авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Теоретико-методические основы формирования комплексной системы стратегческого управления модернизацией высшего образования

-- [ Страница 3 ] --

. В свою очередь, каждое из этих УР представляет собою совокупность других УР, найденных ранее: (УРГЛ1)={(УРГЛ1.+ а); (УРГЛ1.- а)}; (УРГЛ2) = {(УРГЛ2.+ а); (УРГЛ2.- а)}, (УРГЛ3) = {(УРГЛ3.+ а); (УРГЛ3.- а); (УРГЛ3.- б); (УРГЛ3.- в.); (УРГЛ3.- г.)}4

.

В целом результаты всех трех этапов Модели 2 для фактора глобализации могут быть представлены как содержание таблиц 1 и 2.

Так как частные УР, участвующие в формировании согласованного управленческого решения (УРГЛ), могут быть зависимы между собой, для них построена схема последовательности реализации УР по модернизации НСВО, учитывающая одновременное влияние на НСВО всех вариантов проявления воздействия на систему фактора глобализации (рис. 2)5

.

Таблица 1.

Результаты 1-го этапа Модели 2, связанные с анализом влияния на НСВО фактора

глобализации

Исследуемый фактор - глобализация

1-й этап Модели 2

Вариант проявления воздействия на НСВО фактора глобализации

Универсализация

Размывание национальных границ в сфере высшего образования

Изменение концепции национального рынка образовательных услуг высшего образования

Новые свойства НСВО, обусловленные влиянием на НСВО варианта проявления воздействия на систему фактора глобализации

Сопоставимость НСВО с большинством НСВО других стран или с наиболее престижными НСВО других стран.

1.Доступность для граждан страны НСВО других стран.

2.Доступность НСВО для граждан других стран.

Открытость национальной системы высшего образования.

Возможные положительные для НСВО последствия, обусловленные новым свойством НСВО

Возможность для граждан страны получить национальное высшее образование, признаваемое за рубежом.

1. Возможность мобильности для преподавателей вузов в целях обмена опытом, преподавания, получения дополнительных знаний.

2. Возможность мобильности для студентов во время обучения, а для выпускников после получения ВО с целью получения работы.

3. Возможность привлечения иностранных студентов и получения за счет этого определенных финансовых и имущественных преимуществ.

4. Появление в вузах учебных курсов на иностранных языках.

5. Увеличение доли иностранных преподавателей.

6. Появление механизмов зачета результатов обучения в зарубежных вузах.

1. Возможность получения значительных финансовых средств от экспорта образовательных услуг.

2. Возможность повышения конкурентоспособности национальной НСВО под влиянием ее активного и позитивного участия на МРОУ.

3. Повышение привлекательности национальных вузов для иностранных студентов.


Окончание таблицы 1.

7. Изменение документов и их структуры в целях удобства и понятности для иностранных граждан.

Возможные отрицательные для НСВО последствия, обусловленные новым свойством НСВО

Возможность потерять некоторые приоритетные позиции НСВО.

1. Внутренняя конкуренция на национальном рынке образовательных услуг за рабочие места.

2. Возможность вытеснения национальных вузов с внутреннего образовательного рынка.

3. Новые дополнительные налоговые, таможенные и административные барьеры.

4. Возможность отъезда выпускников НСВО на работу за рубеж, на постоянное место жительства и работу за границей.

1. При недостаточном уровне заработной платы преподавателей возможность потерять для национальной высшей школы преподавателей, имеющих высокие профессиональные знания.

2. При недостаточном качестве обучения возможность потерять своих потенциальных национальных студентов.

3. При невостребованности кадров в национальной экономике возможность подготовки национальных кадров для «заграницы».

Таблица 2.

Результаты 2-го и 3-го этапов Модели 2, связанные с анализом влияния на НСВО фактора глобализации

Исследуемый фактор - глобализация

2-й этап Модели 2

УР, принимаемые в отношении отдельных возможных последствий.

(УРГЛ1.+ а) - УР по модернизации НСВО, направленные на обеспечение ее сопоставимости с НСВО большинства стран или с наиболее престижными НСВО.

(УРГЛ2.+ а) - УР по созданию такой НСВО, которая обеспечивала бы мобильность своих и иностранных преподавателей, своих и иностранных студентов, а также выпускников высшей школы.

(УРГЛ3.+ а) – УР по модернизации высшей школы, направленной на создание такой НСВО, которая обеспечивала бы расширение участия страны (НСВО) на МРОУ до уровня ведущих стран, а также стимулировала бы мобильность своих и иностранных преподавателей, студентов и выпускников высшей школы.


Окончание таблицы 2.

(УРГЛ1.- а) – УР по сохранению преимуществ НСВО и обеспечению национальной экономики необходимыми для ее развития кадрами.

(УРГЛ2.- а) - группа УР по защите национальных участников процесса, в частности, УР, направленных на снижение отрицательных последствий, связанных с усилением внутренней конкуренции за рабочие места и на национальном рынке образовательных услуг, с вытеснением национальных вузов с образовательного рынка, с налоговыми, таможенными и административными барьерами, а также с возможным отъездом выпускников национальных вузов на работу за рубеж.

(УРГЛ3.- а) – УР по обеспечению такого уровня оплаты труда преподавателей, имеющих высокий профессиональный уровень, который бы сдерживал отток национальных преподавательских кадров за границу.

(УРГЛ3.- б) – УР по обеспечению высокого качества обучения в НСВО.

(УРГЛ3.- в) – УР по определению потребностей национальной экономики как в численности, так и в структуре обучающихся в высшей школе для разных отраслей и сфер экономики в целях определения необходимого финансирования высшей школы.

(УРГЛ3.- г) – УР по разработке и внедрению экспортно-ориентированной модели развития НСВО.

Согласованные УР, полученные на 2-м этапе Модели

(УРГЛ1).= {(УРГЛ1.+ а.); (УРГЛ1.- а)}

(УРГЛ2) = {УРГЛ2.+ а); (УРГЛ2.- а)}

УРГЛ3) = {(УРГЛ3.+ а); (УРГЛ3.- а); (УРГЛ3.- б); (УРГЛ3.- в); (УРГЛ3.- г)}

3-й этап Модели 2

Согласованное УР, полученное на 3-м этапе Модели 2

(УРГЛ) = {(УРГЛ1); (УРГЛ2); (УРГЛ3)}.

5. Целью 4-го этапа Модели 2 является, во-первых, формирование УР, направленных на модернизацию НСВО и учитывающих одновременное влияние сразу всех исследуемых факторов, и, во-вторых, – создание системы УР по модернизации НСВО как совокупности подсистем. Формирование УР, учитывающих одновременность воздействия на НСВО всех исследуемых факторов, предполагает построение соответствующего согласованного решения на основе Алгоритма формирования согласованного УР и построения системы УР по модернизации НСВО как совокупности подсистем.

Результатом реализации Алгоритма является построение согласованного УР, учитывающего одновременное влияние всех факторов и сформированная совокупность следующих подсистем УР по модернизации НСВО:

  • ПС УР по обеспечению сопоставимости НСВО с НСВО большинства стран или с наиболее престижными НСВО (ПС-1),
  • ПС УР по сохранению преимуществ НСВО и защиты национальных участников (ПС-2),
  • ПС УР по поддержке мобильности (ПС-3),
  • ПС УР по повышению конкурентоспособности НСВО на мировом рынке образовательных услуг (ПС-4),
  • ПС УР по финансированию НСВО (ПС-5),
  • ПС УР по обеспечению качества обучения в рамках НСВО (ПС-6),
  • ПС УР по информатизации НСВО (ПС-7),
  • ПС УР по реорганизации учебного процесса в высшей школе (ПС-8),
  • ПС УР по содействию обучению в течение всей жизни (ПС-9),
  • ПС УР по формированию нормативной базы обеспечения модернизации НСВО (ПС-10).

Как показал анализ, несколько УР оказалось вне выделенных подсистем.

Логическая взаимосвязь УР, формирующих отдельные подсистемы, и 3 независимые схемы реализации УР по модернизации НСВО, на которые распадается общая схема взаимосвязи и последовательности исполнения УР по модернизации НСВО, дают возможность построить приоритетную последовательность УР по модернизации НСВО, сформированную по признаку «важность исполнения отдельного УР», упорядоченные по значению коэффициента важности приоритетные последовательности УР для каждой из подсистем 1-10 по модернизации НСВО, а также приоритетную последовательность подсистем управления модернизацией НСВО, упорядоченную по признаку суммарной важности УР, формирующих каждую из подсистем.

6. Возможность применения для любой конкретной страны, в частности для России, разработанной концепции управления модернизацией НСВО экономически развитых стран определяется тем, насколько НСВО исследуемой страны (России) подвержена влиянию тех же внешних и внутренних факторов, которые были учтены при реализации разработанной концепции, и насколько реальная цель рассматриваемой НСВО соответствует той, которая учтена в данной концепции. В этом случае полученные теоретические результаты могут быть напрямую применены в отношении исследуемой страны.

7. Конкретизацию концепции управления модернизацией НСВО для российских условий можно осуществить в следующие три этапа:

1 этап. Конкретизация системы УР по модернизации НСВО для российских условий;

2 этап. Формирование конкретного перечня субъектов РФ, участвующих в управлении модернизацией российской высшей школы;

3 этап. Закрепление соответствующих УР за субъектами, участвующими в управлении модернизацией российской высшей школы.

Реализация 1-го этапа предполагает:

  • последовательную конкретизацию для российских условий каждой из 10 подсистем,
  • для каждой из подсистем реализацию следующих действий:
    • по признаку важности построение приоритетной последовательности УР, прямо и косвенно формирующих определенную подсистему. Это дает возможность выделить все УР, участвующие непосредственно или косвенно в формировании соответствующей подсистемы, определить вопросы функционирования и создания ПС, требующие нормативного обеспечения, т.е. вопросы, формирующие содержание соответствующей части подсистемы нормативного обеспечения управления модернизацией РСВО;
    • по признаку важности построение приоритетной последовательности УР, непосредственно формирующих определенную подсистему, что дает возможность определить важнейшие проблемы создания именно этой подсистемы;
    • разделение всех проблем, вытекающих из содержания УР, формирующих определенную подсистему, на две группы – группу конкретных УР и группу общих УР по управлению модернизацией. Конкретные УР определяют вполне определенные проблемы и задачи по управлению модернизацией РСВО сразу же, а общие УР требуют дополнительного анализа с тем, чтобы определить те более конкретные задачи, в первую очередь новые или недостаточно проработанные для России, решение которых будет способствовать реализации общих проблем, определяемых этими УР.

В целях иллюстрации проведения 1-го этапа конкретизации разработанной общей концепции управления модернизацией НСВО для российских условий в работе были проанализированы вопросы конкретизации УР по подсистеме обеспечения качества обучения в рамках российской высшей школы (ПС–6), по подсистеме формирования нормативной базы обеспечения модернизации РСВО (ПС–10), по подсистеме финансирования НСВО (ПС–5), по подсистеме повышения конкурентоспособности российской высшей школы на мировом рынке образовательных услуг (ПС–4). При этом конкретизация УР по ПС–6 проиллюстрировала ситуацию формирования части ПС–10, охватывающей создание нормативной базы, обслуживающей именно эту, данную подсистему - ПС–6.

8. Анализ конкретных и общих УР, формирующих подсистему 6, показал, что чрезвычайно важной с учетом новизны для российских условий является конкретная проблема выбора показателей и критериев качества образования.

По нашему мнению, «качество образования» отражает уровень профессиональных знаний, которые получает выпускник высшей школы. Так как этот уровень должен быть согласован со стратегической целью высшего образования, общим критерием качества образования в высшей школе можно считать степень соответствия профессиональной подготовки кадров стратегической цели функционирования и развития национальной системы высшего образования.

В специальной и методической литературе существует множество подходов к определению этого понятия, которые исследуются в диссертации. К числу наиболее распространенных относится точка зрения, где под качеством обучения понимается соответствие высшего образования требованиям различных заинтересованных сторон (потребителей) высшего образования: личности, работодателей, родителей, общества, государства, экономики и др. В этом случае под качеством высшего образования понимается соответствие образовательных услуг, предоставляемых высшей школой, ожиданиям потребителей. При этом среди ожиданий потребителей, по мнению многих, приоритетными являются интересы и запросы работодателей.

Безусловно, бизнес должен рассматриваться как участник процесса обеспечения высокого качества образования в России. Однако нельзя ни на минуту забывать о том, что бизнес склонен поддерживать не все, а только прикладное образование, т.е. только ту его часть, которая интересна ему. В данном случае образование является способом получения выпускниками высшей школы профессиональных навыков и знаний, необходимых для компетентного выполнения своих функциональных обязанностей.

Заметим, что компетентность – это не есть обладание знаниями вообще, а обладание только такими знаниями, которые годны для их носителя, подходят ему, позволяют судить о чем-либо, ориентироваться именно в тех вопросах, которые поручены ему как конкретному специалисту.

Чисто компетентностный подход к обеспечению качества высшего образования обусловливает подготовку, ориентированную на запросы практики.

В то же время, как известно, любое развитие общества возможно только в том случае, если оно, общество, имеет кадры, обладающие фундаментальными знаниями, что позволяет им (таким кадрам) видеть перспективу развития любой науки, любой отрасли общественного производства, развивать науку и производство. Признанием необходимости фундаментальной подготовки кадров на уровне высшей школы является, например, Шанхайский рейтинг вузов, включающий шесть показателей, характеризующих уровень фундаментальных знаний, причем основной упор делается на исследования и научную составляющую образования.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.