авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

Формы и методы государственной поддержки апк региона в условиях многоукладной экономики

-- [ Страница 6 ] --

В соответствии с этим регионы могут использовать различные методы регулирования агропромышленного производства в зависимости от имеющихся возможностей и принимаемой концепции развития АПК и сельского хозяйства на конкретной территории.

В этом аспекте особое значение приобретает индикативное планирование развития АПК, воздействующее на данный процесс при помощи таких инструментов, как:

- план-прогноз, сбалансированный по всем ресурсам и согласованный со всеми заинтересованными агентами;

- информация для обеспечения заинтересованных агентов, включая разнообразные типы прогнозов (научно-технические, ресурсные и т.п.);

- организация условий, способствующих обмену информацией между заинтересованными агентами и обеспечивающими процесс согласования принимаемых решений;

- прямые переговоры и заключение соглашений между планирующим центром и другими агентами.

При этом следует учитывать недостатки индикативного планирования, к числу которых относятся:

- использование информации индикативного планирования предприятиями в собственных интересах, когда это приводит к неустойчивому развитию отрасли в целом;

- олигополистический сговор с целью защиты прав предпринимательства от диктата государства;

- утрата доверия к планам и методам планирования в условиях социальных и политических конфликтов, экономических кризисов и т.п.

В том или ином сочетании они характерны для многих стран, но в условиях России дополняются рядом негативных факторов. Основными их них являются:

- низкая степень консолидации между государством и частным сектором;

- стремление частных предприятий скрыть свои возможности (объемы реализации, прибыль и пр.) в целях уклонения от высоких налогов и прочих возможных отрицательных для них последствий;

- отсутствие необходимой интеграции общественно-экономических процессов, вследствие чего оказывается невозможным вести полный учет их взаимосвязей и разрабатывать соответствующие модели планирования.

Наличие большого числа негативных факторов и высокая неопределенность внешней среды требуют формирования большого числа вариантов развития, что усложняет выбор наиболее рационального из них.

С другой стороны, индикативный план развития АПК представляет собой только один из документов планирования. Помимо него разрабатываются программы развития АПК, отражающие сложившееся состояние и реальные возможности развития на тот или иной период времени. С данной точки зрения разработанная программа «Экономическое и социальное развитие Республики Дагестан на период 2010 года», как показало исследование, носит декларативный характер и требует серьезной доработки.

В соответствии с требова­ниями устойчивого развития АПК региона основны­ми задачами данной программы должны выступать:

- обеспечение системного сбалансированного развития продовольственно­го комплекса в интересах нынешнего и последующих поколений;

- всемерное содействие развитию отраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, которые оказались неконкурентоспособными;

- перевооружение производств перерабатывающей промышленности, свя­занное с глубокой переработкой местного сельскохозяйственного сырья, вы­пуском на этой основе высококачественных продуктов питания;

- осуществление инновационной политики, позволяющей обеспечить выпуск высокорентабельной продукции;

- ускоренное развитие производственной инфраструктуры республики в целях обеспечения эффективного функционирования агропромышленного комплекса;

- поддержа­ние высокого уровня занятости населения, содействие росту благосостояния населения;

- развитие межрегионального и международного сотрудничества в интере­сах лучшего использования ресурсного потенциала и создания условий для привлечения в агроэкономику внешних инвестиций;

- обеспечение экологической безопасности путем рационального использо­вания природно-ресурсного потенциала и осуществления природоохранных мер.

Решение таких задач на современном этапе развития экономики предполагает широкое использование средств индикативного планирования на всех уровнях управления АПК и аграрным сектором. Оно способствует разработке оптимальных планов, как ориентира для принятия решений о направлениях будущего развития при осуществлении структурных сдвигов в экономике.

11. Обоснованы перспективы развития АПК Республики Дагестан с позиции оптимизации параметров развития аграрного сектора, выбора наиболее приемлемых сценариев развития перерабатывающих предприятий и углубления интеграционных процессов

Проблема обеспечения относительно устойчивого снабжения продовольствием населения РД является отправной точкой для обоснования стратегии развития регионального АПК. При этом основной целью ее разработки является определение стратегических установок и тактических путей восстановления, стабилизации и дальнейшего развития регионального АПК с учетом системообразующих факторов.

При разработке стратегии развития АПК региона следует исходить из выполнения следующие основных принципов:

- сочетание федеральных, межрегиональных, региональных и отраслевых экономических интересов;

- развитие взаимовыгодных экономических связей с другими регионами при самообеспечении продовольствием и сырьем для его производства;

- системный подход к решению проблем развития;

- экономическая обоснованность выдвигаемых мероприятий.

Оценка современного состояния аграрного сектора экономики Республики Дагестан дает основание утверждать, что давно остро назрела необходимость раз­работки научно-обоснованной стратегии развития как АПК региона в целом, так и отдельных его отраслей. Исходя из ресурсного потенциала, месторасположе­ния, сложившейся конъюнктуры продовольственного рынка, развития сельского хозяйства возможно выделение стратегических зон хозяйствования по производству винограда, плодов, овощей, зерна, молока, мяса, картофеля.

Проведенный анализ внешней среды сельскохозяйственных предприятий, их возможностей и угроз, оценка совокупности имеющихся средств и ресурсов, преимуществ и недостатков для каждой природно-климатической зоны региона позволяют отметить ряд особенностей макро- и микросреды рассматриваемой сферы регионального хозяйства. Первая из них характеризуется неблагоприятным состоянием сельскохозпредприятий, обусловленным, прежде всего, диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности, а также предлагаемые услуги. Кроме того, наблюдается высокая конкуренция ввиду однородности производимой продукции, дополненная импортной продукцией; низкий платежеспособный спрос населения; большая кредиторская задолжен­ность предприятий.

Макросреда, включающая природные условия, НТП, социально-демографическую среду, госу­дарственное регулирование, содержит отрицательные тенденции и явления. В настоящее время на федеральном и региональном уровнях не разработана стратегия развития рыночной экономики, практически отсутствует система государственного регулирования развития рыночных отношений в АПК. Это затрудняет принятие стратегических решений. И наконец, в значительной части сельскохозяйственных предприятий име­ются возможности создания достаточной кормовой базы, производст­венные помещения, но финансовое состояние у большинства предприятий кризисное, сильно изношена материально-техническая база, неразвита сбытовая сеть.

В общем виде результаты SWOT-анализа отражены ниже (табл.2).

Анализ существующего хозяйственного портфеля сельскохозяйственных предприятий республики показал, что он включает следующие виды деятельности: преобладающее значение имеют виноградарство и садоводство. Из отраслей животноводства развито овцеводство и птицеводство, в значительно меньшей степени скотоводство, развитие которого во многих предприятиях носит по­требительский характер. В связи с этим содержание хозяйственного портфеля необходимо изменить в пользу расширенного развития отраслей животноводства, в первую очередь молочного скотоводства.

Таблица 2

Матрица стратегического SWOT–анализа сельскохозяйственных

предприятий

Внешняя среда

Внутренняя среда

Возможности

Преимущества

государственная поддержка сельского хозяйства;

выход на новые рынки;

высокая цена на аналогичную импортную

продукцию;

научно-технический прогресс

наличие трудовых ресурсов;

социальная значимость производимой продукции;

традиции виноградарства, садоводства, овощеводства, овцеводства

Угрозы

Недостатки

монополизм сферы переработки сельскохозяйственной продукции;

снижение покупательной способности населения;

высокая конкуренция на рынке сельско­хозяй-ственной продукции;

увеличение импорта продовольствия;

рост диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности

отсутствие оборотных и финансовых ре­сурсов;

высокая изношенность материально-технической базы;

низкое качество продукции;

низкий уровень интенсификации производства;

неразвитая сбытовая сеть



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.