авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Экономические основы управления развитием социальной защиты населения (на материалах северо-кавказского федерального округа)

-- [ Страница 2 ] --

Практическая значимость исследования заключается в целесообразности использования результатов и рекомендаций, содержащихся в диссертации и связанных с расчетом индексов социальной защиты населения в контексте экономического роста с учетом сложившейся социально-экономической дифференциацией населения, а также предложенных организационно-экономические инструментов развития управлением социальной защитой населения в экономической политике государства.

Отдельные теоретические разработки могут быть использованы при оценке эффективности реализации региональных стратегий комплексного социально-экономического развития и выработке соответствующих корректировок.

Кроме того, ряд теоретических и практических результатов диссертационного исследования могут найти применение в учебном процессе в преподавании курсов, связанных с социально-экономической политикой государства в высших учебных заведениях.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные научные результаты и практические предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, докладывались автором и обсуждались на ежегодных научных семинарах преподавателей и аспирантов Кабардино-Балкарского государственного университета; на Международной конференции "Социально-экономическое развитие России: новые рубежи" (Москва, 2008); на Межрегиональной научно-практической конференции: "Перспектива-2009" (Нальчик - 2009); на Всероссийской научной конференции "Актуальные проблемы социально-экономического развития" (Кисловодск - 2009); на Международной научно-практической конференции "Проблемы функционирования и развития экономики регионов Северного Кавказа и ЮФО: вызовы и решения" (Нальчик - 2010); на Научно-практической конференции "Актуальные вопросы посткризисной экономики" (Сочи - 2009) и др.

Разработанные предложения по созданию механизма государственно-частного партнерства в системе социальной защиты населения представлены в Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.

Ряд положений исследования используется в образовательном процессе в Кабардино-Балкарском государственном университете.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 научных работ (в том числе 3 - в ведущих рецензируемых журналах, входящих в ваковский перечень), отражающих основные положения диссертационного исследования, общим объемом 4,1 п.л. (в том числе авторских - 3,7 п.л.).

Структура работы определялась исходя из выбранной темы исследования, поставленных целей и задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Основное содержание работы

Во введении отражены актуальность темы диссертационной работы, степень научной разработанности избранной проблематики, цели и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база, приведены положения и выводы, содержащие элементы научной новизны, определена теоретическая и практическая значимость исследования.

В первой главе - "Теоретические основы формирования современной социальной защиты населения" - рассматриваются перспективы реального формирования социального государства в нашей стране, как это заявлено в ст. 7 Конституции Российской Федерации.

Если обратиться к типам экономических систем, существовавших в наиболее развитых странах на протяжении XVIII – XIX веков, то для всех тех, которые были основаны на капитализме, свойственно было отсутствие механизма социальной защиты граждан. И в случае утраты способностей, здоровья, работы, люди могли лишь рассчитывать на церковную и благотворительную помощь. Потребовалась существенная модернизация экономических отношений в XX столетии, чтобы эффективная социальная защита сформировалась как один из основных общественных институтов.

Между тем, на сегодняшний день в России все большую актуальность приобретают вопросы, связанные с ее дальнейшей модернизацией. На этом фоне следует предположить, что вектор социально-экономического развития народнохозяйственного комплекса, основанный на принципах социальной справедливости, может вывести страну на новый уровень. Но здесь стоит заметить, что проблема экономической эффективности социальной защиты населения является предметом давних дискуссий между сторонниками различных моделей развития рыночной экономики.

Например, приверженцы неоклассической, монетаристской модели, основа которой строится на принципах ограничения государственного влияния на процессы экономического развития, естественным образом поддерживают сокращение социальной функции государства, обосновывая это тем, что любое вмешательство государства и поддержка им социального сектора, неминуемо ведут к снижению эффективности рыночного механизма.

В противоположность монетаристского видения перспектив общественного развития, социально-ориентированная модель предполагает наличие сильной государственной социальной функции. Сторонниками данной модели утверждается, что государству необходимо вмешиваться в экономику с целью обеспечения социально приемлемых результатов ее функционирования.

Здесь стоит добавить, что экономический рост и благополучие любого государства немыслимы без технического прогресса, движущей силой которого являются потребности, интересы и умения человека. Жизнь человека должна занимать высочайшее место в шкале общественных ценностей, поскольку она не измеряется рыночной ценой. Подтверждением сказанному может служить Конвенция об основных целях и нормах социальной политики №117, принятая еще на 46-ой сессии Международной организации труда в Женеве. В первой статье данного документа говорится о том, что любая политика своей первоочередной задачей должна иметь достижение благосостояния и развития населения, а также поощрение его стремления к социальному прогрессу.

Здесь необходимо пояснить, что с точки зрения функционирования экономической системы, политика социальной защиты имеет двоякую роль. Так, с одной стороны, без эффективной экономики невозможно улучшить социальную ситуацию в стране, повысить уровень и качество жизни граждан. Однако с другой стороны, очевидным является тот факт, что существование эффективной экономической системы не возможно без стабилизации социальной ситуации в обществе. Именно поэтому можно сделать вывод, что социальные функции экономики являются ее органической составляющей, стимулятором экономического развития общества.

В последние годы в российском общественном мнении и научном сознании все более прочное место занимает такое понятие как "качество жизни". При этом показателями особого внимания к вопросам качества жизни являются многочисленные публикации, научно-практические конференции, создание научно-исследовательских подразделений, изучающих различные аспекты вопроса и предпринимающих попытки разработки программ улучшения качества жизни на уровне субъектов Российской Федерации.

Основой социальной защиты населения является механизм ее реализации. При разработке данного механизма, необходимо обратить внимание на ряд факторов. Во-первых, следует понимать, что на сегодняшний день в Российской Федерации уровень цен на товары и услуги не может обеспечить гражданам рациональную структуру и объем потребления, близкие к развитым странам. Кроме того резкое снижение располагаемых доходов населения привело к значительному снижению платежеспособного спроса, что существенно ограничило развитие производственного сектора экономики.

Следствием ограниченности располагаемых доходов и отсутствием возможностей удовлетворения своих потребностей, является низкий уровень жизнеобеспечения граждан. Это обусловливает низкую взыскательность потребителей к качеству товаров и появление привычки довольствоваться только самым необходимым. Соответственно формируется тенденция снижения стимулов у работников к полноценному раскрытию и использованию творческих и созидательных способностей, к повышению работоспособности, к росту производительности труда.

В связи с этим проводится ряд мероприятий, таких, как поддержание уровня среднедушевых доходов, пересмотр размеров прожиточного минимума, индексация заработной платы и т.д. Но, как показывает практика, данных мероприятий недостаточно для того, чтобы решить проблему низкого уровня располагаемых доходов и платежеспособного спроса населения.

Во-вторых, на развитии экономики отрицательно сказывается и ситуация на рынке труда. Например, в ряде регионов страны наблюдается высокий уровень безработицы, вызванный низким уровнем развития региональной экономики или низким уровнем образования населения, в результате чего не соответствует структура спроса и предложения рабочей силы. Именно поэтому в последние годы политика социальной защиты направлена на решение проблем занятости населения. При этом органы занятости в основном концентрируются на трудоустройстве безработных, однако, по мнению некоторых специалистов, сосредоточение усилий на совершенствовании профессионально-квалификационной структуры работников, является наиболее эффективным.

В целом, снижение уровня безработицы приводит к уменьшению нагрузки на бюджет и внебюджетные фонды, является фактором роста производства вследствие создания новых перспективных рабочих мест, а также новых отраслей, отвечающих современным глобальным вызовам, что существенно снижает социальную напряженность в обществе.

В-третьих, все более важное значение приобретают вопросы охраны и приумножения здоровья населения, создания безвредных и безопасных рабочих мест. Ведь при ухудшении здоровья трудоспособного населения, уменьшается период активной трудовой деятельности. При этом эффективность инвестиций, затраченных на человеческий капитал, напрямую зависят от величины этого периода.

В-четвертых, для многих регионов страны большие проблемы вызывают такие социальные явления, как старение населения и приток/отток населения. Для решения данной проблемы необходимо проводить политику перераспределения миграционных потоков по регионам, нуждающимся в рабочей силе, через оказание социально-экономической поддержки всех категорий мигрантов в этих районах. В результате может быть обеспечен сдвиг в возрастной структуре населения, снижение уровня безработицы, приток молодой рабочей силы.

Подводя итог сказанному, следует подчеркнуть, что социальная защита населения играет важную роль в стабилизации экономического развития Российской Федерации. Осознание этого привело к тому, что в последнее время больше внимания стало уделяться решению социальной проблемы, повышению уровня жизни, социальной защите детей, молодежи, пенсионеров, инвалидов. Также стоит заметить, что важное значение придается вопросам социальной защиты трудоспособного населения, заключающейся в обеспечении роста и своевременной выплаты заработной платы, создании рабочих мест, обеспечении безопасных условий труда, профессиональной подготовке и переподготовке кадров и т.д.

На этом основании в работе сделаны обобщающие выводы. Во-первых, категория социальной защиты населения представляет собой интегрированную деятельность государственных органов и негосударственных организаций всех форм собственности по осуществлению мер экономического, правового, организационного характера, направленных на реализацию конституционных, трудовых, семейных и гражданских прав. Это позволяет диверсифицировать и персонально ориентировать предоставление совокупности жизненно важных услуг.

Во-вторых, совокупный состав мер социальной защиты возможно выбирать самим потребителям, которые могут и должны превратиться в главных распорядителей бюджетных средств посредством использования технологических возможностей вводимой универсальной электронной карточки. Данная карточка будет введена в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и будет подтверждать права пользователя на получение соответствующих государственных и муниципальных услуг. Это позволяет в перспективе расширить источники финансирования социальной защиты за счет негосударственных фондов денежных средств.

Во второй главе - "Основные тенденции социально-экономического развития и повышения уровня социальной защиты населения" - проведен структурный анализ основных видов доходов населения.

На основе собственных расчетов (таблица 1) были получены среднедушевые денежные доходы населения СКФО и РФ, выраженные в процентном отношении. Если по стране доля доходов, получаемых за счет оплаты труда, была изначально выше и увеличилась с 36,5% до 44,7%, то по СКФО она была ниже и за девять лет сократилась с 26,5% до 23,9%. Подобная ситуация свидетельствует о нехватке рабочих мест на территории субъектов округа, что потенциально таит в себе угрозу стабильности социально-экономического развития территории. Доля доходов, получаемых за счет различных социальных выплат в целом по России, и в отдельности по СКФО приблизительно равны и составляют 13,5%, но если по стране эта цифра на протяжении последних лет не претерпевала серьезных изменений, то по округу произошло уменьшении доли данного источника. Доля доходов от собственности в целом по стране приблизительно в 3 раза выше, нежели в СКФО. Данная ситуация сохранялась и на протяжении рассматриваемого периода, а весомость данного элемента в общей структуре доходов как населения страны, так и населения федерального округа не менялась. Доля доходов от предпринимательской деятельности с 2000 по 2008 годы сократилась как у населения всей страны в целом, так и у населения СКФО в частности.

Таблица 1 - Данные о среднедушевых денежных доходах в РФ и в СКФО,

%, значение показателя за год*

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Российская Федерация

всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

из них:

оплата труда

36,5

38,5

41,1

39,4

40,3

39,6

39,5

41,4

44,7

социальные выплаты

13,8

15,2

15,3

14,1

12,8

12,7

12,0

11,6

13,2

доходы от собственности

6,8

5,7

5,0

7,8

8,2

10,3

10,0

8,9

6,2

доходы от предпринимательской деятельности



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.