авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Управление устойчивым развитием региона в условиях модернизации (на материалах карачаево-черкесской республики)

-- [ Страница 2 ] --

Апробация и внедрение результатов исследования. Основное содержание и результаты диссертации были представлены автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях: на VIII региональной научно-практической конференции «Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона» (Черкесск, 2008), X региональной научно-практической конференции «Современная наука глазами молодого поколения» (Кисловодск, 2008), IX региональной научно-практической конференции «Рациональные пути решения социально-экономических и научно-технических проблем региона» (Черкесск, 2009), I межрегиональной НПК докторантов и аспирантов по специальности научных работников 08.05.00- «Экономика и управление народным хозяйством» (Шахты, 2011), региональной научной конференции «Проблемы экономического развития и управления на Северном Кавказе» (Карачаевск, 2011), международной научно-практической конференции молодых ученых (школьников, студентов, аспирантов) «Россия: социальные и гуманитарные приоритеты экономического развития» (Ставрополь, 2012), всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной науки» (Кисловодск, 2012).

Публикации. По теме исследования опубликовано 14 научных работ, общим объемом 13,9 п.л. (в т.ч. доля автора 5,8 п.л.).

Структура диссертации. Диссертационная работа содержит введение, три главы, выводы и рекомендации, библиографический список.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в качестве одной из ключевых государственных задач рассматривается обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов. Следует отметить, что в настоящее время российское экономическое пространство характеризуется значительными диспропорциями в уровне развития регионов, выступающими самостоятельным фактором, сдерживающим их социально-экономическое развитие.

Эффективная трансформация социально-экономической системы нашей страны и ее перевод на рельсы модернизации предполагают совершенствование пространственной организации экономики и соответствующих систем управления на общегосударственном и региональном уровнях в сочетании с перспективным развитием федеративных отношений, повышением роли, значимости и соблюдением норм гражданского общества и принятием управленческих стратегических решений.

В этой связи возникает необходимость уточнения понятийного аппарата регионального управления, позволяющего конкретизировать область исследования региональной экономики:

  1. регион представляет собой сложную многоаспектную систему социальных, культурных, духовных, экономических, территориальных, политических и др. видов связей, обладающую уникальной природно-ресурсной базой, специфическим научно-исследовательским, организационно-экономическим и производственно-хозяйственным потенциалом, характеризующуюся отличным от других протеканием рыночных реформ и трансформаций, ориентированную на обеспечение устойчивого воспроизводственного развития и достижения высоких стандартов качества жизни населения территории;
  2. региональное управление представляет собой систему норм, правил, средств и методов комплексного воздействия на реализацию региональных социально-экономических явлений и процессов, направленных на разумное координирование производственно-хозяйственных отношений с целью обеспечения расширенного воспроизводства экономики и социальной сферы, повышения качества жизни и соблюдения интересов, традиций и специфики функционирования и развития населения на основе эффективного использования ресурсного, инновационного, человеческого потенциалов;
  3. управление устойчивым развитием региона – совокупность элементов, включающая аппарат управления, императивы внешней и внутренней среды, тенденции и закономерности, реализующие в интеграционном единстве воздействие на субъекты хозяйственной деятельности и население, социально-экономические процессы с целью достижения сбалансированного развития территории и гармонизации процессов жизнедеятельности населения (рис. 1);

Рис. 1

Рис. 1. Структура управления устойчивым развитием региона (Авторск. разработка)

4) механизм управления устойчивым развитием региона - последовательность управленческих действий прямой и косвенной направленности, реализуемых органами власти, а также управленческих функций (планирования и прогнозирования, организовывания и координирования, стимулирования и контроля), ориентированных на улучшение условий жизнедеятельности населения и повышение эффективности функционирования региональной экономической системы в целом в соответствии с требованиями курса на модернизацию.

Выделенные категории позволяют расширить область исследования и управления региональной экономики, определяя критерием эффективности регионального управления устойчивое развитие региональной экономической системы в соответствии с направлениями модернизации.

Основываясь на уточненный автором категориальный аппарат, в диссертации выявлены следующие закономерности управления регионом:

1) тесная связь между содержанием и эффективностью реализации управленческих решений и уровнем притязаний органов регионального управления;

2) системный подход в осуществлении разработок и реализации управленческих решений;

3) интеграционное единство методов, средств, инструментов, решений региональных сообществ и органов власти;

4) эффективность реализации воспроизводственного потенциала находится в тесной зависимости от компетенции региональных органов управления;

5) наличие «обратной» связи между элементами схемы «органы регионального управления-население-бизнес-сообщества» и развитой системы их взаимодействия;

6) стратегический вектор регионального управления направлен на обеспечение устойчивости экономики региона;

7) соблюдение паритетности и учета интересов других регионов вследствие проявления социально-экономических преобразований и последствий регионального управления и др.

Фундаментальной категорией, которую необходимо применять при управлении развитием региона в условиях модернизации, является устойчивость, определяемая как свойство сложной системы достигать сбалансированности функционирования и развития на основе стратегических приоритетов и принципов в условиях проявления внешних и внутренних возмущающих воздействий, условий и факторов (рис. 2).

Одним из инструментов управления устойчивым развитием региона является стратегическое планирование, позволяющее обеспечить эффективное управление развитием экономики региона на основе совокупности элементов и их взаимосвязей: управленческих воздействий и принимаемых решений органов управления, целевых ориентиров и приоритетов, принципов, структур, ресурсов, инструментов и др.

Рис. 2

Рис. 2. Факторы и условия, оказывающие влияние на управление устойчивым развитием региона в условиях модернизации

(Авторск. разработка)

Устойчивое развитие региона означает такое развитие региональной социально-экономической системы, при котором соблюдаются соответствующие принципы управления устойчивым развитием. В диссертации принципы управления устойчивым развитием региона систематизированы следующим образом.

Принцип комплексности генерируемых управленческих решений, согласно которому необходимо использовать системный подход в управлении устойчивым развитием региона во всех звеньях управления.

Принцип научного фундаментализма, согласно которому при принятии и последующей реализации управленческих решений необходимо использовать научно обоснованные методы и модели управления.

Принцип не нанесения ущерба, предполагающий соблюдение нор, приоритетов и правил безопасности (финансовой, ресурсной, инвестиционной, хозяйственной, экологической и т.д.) в процессе принятия и реализации управленческих решений.

Принцип соответствия вектору устойчивого развития, направленного на соблюдение интересов современного и будущих поколений, ресурсо- и энергосбережения.

Принцип лоббирования социально-экономических интересов в направлении осуществления ключевых для регионального хозяйства мероприятий и проектов, ориентированных на обеспечение его устойчивости посредством разработки и внедрения оптимальных экономических требований и режимов.

Принцип доминирования целей обеспечения устойчивости, предполагающий сбалансированность и результативность развития регионального хозяйства, целевую упорядоченность обеспечения устойчивого развития региона.

Принцип соблюдения экологического баланса предполагает проведение постоянного мониторинга с целью снижения и(или) ликвидации пагубного воздействия на экологическое состояние региона, обусловленное осуществлением мер управленческого воздействия (характера).

Принцип социальной направленности, согласно которому разрабатываемые стратегические решения, программы и проекты в рамках стратегического планирования и управления на различных уровнях должны быть направлены на повышение качества жизни населения, поддержание социальной стабильности в регионе.

Принцип интегративности, при котором реализуется механизм государственно-частного партнерства и соблюдаются социально-этические нормы.

Принцип комплиментарности, согласно которому разработка, принятие и последующая реализация управленческих решений должны базироваться на прочной научно-исследовательской и методологической основе, мониторинге и прогнозировании основных факторов развития и устойчивости экономической системы региона в их неразрывном единстве и взаимодействии с институциональной структурой и бизнес-сообществом.

Принцип повышения эффективности работы институциональных структур, согласно которому разработанные и предлагаемые ими программные документы регионального устойчивого развития, помимо генеральной цели, задач, функций, операций, стратегических ориентиров и т.д., должны содержать инструменты, методы и механизм их осуществления, а также возможности и направления внесения изменений в процессе реализации мероприятий стратегического характера.

Принцип соблюдения синергетического эффекта, предусматривающий учет управленческого воздействия и влияния каждого из принятых управленческих решений на другие.

Принцип адаптивности и гибкости, предполагающий динамичное развитие системы управления в соответствии с динамикой социально-экономических показателей внутренней и внешней среды.

Принцип информационной прозрачности, на основе которого необходимо создать информационную обеспеченность и открытость информационных потоков, реализующих обратную связь институтов гражданского общества, управленческих структур и населения территории.

Принцип стимулирования инноваций, в соответствии с которым необходимо обеспечить эффективную реализацию новых инновационных идей и потенциала в управленческих, экономических, экологических, производственных, социальных и технологических подсистемах региона в условиях модернизационных преобразований.

Предложенная система принципов управления устойчивым развитием региона обеспечит управление, максимально учитывающее актуальные тенденции и закономерности, явления и процессы, организационно-экономические преобразования, наблюдаемые в современной отечественной теории и практике регионального управления, с целью совершенствования институциональных условий и повышения результативности управления.

На основе выявленных закономерностей и принципов управления устойчивым развитием региона, основных факторов и условий, определяющих формирование и функционирование результативной системы в условиях модернизации, можно сформулировать вывод, что управление экономикой региона в условиях модернизации должно отвечать следующим системным императивам:

формирование прогрессивной модели управления региональной экономикой в условиях модернизации;

повышение и укрепление конкурентоспособности и имиджа региона в системе межрегиональных связей;

обеспечение высоких темпов роста экономики региона, увеличение занятости, доходов и предпринимательской активности населения;

стимулирование развития инфраструктурной составляющей;

сохранение и приумножение природного богатства региона;

активизация механизма государственно-частного партнерства;

обеспечение консолидации, совершенствования структуры и развития регионального хозяйства;

стимулирование реализации накопленного в регионе потенциала с целью обеспечения расширенного воспроизводства;

достижение сбалансированного развития территории с учетом государственной социально-экономической политики и гармонизации процессов жизнедеятельности населения;

внедрение инструментов, методов, приемов стратегического планирования в управление устойчивым развитием региона в период модернизации;

развитие интеграционных межрегиональных процессов сотрудничества и партнерства и др.

Поскольку система управления устойчивым развитием региона является процессной, ее основным предназначением является гармонизация отношений между всеми структурными элементами, определяющая действенность и результативность управления, в связи с чем необходимым инструментом управления устойчивым развитием региона в условиях модернизации является стратегическое планирование на региональном уровне.

В диссертации обоснована необходимость применения инструментов стратегического планирования в качестве научно-методического обеспечения управления устойчивым развитием региона в условиях модернизации. К числу основных инструментов стратегического планирования управления устойчивым развитием региона в условиях модернизации следует отнести:

- инструменты управления собственностью региона и муниципальных образований в его составе;

- инструменты по направлениям общих функций менеджмента (SWOT-анализ, PEST-анализ, метод проверочного списка и др.);

- бенчмаркинг как совокупность средств, приемов, технологий и методов применения накопленного прогрессивного опыта и передовой практики в области управления сложными системами других территориально-экономических образований, укрепления их потенциала и ресурсной базы с целью эффективного функционирования и устойчивого развития региона;

- инкорпоративный метод, основанный на максимальном учете интересов и вовлечении населения региона в протекание текущих и будущих социально-экономических процессов, направленных на повышение качества их жизни и устойчивого сбалансированного развития региональной экономической системы;

- разработка модели системы управления устойчивым развитием региона в условиях модернизации с учетом влияния факторов внешней и внутренней среды (трансформации экономики, социально-экономической политики государства, норм законодательства, достижений отечественной и зарубежной теории и практики управления и др.) с целью комплексного научно-методологического обоснования методологии устойчивого развития системы управления региональной экономикой, применение которой позволяет эффективно управлять развитием территории.

Острую необходимость приобретает инновационный подход, позволяющий создать новые либо качественно усовершенствовать существующие методики, технологии и инструменты обеспечения безопасности жизнедеятельности человека и региона, вызывая устойчивость его развития. На основе императивов управления экономикой региона в условиях модернизации, в ходе диссертационного исследования разработана концептуальная модель системы управления устойчивым развитием экономики региона в условиях модернизации (рис. 3).

Основным отличием данной модели управления устойчивым развитием региона является то, что в ней получил отражение соответствующий механизм управления, стратегические ориентиры и императивы, приобретающие важнейшее значение в условиях модернизации.

Разработанная модель содержит принципы, закономерности, условия и факторы устойчивого развития региона, императивы и подсистемы управления (инновационную, инфраструктурную, экономическую, социальную, экологическую, политическую, производственную), ресурсную базу и воспроизводственный потенциал, инструменты стратегического планирования, цели и задачи управления устойчивым развитием территории.

Анализ основных социально-экономических показателей Карачаево-Черкесской Республики позволил выявить основные вектора роста региональной экономики, диагностируя текущее состояние экономики республики как потенциально удовлетворительное для реализации процесса модернизации (табл. 1-3).

Таблица 1

Динамика основных фондов и валового регионального продукта КЧР

в 2000-2010гг.

Показатели



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.