авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

Управление восстановлением и развитием строительной отрасли чеченской республики (теория, методология, практика)

-- [ Страница 5 ] --

5. Построить информационно-экономические и математические модели окружающей среды и провести эксперименты с ними для пополнения недостающих данных.

6. Выполнить корректировку данных, полученных при проведении натурных исследований с учетом вновь открывшихся в процессе моделирования обстоятельств.

7. Провести анализ полученных данных, выполнить подготовку и принятие маркетинговых решений.

Большое внимание в республике было уделено также и развитию ипотечного кредитования как одному из факторов повышения инвестиционной активности в жилищном строительстве. С учетом специфики региона были разработаны следующие организационные основы ипотечного кредитования в Чеченской Республике.

Учитывая, что начиная с 2004 года, в Чеченской Республике восстановление жилого фонда происходит частично за счет выдачи компенсаций за разрушенное жилье, то для улучшения жилищных условий в республике особое значение приобрело развитие ипотеки.

Это обусловлено тем, что для снижения риска нецелевого использования компенсации за разрушенное жилье было предложено выдавать ее в форме ипотечного кредита, который погашается государством в установленном порядке. Плюс к этому заемщик имеет право на любую сумму увеличить компенсационный кредит, которую он погашает сам на общих основаниях согласно закону об ипотечном кредитовании.

Согласно разработанной руководством республики технологии на первом этапе банки выдают ипотечные (компенсационные) кредиты индивидуальным заемщикам на строительство жилья, которые на принятых условиях ипотечного кредитования погашаются государством в объеме компенсационных выплат. При этом заемщик сам выбирает обслуживающий его банк. Если же заемщик берет сумму большую чем полагающиеся ему компенсационные выплаты, то эту разницу он погашает сам на общих основаниях. После получения сертификата на компенсацию разрушенного жилья заемщик предоставляет его в залог банку - кредитору, если сумма залога превышает полагающуюся ему компенсацию, то банк заключает с ним дополнительный договор на сумму, превышающую положенную заемщику компенсацию. Назначение кредита - выделение средств на строительство - специально оговаривается кредитным договором, а ответственность за целевое использование кредита заемщиком возложена, как на него самого, так и на банк. Обслуживание кредита после его выдачи осуществляется банком-кредитором. При этом в качестве гарантии целевого использования полученного ипотечного кредита заемщик должен предоставить банку договор с подрядной организацией с указанием сметной стоимости строительства. Согласно этому договору банк открывает у себя лицевой счет данной строительной организации, с которой банк и производит все расчеты, связанные со строительством жилья заемщику. Руководство республики выступает при этом посредником и гарантом между банком, заемщиком и подрядной организацией.

Особое место в развитии предприятий строительной отрасли в условиях рынка занимает стратегическое планирование, которое представляет собой процесс определения целей, формирования стратегий, а также планирование и реализацию меро­приятий по их достижению, исходя из предположений о будущих вероятных условиях выполнения плана. В условиях рынка стратегическое планирование в строительной сфере становится все более необходимым и актуальным для всех российских предприятий, которые вступают в жест­кую конкуренцию, как между собой, так и с иностранными корпорациями.

В работе была разработана общая схема системы стратегического планирования домостроительным предприятием, которую можно представить следующим образом (см. рис. 2).

В приведенной системе различные подсистемы выполняют следующие функции. Подсистема мониторинга осуществляет сбор информации о внешней и внутренней среде предприятия.

Аналитический центр занимается анализом состояния внешней и внутренней среды строительного предприятия и определяет тенденции их развития. На этой основе в аналитическом центре формируются рекомендации руководству строительного предприятия по формированию стратегических планов. В подсистеме выбора стратегии формируется ряд альтернативных по содержанию стратегий, ставятся связанные с их реализацией задачи и цели. Затем выполняется оценка эффективности сформированных стратегий и выбирается наиболее выгодная из них.

В подсистеме адаптивного планирования формируется план реализации выбранной стратегии и распределение ресурсов, требующихся для ее осуществления. Адаптивный план реализации стратегии представляет собой разветвленный, в соответствии с различными гипотезами о допустимых развитиях ситуаций экономической среды, путь достижения стратегической цели (на рис. 3 показан фрагмент структуры адаптивного стратегического плана).

 Система стратегического планирования процесса развития строительного-70

Рис. 2. Система стратегического планирования процесса развития строительного предприятия.

В подсистеме контроля осуществляется контроль результатов функционирования всех подсистем в целом, состояния экономической среды и строительного производства. Подсистема корректировки служит для корректировки стратегии поведения предприятия, исходя из получаемых результатов и непредвиденных изменений экономической среды строительного предприятия. Корректировке подвергаются:

- проводимые стратегические мероприятия, связанные с достижением цели, когда в экономической среде происходят изменения ее условий, непредусмотренных планом функционирования;

- поставленные стратегические цели, когда в среде происходят непредвиденные устойчивые изменения, не позволяющие достигнуть заданных целей.

 Фрагмент стратегического плана строительного предприятия: кружками-71

Рис. 3. Фрагмент стратегического плана строительного предприятия: кружками обозначены планируемые организационно-технические мероприятия; стрелки определяют условия перехода от одних мероприятий к другим в соответствии с ситуацией экономической среды.

В основу разработки стратегического плана ложатся результаты анализа перспектив развития строительного предприятия при определенных гипотезах о возможных изменениях экономической среды в будущем, в которой оно будет функционировать. При этом, в процессе стратегического планирования основную цель целесообразно разбить на подцели с требуемым уровнем детализации, включая и альтернативные подцели, и сформировать, по мере возможностей, оптимальные пути их достижения. В этом случае, учитывая возможность возникновения альтернативных путей достижения основной цели, формируется и-или дерево подцелей, имеющее следующий вид (см. рис. 4), которое должно отражать структуру сформированного стратегического плана. На приведенном рисунке или-подцели, т.е. альтернативные подцели обозначены стрелками. Это показывает, что при разбиении текущей подцели на подцели более низкого яруса достижение одной из них является предпосылкой к достижению смежной с ней подцелью более высокого яруса модели. Другой тип подцелей, т.е. и- подцели обозначены стрелками пересеченными прямыми линиями. При этом для достижения связанной с ними подцели верхнего яруса требуется обязательное достижение всех смежных с ней и- подцелей.

В этом случае, определение периодов времени достижения подцелей по дереву снизу вверх позволяет контролировать процесс достижения стратегической цели строительного предприятия во времени.

При этом стратегический план развития предприятий предлагается реализовать по следующей общей схеме:

1. Выполняется мониторинг и маркетинговые исследования регионального рынка строительной продукции и его связей с различными рынками страны.

2. Проводится анализ тенденций развития рынка товарной строительной продукции, перспектив развития конкурентов и собственных потенциальных возможностей. Затем на этой основе определяются условия, показывающие насколько ситуация на рынке благоприятствует развитию самого предприятия.

3. Формируются стратегические цели и ставятся производственные задачи строительного предприятия.

4. С учетом производственных целей и задач формулируются стратегические цели и задачи развития строительного предприятия.

5. Выполняются соответствующие расчеты, и проводится проверка условий сбалансированности производственных планов с планами развития предприятия. Если такая сбалансированность не соблюдается, то проводится корректировка сформулированных задач и целей в сторону меньших значений показателей и переходят к п. 5. В противном случае, переходят к п.6.

 Структура и-или дерева подцелей основной стратегической цели-72

Рис. 4. Структура и-или дерева подцелей основной стратегической цели строительного предприятия.

6. Выполняется построение различных альтернативных вариантов плана стратегического развития строительного предприятия.

7. Определяются критерии оценки и выбора наиболее рационального плана развития строительного предприятия из числа принятых альтернатив. Осуществляется выбор стратегического плана развития.

В качестве основных критериев оценки эффективности сформированных планов принимаются сроки достижения строительным предприятием требуемого состояния и получение максимально возможной прибыли за период развития.

8. Проводится имитационное моделирование реализации принятого плана стратегического развития строительного предприятия.

9. Выполняется анализ результатов моделирования. Если результаты удовлетворительны, то план принимается к исполнению. В противном случае выполняется корректировка выбранного плана развития и переход к п.7. Если корректировка плана невозможна, то корректируются стратегические цели и задачи развития и переходят к п. 4.

В третьей главе «Методические основы управления восстановлением и развитием промышленного строительства в регионе» показано, что восстановление промышленного строительства является одним из важнейших факторов развития экономики региона, обозначены приоритетные направления развития и повышения эффективности промышленного строительства, а также исследованы особенности и перспективы его развития в Чеченской Республике.

Первоочередной задачей промышленного строительства в регионе является восстановление, ремонт и реконструкция разрушенных зданий и сооружений промышленного назначения. В целях обеспечения эффективности промышленного строительства в республике был взят курс на повышение интенсификации производства. Для этого возникла необходимость решения следующих основных задач:

- принять меры по снижению капиталоемкости строительства, прежде всего объектов строительной индустрии и промышленности строительных материалов, создаются мобильные строительные базы;

- повысить степень заводской готовности конструкций, изделий и материалов, применяются укрупненные элементы зданий и сооружений, прогрессивные технологии и методы организации строительно-монтажных работ, используются автоматизированные системы управления на основе созданной широкой региональной информационной сети;

-усовершенствовать объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений применительно к региональным условиям строительства и низкой платежеспособности основного населения республики;

-увеличить применение прогрессивных конструкций и материалов и повысить эффективность использования производственных мощностей.

При этом, принципиальное содержание предложений по восстановлению промышленного строительства сводилось к качественной стороне его развития - повышению эффективности капитального строительства за счет резкого сокращения (в 3-4 раза) инвестиционного цикла, широкого использования достижений НТП через рыночные регуляторы, применение прогрессивных материалов и конструкций, использование высокопроизводительной техники и применение новых эффективных технологий.

В основу же развития первичных звеньев капитального строительства в республике было заложено стратегическое управление, касающееся трех таких жизненно важных, ключевых сфер организации как:

- разработка и эффективная реализация стратегии развития и поведения во внешней среде;

- формирование и осуществление стратегии в отношении создаваемого предприятием готового строительного продукта;

- разработка и реализация стратегии в отношении персонала предприятия.

В целом же суть повышения эффективности промышленного строительства состояла в том, что основное внимание уделялось не только экономии материальных ресурсов по сравнению с существующими нормами и утвержденным проектом, но и в экономии денежных средств. Для этого потребовалась разработка и реализация более экономных проектов, с меньшими удельными затратами средств и площадей на единицу мощности, т.е. проектов менее трудоемких и энергоемких в осуществлении и эксплуатации, с максимально возможным использованием современных инновационных технологий, эффективных местных строительных материалов, конструкций и изделий.

Рост строительного производства, частые изменения, происходящие в его структуре, углубление специализации и расширение кооперирования, многогранность и сложность хозяйственных связей между звеньями производства все это оказывает влияние на систему управления, приводит к тому, что некогда прогрессивные ее организационные формы устаревают и требуют коренной перестройки.

В этих условиях необходимым условием эффективной работы предприятий строительной отрасли является целенаправленное организационно-экономическое реформирование системы инвестирования, проектирования, возведения объектов научного, нормативно-правового обеспечения, а также реформы системы взаимоотношений участников инвестиционного процесса.

Основная цель такого реформирования, прежде всего, должна заключаться в переносе ответственности за решение проблем капитального строительства на инвесторов, исполнителей и территориальные органы управления. Роль федеральных органов управления в инвестиционно - строительной деятельности должна в основном сводиться к ее регулированию посредством законодательного, нормативно-правового и финансового воздействия с ориентацией на целенаправленное осуществление государственной инвестиционной политики.

Как показали результаты исследования организационных аспектов управления строительными предприятиями, в силу ряда причин, единого подхода к организации системы управления всё ещё нет. Существующие организационные формы управления капитальным строительством, как инвестиционно - строительной сферой, не позволяют успешно решать стоящие перед ним задачи. Качественное совершенствование организации управления инвестиционно - строительной сферой должно исходить из его сложившейся организационной структуры, обеспечивая при этом возможно более эффективную координацию межотраслевой и межфункциональной деятельности. Все это предопределяет необходимость поиска новых организационных форм управления строительным производством как одного из основных направлений совершенствования управления капитальным строительством на этапе рыночных реформ.

Основными направлениями совершенствования организации управления инвестиционно - строительной отрасли республики являются:

- объединение в общих организационных границах звеньев, занятых распределением ресурсов;

- строгое выделение ответственности отдельных звеньев и уровня управления;

- централизация полномочий по определению стратегий развития и долгосрочному планированию в сочетании с децентрализацией прав по текущему управлению исполнительской деятельности.

Будучи сложной, многоуровневой системой, инвестиционно - строительная сфера в значительной степени требует внешнего регулирующего воздействия на отдельные элементы системы в целях достижения конечного результата с наименьшими потерями времени и ресурсов. Речь идёт о выборе такого режима функционирования, при котором достигается гармония взаимоотношений в деятельности самой системы и ее подсистем.

Основу развития рыночных отношений в подрядной деятельности составляют: эффективная антимонопольная политика; обязательное размещение заказов через подрядные торги, а также наличие свободных рынков труда, материалов и конструкций, строительных машин и механизмов; усиление роли договорных отношений между всеми участниками инвестиционно - строительной деятельности.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.