авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

Восстановление и развитие кадрового потенциала опк

-- [ Страница 5 ] --

Выходом из данной ситуации является создание комплексной системы развития кадрового потенциала на оборонно-промышленных предприятиях и территориях, включающей подготовку и переподготовку кадров, развитие социальной инфраструктуры, взаимодействие с общественными организациями. Кроме того, в условиях частичной переориентации оборонных предприятий на выпуск народнохозяйственной продукции, высвобождения рабочей силы при переходе предприятий на новые условия хозяйствования ключевое значение имеет создание системы переподготовки кадров, позволяющей в относительно короткие сроки осуществить переквалификацию специалистов, включая военнослужащих, увольняемых в запас из рядов Вооруженных Сил. Реализация предлагаемых мероприятий требует создания в системе Федеральной службы по труду и занятости, в отраслевых и региональных органах управления специальных центров регулирования профессиональных рынков квалифицированной рабочей силы, прежде всего – научного и инженерного персонала, с ориентацией их на трудоустройство на предприятия ОПК. Создание таких центров создаст условия для реализации мероприятий региональной политики по поддержке проведения реструктуризации предприятий ОПК, которая в значительной мере позволит восстановить лидирующее положение отрасли в структуре экономики региона и страны в целом.

В некоторых субъектах федерации проблемы содействия реструктуризации ОПК находят свое положительное решение, что проявляется не только в помощи и содействии развитию входящих в комплекс предприятий, но и непосредственном участии в формировании оптимальных условий для их функционирования. Так, в городе Москве разработана Межотраслевая целевая комплексная программа поддержки и развития интеллектуального потенциала оборонно-промышленного комплекса Москвы5, которая состоит из ряда мероприятий, направленных на дальнейшее восстановление и укрепление связей профессиональной школы с производством в новых социально-экономических условиях, на создание региональной системы кадрового обеспечения ОПК.

Москва в своей политике исходит из того, что ОПК имеет большое значение в экономике города. В столице находится более 500 предприятий и организаций ОПК, что составляет около 32% от всего Комплекса страны. Среди них имеется 36 головных компаний создаваемых в ОПК интегрированных структур. Являясь ядром высоких технологий, ОПК вносит основной вклад в обеспечение присутствия Москвы на карте технологического развития России, а также в увеличение высокотехнологичной составляющей в структуре экспорта города и страны.
Для решения проблем, возникших в ходе реструктуризации ОПК, Москва осуществляет финансовую поддержку предприятий в различных формах. Механизм такой поддержки предусматривает предоставление им финансирования в виде бюджетного кредита или бюджетной субвенции, финансовой помощи в реализации проектов расширения производства. Другой формой содействия сохранению и развитию промышленного потенциала является проводимая Правительством Москвы реструктуризация долгов оборонных предприятий в городской бюджет и за поставленные энергоресурсы, а также прямые ассигнования из городского бюджета в объеме не менее 1% в год от его расходной части.

Основное значение в программе отводится вопросам сохранения и развития кадрового потенциала ОПК Москвы. Для восполнения дефицита в кадрах в Москве разработана функциональная городская подпрограмма «Кадры промышленности»6, которой сформулированы основные задачи по преодолению наиболее острых кадровых проблем, состоящих в следующем:

- создание городского заказа на обучение и выпуск молодых специалистов для предприятий ОПК Москвы;

- формирование системы целевой контрактной подготовки и закрепления специалистов с высшим образованием для предприятий ОПК Москвы;

- внедрение специальных мероприятий по закреплению выпускников на оборонных предприятиях города Москвы, включая установление соответствующего уровня оплаты труда, внеконкурсное поступление в аспирантуру по заявке предприятия и др.;

- разработка и внедрение адресных мер поддержки высших учебных заведений, отдельных факультетов и кафедр, занятых подготовкой кадров молодых специалистов для оборонных предприятий, расположенных в городе Москве;

- установление компенсационной системы по возмещению затрат на образование специалистов при их трудоустройстве не по специальности.

Сформулированные в программе задачи позволили охватить весь комплекс проблем, с которыми столкнулись оборонные предприятия, и спланировать ряд мероприятий, позволяющих их решать. В результате реализации мероприятий программы в течение первых двух лет удалось привлечь на оборонные предприятия Москвы несколько тысяч молодых специалистов, что внесло определенный вклад в восстановление кадрового потенциала ОПК.

Таким образом, опыт Москвы наглядно показывает, что участие региональных органов власти в решении проблем предприятий ОПК может оказать существенное влияние на процессы восстановления и развития кадрового потенциала. Распространение этого опыта на другие регионы России может быть достигнуто на основе разработки территориальной системы поддержки предприятий ОПК с государственным участием.

В связи с перенесением центра тяжести решения социально-трудовых проблем на региональные и местные органы управления государственная политика должна предусматривать поддержку территорий с высокой концентрацией объектов ОПК и располагающих высоким интеллектуальным потенциалом, а задача регионов заключается в том, чтобы находить эффективные пути оперативного преодоления социальных последствий реорганизации предприятий ОПК. Для этого, в свою очередь, необходимо ликвидировать существующую оторванность действий правительства по реформированию ОПК от социально-экономического развития регионов, что требует увязки конверсии с национальными приоритетами в региональной экономике.

В Заключении приведены выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования и имеющие принципиальное значение для решения теоретических и практических задач регулирования процесса воспроизводства кадрового потенциала как для государственных органов управления, так и для российских предприятий оборонно-промышленного комплекса.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

1. Ивушкин К.А., Блохина Т.К. Восстановление и развитие кадрового потенциала ОПК: региональные аспекты // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. - № 3. – 0,6/04 п.л.

2. Ивушкин К.А. Трудовой потенциал как важнейший фактор социально-экономического развития // Сб. матер. научно-практич. конф. «Современная экономическая теория и реформирование экономики России». – М.: Экономика. - 2007. – 0,5 п. л.

3. Ивушкин К.А. Проблемы воспроизводства кадров в ОПК // Вопросы экономических наук // 2007. - № 1. - 0,5 п.л.

4. Ивушкин К.А. Совершенствование оценки кадрового потенциала ОПК // Сб. матер. межрегион. научно-практич. конф. СибГИУ «Бухгалтерский учет и финансы». – Новокузнецк. – 2007. - 0,4 п.л.

5. Ивушкин К.А. Современные проблемы воспроизводства кадрового потенциала ОПК // Экономика и финансы. – 2006. - № 21. – 0,4 п.л.

6. Ивушкин К., Герасимов Д. «Серый рынок» – бич авиационной отрасли и угроза безопасности // Авиапанорама. – 2005. – Сентябрь-октябрь. - 0,5/0,3 п.л.

7. Ивушкин К., Сухой П. Гарантии качества // Энергия промышленного роста. - 2005. - № 2. - 0,5/0,4 п.л.


1 Атаманчук С.Г., Матирко В.И. Государственная служба: кадровый потенциал. Учеб. пособие. – М.: Дело, 2001. – С.7.

2 Николаев О.В. Развитие кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса России: методология и практика. Автореферат дис. д.э.н. – М.: 2005. – С. 10.

3Федоров И.Б., Балтян В.К., Крутько П.Д., Матвеев В.И., Савельев А.Я. О современных тенденциях поддержания и развития кадрового потенциала оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации // Аэрокосмическое образование и проблемы молодежи. Сб. матер. научн.-практич. конф. – М.: 2006. – С.4.

4 Комплексная программа промышленной деятельности города Москвы на 2001-2003 гг., утвержденная Постановлением Правительства Москвы от 3 апреля 2001 г. № 315-ПП.

5 Постановление Правительства Москвы от 5 октября 1999 г. № 924-ПП «О мерах по сохранению, развитию и эффективному использованию интеллектуального потенциала оборонно-промышленного комплекса Москвы».

6 Комплексная программа промышленной деятельности города Москвы на 2001-2003 гг., утвержденная Постановлением Правительства Москвы от 3 апреля 2001 г. № 315-ПП.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.