный потенциал, расширенное воспроизводство, прибыль, продовольственная безопасность (рис. 2). Устойчивое развитие не означает эффективное, только его переход к расширенному воспроизводству есть признак эффективной деятельности организации как первичного звена хозяйственной системы. Устойчивость сельскохозяйственного производства зависит прежде всего от целенаправленного и комплексного взаимодействия элементов экономического механизма.

 Содержание устойчивого развития сельскохозяйственного-0

Рис. 2. Содержание устойчивого развития сельскохозяйственного производства

Исследование позволило дополнить существующие определения рассматриваемой категории и представить его в следующем видении. Устойчивое развитие сельскохозяйственного производства – это способность хозяйствующего субъекта динамично поддерживать оптимальные пропорции в организации деятельности, ориентированной на инновационное развитие; повышать социальную и экономическую эффективность; постоянно наращивать темпы развития, осуществляя расширенное воспроизводство, с целью обеспечения населения качественными продуктами питания, продовольственной безопасности государства без ущерба экологии и окружающей среде.

В условиях рыночной экономики главными факторами устойчивого развития сельскохозяйственного производства становятся издержки, цена, прибыль товаропроизводителей. Формирование российского рынка аграрной продукции и продовольствия - сложный и длительный процесс. Неурегулированность отношений на рынке, опережение темпов роста продовольственной инфляции по отношению к общей инфляции вызывают снижение реальных ресурсов населения. При этом цены реализации сельхозтоваропроизводителей значительно ниже розничных цен на аграрную продукцию и продовольствие. В этой связи важным условием становится развитие политики стабилизации конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции. Одним из ее вариантов может стать формирование рыночных буферных запасов, позволяющих с учетом роста спроса на аграрную продукцию, осуществлять продажи по реальным ценам. По нашему мнению, особое значение приобретает содействие государства через товарно-закупочные интервенции на рынке с целью обеспечения стабильных цен и условий устойчивого развития сельскохозяйственного производства. Такая политика, в частности, может быть успешно применена на зерновом рынке страны и регионов.

3. Эволюция реформирования экономического механизма, приоритетные направления обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельскохозяйственного производства

В ходе исследования установлены сложившиеся под действием политических и экономических условий основные этапы развития и изменения экономического механизма сельскохозяйственного производства; обобщены периоды рыночных реформ АПК, их содержание и последствия (рис. 3).

Первый этап характеризуется становлением многоукладной экономики на основе многообразия форм собственности и хозяйствования. Второй этап развития основывается на продолжении реорганизации, начале процессов создания кооперативов и фермерских хозяйств, усилении механизмов рыночной экономики. Третий этап заключается в формировании приоритетов государственной поддержки сельского хозяйства и разработке механизмов управления отраслью. Четвертый этап начался с концепции аграрной политики, что послужило принятию национального проекта «Развитие АПК», закона «О развитии сельского хозяйства», Государственной программы развития сельского хозяйства до 2012 года. Это означает переход аграрных реформ и трансформацию элементов экономического механизма сельскохозяйственного производства на новую стадию развития.

Этапы

Эволюция элементов экономического механизма

I

(1990-1993 гг.)

Реорганизация и приватизация предприятий, многоукладность экономики, частная собственность, рыночное саморегулирование

Действие законов рынка – спрос, предложение, конкуренция, монополия, рыночное ценообразование.

Кооперация и интеграция, лизинг, земельные отношения, малые формы хозяйствования, индикативное планирование.

Формы государственной поддержки, целевые программы, рыночное управление, наука и инновации, страхование, кредитование,

II

(1994-1997 гг.)

ФЗ РФ «О государственном регулировании агропромышленного производства» (1997 г.)

III

(1998-2004 гг.)

Земельный кодекс РФ (2001 г.), ФЗ РФ «О с.-х. кооперации», «Об обороте земель с.-х. назначения», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О личном подсобном хозяйстве»

IV - с 2005 г.

кадровое, социальное и информационно-консультационное обеспечение



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.