авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

Системная трансформация аграрной сферы в региональной экономике рф (теория, методология, практика)

-- [ Страница 4 ] --

Проведенное сравнение показателей производства сельскохозяйственной продукции в расчете на одного жителя и «доли сельского хозяйства в ВРП» дает основание для вывода об их значительном варьировании по федеральным округам и регионам России.

Если первый показатель в 2008 г. различался почти вдвое (наибольшая величина в Южном округе, наименьшая – в Северо-Западном), то второй – более чем в 6 раз.

Это свидетельствует о реальной регионализации аграрного производства в стране, существенных различиях в объемах производства, роли и значении сельского хозяйства в системе отраслей региональной экономики.

Приволжский федеральный округ (ПФО) России имеет уникальное сочетание территориального расположения, климатических условий, природных и трудовых ресурсов, что способствует формированию мощного социально- экономического потенциала округа.

В структуре производства валового регионального продукта в ПФО на долю сельского хозяйства приходится около 8,5%, что выше среднероссийского показателя более, чем в 2 раза.

ПФО является одним из инновационно- активных регионов, имеющих высокий инновационный потенциал в аграрной сфере.

Вследствие этого, далее в диссертации ПФО рассматривается как модельный регион, развитие аграрной сферы которого определяет уровень развития региональной экономики и качество жизни населения.

Объективная оценка особенностей современного состояния сельского хозяйства и всей аграрной сферы, определяет выбор синергетической2

стратегии аграрной политики на федеральном и региональном уровнях управления и необходимость внесения в неё соответствующих корректировок на кратко- средне и долгосрочную перспективу.

Будучи сфокусированными на нелинейном представлении об эволюции, эволюционные исследования будущего выдвигают в качестве своей задачи многостороннее рассмотрение нелинейных процессов развития, тенденций прошлого, настоящего и будущего.

Принципиально новым шагом в понимании сущности процессов управления и самоуправления в синергетике является переход от непредсказуемого поведения системы по алгоритму диссипативной структуры к направленному движению вдоль желаемых инвариантных многообразий – аттракторов, к которым подстраиваются все другие переменные динамической системы.

Это - целевой способ самоорганизации синтезируемых систем, который, наряду с поисковым методом прогнозирования выступает основой формирования стратегии синергетического развития сложных систем, в частности- аграрной сферы региональной экономики.

При таком подходе цель – аттрактор ys (x1,…,xn)=0 (где – ys – функция цели развития; x1- переменные, определяющие достижение цели) определяет сущность процесса, а его истинное понимание состоит в самоуправлении и направленной самоорганизации в соответствии с некоторой целью.

Иначе говоря, в нелинейных системах следует различать причинный и целевой (направленный) способы самоорганизации.

Коэволюция различных систем означает трансформацию всех подсистем посредством механизмов установления когерентной связи и взаимного согласования параметров их эволюции.

Под когерентностью понимается согласование темпов жизни определённых структур посредством диффузионных, диссипативных процессов, являющихся макроскопическим проявлением хаоса.

Для построения сложной организации необходимо когерентно соединить подструктуры внутри нее, синхронизировать темп их эволюции.

Во второй главе исследования «Оценка роли регионов ПФО в развитии аграрной сферы национальной экономики и проблемы ее трансформации» проведён комплексный анализ динамического потенциала ПФО как лидера по производству продукции отраслей агросферы в РФ и выявлены основные тенденции и направления развития отраслей агросферы региональной экономики.

В целом по отраслям аграрной сферы России, в 2008г. было произведено около 8,5% валового внутреннего продукта, из них в сельском хозяйстве - 4,4%.

Сопоставление рядов экзогенных признаков, влияющих на изменение величины валового регионального продукта и обеспечение экономического роста в конкретном регионе Приволжского федерального округа- Саратовской области показывает, что между развитием аграрной сферы и социально- экономическим развитием региона имеется тесная корреляционная связь.

Рис. 5 Влияние развития аграрного производства региона на величину ВРП.

Полученная при проведении множественной корреляции параболическая функция Yx=25346,19+0,55x1+7,2x2 при тесноте связи R=0, 997 раскрывает связь изменения результативных показателей социально- экономического развития региона (величины ВРП) с развитием отраслей аграрной сферы(сельского хозяйства и пищевой промышленности).

Коэффициент х1=0,55 показывает, что рост объемов ВРП при увеличении роста аграрного производства на 1 млн. руб. достигнет 0,55 млн. руб., а при дополнительном увеличении на 1млн. руб. продукции пищевой промышленности, использующей сырье для производства в аграрном секторе экономики, величина ВРП увеличится на 7,2млн.руб соответственно.

Коэффициенты эластичности Э с. х.= 0,13 и Э п. п.= 0,68 показывают, что при изменении объемов производства продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности в регионе на 1%, величина ВРП изменится на 13 и 68% соответственно.

В диссертации разработаны основные принципы формирования синергетической стратегии развития аграрной сферы региональной экономики в РФ, сформированы методические подходы к созданию концепции, анализу и оценке эффективности новой стратегической парадигмы развития агросферы.

Под синергетической стратегией развития аграрной сферы региональной экономики следует понимать комплекс управляющих воздействий субъекта управления на объект управления в процессе коэволюции открытой социально-экономической системы региона, которая имеет генеральной целью- развитие территории и обеспечение продовольственной безопасности региона, а также- получение эффекта от реализации механизма взаимодействия предприятий и отраслей аграрной сферы региональной экономики на кооперативно- кластерной основе.

Использование синергетической стратегии предполагает наличие разнообразных структур для разработки государственной политики, которые должны образовывать открытую сеть госрегулирования, функционирующую на синергетической основе. Основополагающие принципы формирования синергетической стратегии в аграрной сфере России представлены на рис. 6.

Рис. 6 Синергетические принципы разработки государственных программ развития отраслей аграрной сферы региона

В комплексе государственного регулирования развития аграрной сферы можно выделить два вида подразделений:

1) группы по разработке государственной политики при министрах и руководителях, ответственных за принятие решений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления;

2) научно-исследовательские организации и аналитические центры.

Этим структурам рекомендуется функционировать на некотором удалении от текущей политической жизни, чтобы иметь возможность независимо заниматься углубленной разработкой долгосрочных документов.

При разработке и реализации стратегии развития аграрной сферы региона необходимо отметить, что в ней должны быть учтены основные положения, заложенные в основу средне- и долгосрочного развития страны (рис 7).

-технологические линии процесса разработки и реализации стратегии развития аграрной сферы региона

-линия цикла процесса разработки и реализации стратегии развития аграрной сферы

Рис.7 Модель процесса разработки и реализации стратегии развития аграрной сферы региона.

Реализация долгосрочной стратегии должна опираться на отечественное производство технических средств, минеральных удобрений, условия, обеспечивающие удовлетворение спроса, эффективное нормативно- правовое регулирование и инвестиционную политику государства.

Средствами для достижения поставленных в стратегии целей должны выступать:

-бюджетные дотации и субсидии через целевые программы, льготные кредиты, государственный заказ(на федеральном и региональном уровнях);

-внутренние источники инвестиций (включая снижение издержек и амортизацию) и зарубежные инвестиции;

-собственные средства предприятий от коммерческой деятельности.

Концептуальная схема региональной стратегии развития аграрной сферы на долгосрочную перспективу представлена на рис.8.

Органы власти на местах должны формировать механизм реализации стратегических выборов в развитии отраслей агросферы региональной экономике, обеспечить её эффективное функционирование.

Это создает в регионах благоприятные правовые, социальные и инвестиционные условия, позволяющие эффективно включить в выполнение стратегического замысла организации и предприятия, предпринимателей, финансовые структуры, общественность, снизить социальную напряженность.

Каждый субъект Российской Федерации уникален, поэтому и стратегия каждого субъекта специфична, так как зависит от его потенциала, динамики развития, состояния внешней среды и многих других факторов внутреннего и внешнего характера.

В то же время можно отметить общие этапы, связанные с анализом ресурсообеспеченности и внутренней среды, определением целей, выбором стратегических направлений, оценкой стратегии и контролем.

Синергетические принципы формирования стратегии развития агросферы носят инструментальный характер, конечная же цель применения стратегии- придать деятельности современных правительств более подотчетный и эффективный характер.

Заключительным этапом в процессе выработки концепции синергетического развития является разработка общей стратегии, предполагающей наличие разнообразных структур для реализации политики развития аграрной сферы региона.

В компетенцию руководства программой должны входить: координация и контроль качества выполнения календарного плана, целевого использования выделенных средств на реализацию мероприятий; руководство группой экспертов высокой квалификации.

На рис. 9 приведена, предлагаемая для регионов, схема процесса институционального обеспечения разработки и реализации стратегии развития аграрной сферы региональной экономики.

Рис.9 Схема процесса разработки стратегии синергетического развития аграрной сферы экономики в субъектах РФ

Вместе с тем, на региональном уровне необходимо скорректировать законодательство, придать ему системный характер и включать законодательные инициативы региона, выносимые на федеральный уровень.

Трансформация законодательной базы на региональном уровне должна проходить по следующим основным направлениям:

- дифференциация налоговых ставок по наиболее значимым видам налогов в зависимости от направления расходования полученных доходов с тем, чтобы налогоплательщики были экономически заинтересованы в реализации мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производства на основе инновационных технологий, в развитии производства и сокращении непроизводительных расходов;

- установление законодательно закрепленного, но гибкого соотношения между доходами бюджетов разного уровня, получаемыми за счет налогообложения, которое бы, с одной стороны, определялось с учетом объективных возможностей территории, а с другой стимулировало деятельность органов регионального и местного управления на расширение налогооблагаемой базы и повышение собираемости налогов на их территории;

- установление аналогичного порядка для финансирования целевых программ развития аграрной сферы региональной экономики, имеющих смешанные источники финансирования;

- введение аналогичного порядка для межбюджетных отношений.

При разработке концепции формирования механизма трансформации агросферы в диссертации предложена интервальная энтропийная модель межрегионального производственного баланса, применимого к сфере развития агропродовольственных отношений в региональной экономике РФ и сформирована матрица показателей, составляющих экономический базис системного анализа для статико- динамической оценки развития агросферы в отдельных регионах РФ.

В рамках реализации синергетической стратегии развития агросферы региона эффективность функционирования любой системы связана с минимизацией энтропии, характеризующей степень ее неопределенности (с позиций теории информации) и неорганизованности (в рамках теории систем).

Для открытых систем производимая энтропия свидетельствует об уровне излишней «работы», доле бесполезных побочных процессов или явлений при достижении той или иной цели: в экономической системе – это инфляция, в финансовой – «воздушный пузырь» производных инструментов, не обеспеченный реальным продуктом, в экологической – загрязнение окружающей среды, в информационной – спам.

Соответственно, критерием рациональной организации экономической деятельности является рост производительности общественного труда с уменьшением энтропии воспроизводственного процесса.

Очевидно, что кооперация и интеграция предприятий аграрной сферы, наряду с формированием рациональных производственных структур способствуют увеличению возможностей организации эффективного производства продукции.

Проведенные исследования свидетельствуют о экономической и социальной целесообразности создания посредством кооперации и интеграции крупных агропромышленных интегрированных формирований, нацеленных на достижение синергетического эффекта во всех отраслях аграрной сферы региона.

Главным фактором эффективности, является не столько размер хозяйства или отрасли. Ключевое значение имеет рост производительности труда, выступающий важнейшей характеристикой динамики регионального развития в целом и аграрной сферы, в частности, отражая, вместе с тем, качество экономического роста.

Общий рост стоимости продукции в отраслях аграрной сферы на одного занятого предлагается выражать через произведение трех взаимосвязанных индексов по формуле:

РПТо.а.с.= (P0/P1d0)(P0/P1d0/P0/P1d1)(P0T1/T1)/( P0T0/T0) (1),

где: РПТо.а.с.- общий рост стоимости продукции отрасли аграрной сферы на одного занятого(%); P1, P0– уровень производительности труда в отраслях аграрной сферы соответственно в отчетном и базисном годах периода(%);

T1, T0 – численность занятых в отраслях соответственно в отчетном и базисном годах периода(чел); d1, d0- удельные веса отраслей в общем объеме совокупной продукции аграрной сферы соответственно в последнем и базисном годах периода(%).

Первый сомножитель в данной формуле представляет собой величину роста производительности труда в регионе, достигнутую только за счет внутриотраслевых факторов при базисной структуре произведенной продукции.

Второй сомножитель формулы представляет собой величину роста производительности труда, достигнутую за счет межотраслевой дифференциации его темпов.

Третий сомножитель- структурный индекс, отражающий изменение отраслевой трудовых затрат.

Для оценки потенциала торгового взаимодействия регионов России в работе предложена интервальная энтропийная модель межрегионального производственного баланса, применимого к сфере развития агропродовольственных отношений.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.