авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

Экономика освоения альтернативных источников энергии (на примере ес)

-- [ Страница 5 ] --

Как и повсюду в мире проблема соседствует и переплетается с энергосбережением и экологией. Удельная энергоемкость отечественного ВВП в 2,5-3 раза выше среднемировой, а наш ТЭК дает те же 70% эмиссии «парниковых» газов. Однако комплекснного, «триадного» восприятия взаимосвязи этих проблем в стране пока не просматривается.

В Федеральном законе от 23.11.2009 г. № ФЗ-261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» использование в данных целях ВИЭ практически не предусмотрено (например, его ст. 14.4.6 говорит о замене бензина, но только газом, а не биотопливом).

В части климата, хотя Россия регулярно и не выбирает своих квот выброса по Протоколу Киото (c 1990 по 2009 г. наши выбросы сократились на 37%), 65% ее территории рассматриваются как нетронутые и еще 20% как экологически жизнеспособные, потепление уже сказалось у нас учащением опасных гидрометереологических явлений, которые, по оценке МЧС, обходятся стране в 0,07-0,015% ВВП в год. К сожалению, у нас нет единого и полномочного федерального ведомства, ответственного за охрану окружающей среды, и потому возможная роль ВИЭ в соответствующей правовой и регуляторной документации чаще всего вообще не упоминается. Недальновидная по сути, такая недооценка ослабляет и наши международные экологические позиции, где все еще не получил должного признания тот факт, что Россия, обладая 21% мировых лесов, является еще и крупнейшим в мире донором кислорода от процессов фотосинтеза и «связывания» при этом того же CО2.,. По позитивному нетто-балансу выбросов и их связывания это равносильно вкладу нашей страны в стабилизацию мирового климата в размере около 11 млрд.долл. в год, причем в наибольшей степени выигрывает от этого ближайшая к нам территория Евросоюза. Отсутствуем мы и на мировом углеродном рынке, годовой оборот которого превышает 120 млрд.долл. Пора приводить к итоговому знаменателю и спор отечественных палеоклиматической и антропогенной научных школ о причинах и последствиях нынешнего потепления климата без чего стране уже трудно выбирать свою оптимальную стратегическую климатическую политику.

«Зеленый свет» этим мероприятиям открывают Климатическая доктрина страны (декабрь 2009 г.) и решения Совета Безопасности от 17 марта 2009 г., где, по предложению Президента России В.А. Медведева было решено до октября с.г. утвердить комплекс мер по смягчению антропогенного воздействия на климат в России, включая подготовку необходимых нормативно-правовых актов, разработать до июля с.г. Гидрометереологическую стратегию страны до 2030 г. и до июня с.г. начать космический мониторинг экологии Арктики.30 30

Таким образом, в деле освоения ВИЭ в России и в понимании их взаимосвязи с энергосбережением и экологией налицо еще немалые резервы как в совершенствовании государственного программирования, так и в сфере выстраивания стимулирующего хозяйственного механизма, и здесь опыт ЕС, пусть противоречивый и неоднозначный, вполне может представлять собою информацию к размышлению для наших профильных ведомств и высшего делового и научного менеджмента.

В международном плане Брюссель готов кооперироваться с Россией в альтернативной энергетике, но лишь на своих условиях, которые близоруко

рассматривают ВИЭ прежде всего как средство сокращения своей зависимости от традиционных российских энергоносителей и переговорного давления на Россию. «Тратят на это миллиарды долларов, - отмечает в этой связи Президент России Д.А. Медведев, - только ради того, чтобы наши нефть и газ не покупать»31.

Конкретно, фирмы ЕС активно берут наши древесные пеллеты, арендуют площади под рапс и подсолнечник, скупают технологии ВИЭ (на 160 млн. руб. в 2007 г.). Однако, при этом не отмечается заметных инвестиций в освоении ВИЭ на территории России. Достаточно инертной в этой сфере, однако, остается и российская сторона. В итоге, тема ВИЭ не фигурирует в «дорожных картах» создания между Россией и ЕС «общих пространств» в экономике и науке, лишь недавно стала предметом Энергетического диалога сторон. Между тем, Россия, ввиду земного вращения с Запада на Восток все более становится полигоном по переработке «европейской грязи» и примерно 15% ее территории, сопредельной с ЕС, где проживают 60% населения, уже сейчас рассматриваются как экологически неблагополучные.

Дальше продвинулось сотрудничество сторон в сфере энергосбережения, где выдвинута их совместная инициатива по повышению энергоэффективности. Начат и диалог по климату. При его критическом восприятии и использовании с учетом специфики России опыт ЕС также может быть интересен обеих этих сферах.

Диссертацию заключают выводы, сводящиеся к следующему:

  1. Из всех глобальных проблем современности наиболее острой ныне и на перспективу становится энергетическая, что связано с прогрессирующим исчерпанием невозобновимого ископаемого углеводородного топлива, отставанием в этой области геологоразведки и научно-технического прогресса, появлением новых крупных стран-потребителей и заметным недоинвестированием отрасли. Кроме того, именно углеродная энергетика на 80% ответственна за выброс в атмосферу «парниковых газов», грозящих необратимыми изменениями климата планеты.
  2. Дефицит энергии усугубляется неравномерным распределением ее ресурсов по планете, причем в наиболее уязвимом положении при этом оказывается Евросоюз, где развитая промышленность и комфортно живущее население соседствуют со скудной и истощающейся собственной базой традиционных энергоносителей.
  3. Поэтому нынешний энергокризис, в отличие от прошлого, носит не преходящий конъюнктурный, а структурный характер, а в ценообразовании на энергию начинает доминировать фактор редкости ресурса, что придает ее равновесным ценам одновекторный повышательный тренд. Все очевидней становится необходимость и неизбежность перевода мировой энергетики на принципиально новую, неуглеродную (низкоуглеродную) технологическую базу, которая, однако, пока остается на уровне пилотных проектов и вряд ли выйдет на коммерческое использование ранее середины XXI века.
  4. Растущая зависимость Евросоюза и плюс ухудшающаяся экология обусловили в ЕС активное энергосбережение, но его резервы во многом уже выбраны и потому важной, самостоятельной частью современной энергетической политики Евросоюза становится активная мобилизация всех наличных местных источников энергии, которые могли бы компенсировать дефицит традиционных, в т.ч. были бы, в отличие от них, возобновимыми и не зависящими от геологии и импорта. В набор таких ВИЭ ныне устойчиво входят энергия ветра, Солнца, Океана, мини-ГЭС, геотермики и биомасса. Неизбежным выглядит здесь, на фоне энергокризиса. и возврат к развитию ядерной энергетики. Поэтому долю ВИЭ в энергобалансе ЕС к 2020 г. директивно предписано довести до 20%, что отдает им роль третьей ( с энергией АЭС – второй) важнейшей опоры энергетики и энергохозяйства Евросоюза.
  5. Вместе с тем, обладая преимуществами возобновимости и экологичности, ВИЭ, одновременно. имеют ряд проблем и узких мест своего освоения. Их эффективность во многом зависит от изменяющихся природных явлений. Издержки получения энергии, хотя и сокращающиеся, остаются все еще выше, чем у традиционных углеводородов, ряд необходимых технических решений пока отсутствует. Поэтому ВИЭ пригодны, в основном, лишь для локального, децентрализованного энергосбережения и редко подключаются к сетям общего использования. К тому же, многие ВИЭ уступают ископаемым углеводородам по удельной теплотворности и технологичности использования, транспортировки и хранения, равно как и не лишены собственных экологических недостатков. Поэтому, в стратегическом плане, они могут рассматриваться лишь как промежуточное и временное подспорье при переходе к энергетике будущего, основой которой, видимо, станут водород и термоядерный синтез.
  6. По усредненным расчетам, порогом рентабельного освоения ВИЭ в ЕС может служить равновесная цена нефти порядка 100

долл/барр, к которому первыми подойдут энергия ветра и мини – ГЭС, вторыми – геотермика и биомасса и последними энергия Солнца и Океана.

  1. Энергосбережение пока вносит в борьбу с энергокризисом вклад больший, чем ВИЭ и оно стало в ЕС органичной частью культуры производства и быта. Поэтому цель повысить энергоэффективность своего хозяйства к 2020 г. на 20% поставленная руководством ЕС будет, скорее всего, близка к достижению. Вместе с тем, сохраняющиеся доступные резервы экономии энергии в Евросоюзе оцениваются уже всего в 1/5 ее валового потребления, а инвестиции на ее осуществление начинают приближаться к размерам самой экономии.
  2. Реальной представляется и цель снизить в ЕС выброс «парниковых газов» в атмосферу на 20% по сравнению с 1990 г., оправдала себя и система квотирования и торговли квотами выброса этих газов. Быстро растет мировой углеродный рынок. Однако, вопрос о распространении с 2012 г. ограничений выбросов на новые страны через обязывающие международные соглашения остается пока открытым.
  3. Вся индустрия ВИЭ, равно как взаимосвязанные с ними энергосбережение и экология, работают ныне под патронажем государства и при его прямой поддержке. В качестве оправдавших себя мер в данной сфере можно упомянуть :
  • В правовом поле – государственное программирование, льготные правила конкуренции и прогрессивную техническую стандартизацию;
  • В хозяйственном механизме (выступающим наиболее сильным стимулирующим фактором в этой области) – льготные цены и тарифы на ВИЭ, госсубсидии на НИОКР и освоение их результатов, «зеленый» государственный заказ, содействие в инфраструктурном обеспечении;
  • В административном ресурсе – установление обязательных норм

использования ВИЭ, штрафы за их невыполнение, мониторинг реализации принятых мер.

Работа практически по всем ВИЭ в ЕС идет в рамках государственно-частных партнерств, а бизнес привлекают в эту сферу как государственные льготы, так и перспективы рынка.

10. Прогресс в освоении ВИЭ идет в ЕС достаточно неравномерно, как по их видам, так по странам – членам. По ветровой энергии здесь первенствует Германия, Дания и Испания, солнечной – Германия, Испания, Италия, энергии Океана – Франция, Швеция и Великобритания, геотермике – Италия, использованию биомассы – Германия, Швеция, Финляндия, мини ГЭС – Италия, Франция, Испания, Ирландия от них практически по всем параметрам отстают и становятся балластом страны Центральной и Восточной Европы.

Хотя ЕС претендует на мировое лидерство по освоению ВИЭ, оно не является безусловным, ибо в гелиоэнергетике его опережают КНР и Индия, биотопливе – Бразилия и США и атомной энергетике США, КНР и Япония, а по общей доле ВИЭ в энергобалансе – США. Евросоюзу не удается сыграть организующую роль и в сфере борьбы с глобальным потеплением.

11. Основными прогнозными направлениями технического прогресса в отрасли являются по ветровой энергии – повышение единичной мощности энергоустановок и вынос их в прибрежные воды (в горы), где ветер более силен и постоянен; по гелиоэнергетике – поиск новых материалов для гелиоприемников; по геотермике – производство на ее базе не только тепла, но и электроэнергии; по мини – ГЭС – освоение их бездамбовых вариантов; по биомассе – перевод производства биотоплива на непищевое сырье и расширение круга отходов, поддающихся переработке; по энергии Океана – поиск «ловушек» для энергии волн, приливов и течений, и АЭС – переход на реакторы с замкнутым топливным циклом и решение проблемы утилизации ядерных отходов. Самостоятельными междисциплинарными проблемами при этом остаются «когенерация» (одновременное производство тепла и энергии на ТЭС), связывание и хранение углерода при выбросах и хранение и преобразование водорода, уже пробивающего себе дорогу в автомобильные двигатели и источники автономного низковольтного питания.

12. При имеющимся потенциале ВИЭ в России и наличии у нас базовых технологий их освоения, они вполне могут найти свое эффективное применение в регионах страны, не охваченных централизованным энергоснабжением. Кроме того, как мировая энергетическая держава, Россия должна иметь в наличие все категории энергоносителей и не допускать технологического отставания ни по одному из них, тем более, что на мировом и европейском рынке ВИЭ уже сейчас конкурируют с ее энергоэкспортом. Правильным представляется и выбор отечественной науки на перспективу в пользу водорода и термоядерной энергии.

13. В последнее время ВИЭ начинают получать признание в государственных программных документах по энергетике, однако, «триадного» подхода к освоению ВИЭ во взаимосвязи с энергосбережением и экологией в стране пока не сложилось как нет ии должной нормативной базы, а, главное, стимулирующего хозяйственного механизма их освоения.

Все это, что повышает интерес к опыту, накопленному в этой

области Евросоюзом.

На базе данных выводов и других материалов диссертации могут быть сформулированы следующие рекомендации:

  1. В хозяйственной, технической и энергетической политике России ВИЭ следует рассмотреть как самостоятельную составную часть общего энергетического потенциала и энергобаланса страны. При этом роль ВИЭ в экономике, следует оценивать в их комплексе и в тесной связи с проблемами энергоэффективности хозяйства и изменениями климата. При подготовке наших предложений по обеспечению международной энергетической безопасности, в.т.ч в противовес Энергохартии, включать в них положения, касающиеся возможной роли в этом ВИЭ. Обозначить присутствие российского бизнеса на мировом товаров и технологий, связанных с ВИЭ, в.т.ч. мировом углеродном рынке.
  2. По своему характеру ВИЭ в наибольшей степени подходят для нужд локального энергоснабжения в тех районах территории России, которые не подсоединены к его централизованным сетям, где прокладка таких сетей экономически нецелесообразна, а так же для нужд коммунальной энергетики и развития села.
  3. В целях расширения и упорядочения использования ВИЭ в отечественной экономике и энергетике представляется целесообразным:

- вести постоянный мониторинг технического и промышленного прогресса в этой области, имея по всем видам ВИЭ собственные технические заделы и решения;

- провести комплексное обследование потенциала ВИЭ в России с его районированием и схемой рационального размещения выработки энергии на их базе. Наладить государственную статистику ВИЭ, разработать методику их рыночной оценки для нужд ценообразования.

- сформировать нормативную базу освоению ВИЭ с упором на стимулирующий хозяйственный механизм, в т.ч. при критическом использовании зарубежного опыта;

- предметно отлеживать воздействие освоения ВИЭ за рубежом, особенно в ЕС, на российский энергоэкспорт. Наладить собственный экспорт конкурентоспособного набора ВИЭ (древесные пеллеты, биотопливо, «зеленая» электроэнергия, ядерная и д.р.), оборудования и технологий (турбины, гелиоприемники, штаммы сапрофитовых бактерий, топливные элементы) и сырья (рапс, клетчатка, органика) для их производства.

4. В качестве элементов нормативной базы и хозяйственного механизма, поощряющих освоения ВИЭ из опыта ЕС, могли бы быть критически заимствованы (в т.ч. при предстоящим пересмотре Энергетической стратегии страны), при адаптации к отечественным условиям:

- государственное программирование по ВИЭ, установление прогрессивных технических стандартов, создание государственно-частных партнерств, льготы ВИЭ при размещении госзаказа и в рамках правил конкуренции, энергоаудит и маркировка по ВИЭ.

- государственное финансирование НИОКР и внедрения в данной сфере, льготные цены и тарифы на энергию ВИЭ, дотирование приобретения и монтажа оборудования для их использования, налоговые, инвестиционные, амортизационные и инфраструктурные льготы, компании по разъяснительной работе с населением, а так же меры стимулирования экспорта и защиты внутреннего рынка ВИЭ;

- льготные режимы регистрации предприятий по ВИЭ, лицензирования их деятельности и подключения к энергосетям, преференциальный землеотвод, правовое сопровождение выноса объектов ВИЭ в территориальные и международные воды, опыт квотирования выбросов СО2 и торговли такими квотами.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.