Организационно-экономические отношения в кооперативной системе апк
- уточнена сущность, этапы становления и развития кооперации, выявлены преимущества кооперативов по сравнению с другими организационно-правовыми формами хозяйствования, которые отражают специфику социально-экономических отношений в кооперативных структурах: общая совместная и общедолевая форма собственности, ограничение сосредоточения собственности у отдельных членов кооператива и третьих лиц, трудовые основы кооперации, самоуправления, целевая функция деятельности, направленная на рост доходов членов кооператива, соответствие кооперативных принципов менталитету абсолютного большинства сельского населения;
- проведена систематизация принципов создания и функционирования кооперативов в аграрном секторе экономики, обоснованы предложения по их уточнению и дополнению: приоритет социальной направленности экономических отношений в кооперативах, оптимальное использование производственного потенциала, государственное регулирование развития кооперации, справедливое соблюдение интересов всех участников кооперации, прозрачность
отношений; - предложены схема, содержание мероприятий, методы разработки и совершенствования внутренних и внешних экономических отношений, включая систему договоров, планов, нормативов и норм, балансы ресурсов, денежные потоки и формирование централизованных фондов в сельскохозяйственных организациях, их структурных подразделениях и хозрасчетных
коллективах; - подготовлены методические рекомендации по организации внутрихозяйственного расчета в кооперативах на основе бизнес-планов структурных подразделений (хозрасчетных коллективов) и единого договора сотрудничества между ними (вовлечение в хозрасчетные отношения земли и имущества, распространение хозрасчета на все структурные подразделения, включая аппарат управления, применение различных вариантов хозяйственного расчета);
- обоснованы приоритетные направления взаимодействия сельскохозяйственной и потребительской кооперации (совместное создание различных видов потребительских кооперативов, подготовка кадров, координация деятельности, защита интересов) и целесообразность создания в перспективе единой кооперативной системы в АПК Республики Мордовия;
- разработаны направления, формы и методы совершенствования (целевой, договорной) государственной поддержки кооперативов, в размерах, обеспечивающих реальные условия для ведения расширенного воспроизводства.
Практическое значение и внедрение научных результатов. Представленная диссертация является итогом двадцатилетней работы и обобщением исследований автора по актуальным проблемам состояния и развития сельскохозяйственной и потребительской кооперации, направленных на повышение общей результативности функционирования кооперативного уклада в аграрном секторе экономики. Ее концептуальные положения, касающиеся специфики и значения современной кооперации, предназначаются федеральным и региональным органам управления, Центросоюзу РФ и его структурным подразделениям для регулирования и поддержки развития кооперативного движения. Результаты исследования могут рассматриваться в качестве исходных положений формирования единой кооперативной системы с целью преодоления экономического спада и достижения устойчивого роста АПК. Методические и прикладные разработки диссертации используются в практике различного рода кооперативов и кооперативных формированиях, в учебном процессе при подготовке и повышении квалификации специалистов сельского хозяйства и потребительской кооперации.
Теоретические и практические результаты диссертации могут служить основой для дальнейших исследований по данной проблеме и быть использованы в учебном процессе при преподавании учебных дисциплин по кооперации в АПК. Научные результаты диссертации внедрены и используются в педагогическом процессе Саранского кооперативного института Российского университета кооперации на кафедрах экономики кооперации и предпринимательства, отечественной истории и теории кооперативного движения и других кафедрах.
Апробация результатов диссертационного исследования. Материал диссертации положен в основу учебных курсов «Сельскохозяйственная кооперация», «Кредитная кооперация», «Экономика заготовительных предприятий», «Экономика кооператива», «Теория и практика кооперации» для студентов экономических специальностей Саранского кооперативного института Российского университета кооперации Центросоюза РФ. Отдельные положения диссертационного исследования включены самостоятельными разделами в монографии автора «Теория и практика развития сельскохозяйственной кооперации в России» и «Заготовительная деятельность потребительской кооперации Республики Мордовия: проблемы и перспективы развития» и коллективные учебные пособия «Сельскохозяйственная кооперация», «Основы менеджмента», «Финансы и налогообложение организаций», «Экономика» для студентов вузов.
Концептуальные идеи, основные положения, выводы и рекомендации диссертации в 1986 – 2009 гг. были представлены автором и получили положительную оценку на 7 международных, 14 всероссийских и 17 региональных научно-практических конференциях по проблемам кооперации в АПК.
Результаты проведенного исследования приняты для внедрения Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Мордовпотребсоюзом и отдельными районными потребительскими обществами. Разработки по внутрихозяйственному расчету прошли апробацию в нескольких кооперативах республики.
Связь с планом научных исследований. Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ ВНИЭТУСХ и является составной частью проблем: «Разработать организационно-экономический механизм развития АПК в условиях многоукладной экономики» (№ ГР 01.200.117755), «Разработать методические рекомендации по совершенствованию экономических отношений в сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативах»
(№ ГР 01.2006.08506).
Публикации. Автором опубликовано 125 научных и учебно-методических работ. Основное содержание и результаты диссертационного исследования изложены в 62 научных работах общим объемом 193 п.л., из них авторских 110 п.л., в том числе 12 – в изданиях, рекомендованных ВАК, 8 – монографиях.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованных источников из 321 наименования. Общий объем работы изложен на 302 страницах компьютерного текста, включает 11 рисунков, 42 таблицы, 9 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана оценка степени изученности проблемы, сформулированы цель и задачи, показаны научная новизна, практическое значение и внедрение научных результатов, приводится апробация результатов диссертационного исследования.
В первой главе «Теоретические основы становления и развития кооперации в аграрном секторе экономики» рассмотрены сущность и значение сельскохозяйсвенной и потребительской кооперации, этапы развития кооперативного движения, принципы создания и функционирования сельскохозяйственных кооперативов.
Во второй главе «Методологические аспекты формирования и организационные структуры сельскохозяйственной и потребительской кооперации» изложены методологические основы их организации, проведена сравнительная характеристика форм хозяйствования, выявлены организационные структуры и направления деятельности сельскохозяйственных кооперативов и потребительских обществ.
В третьей главе «Регулирование экономических отношений в сельскохозяйственных организациях» проведен анализ экономического положения и финансового состояния сельскохозяйственных организаций Республики Мордовия, раскрыто содержание и систематизированы методы регулирования экономических отношений в сельскохозяйственных организациях.
В четвертой главе «Механизм управления земельными и имущественными отношениями в сельскохозяйственных производственных кооперативах» изложены общие положения по регулированию этих отношений, разработаны направления, формы и механизм регулирования земельных долей и имущественных паев.
В пятой главе «Приоритетные направления развития кооперации в агропродовольственном комплексе», в качестве которых определены развитие внутрихозяйственного расчета, создание единой кооперативной системы в АПК Республики Мордовия, усиление государственного регулирования развития кооперации, раскрыто содержание этих направлений и представлены конструктивные разработки по их осуществлению.
В выводах и предложениях обобщены результаты проведенного исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Теоретические основы становления и развития кооперации в аграрном секторе экономики
Всякая кооперация и, прежде всего, производственная, отображает объективно складывающиеся в обществе связи и отношения между различными его субъектами, а также закрепляет их в определенных организационных формах. Она охватывает все отрасли, сферы и виды деятельности, и в этой связи является всеобщим законом организации. Кооперацию следует рассматривать как процесс и как структуру. Динамика процесса и структуры (содержания и формы), их единство и взаимная обусловленность составляют содержание понятия – развитие кооперативного движения. В процессе кооперации объединяются: а) люди как носители определенных идей, замыслов, конкретных целей, побудительных мотивов и как носители труда, то есть целесообразной деятельности, направленной на создание материальных и духовных ценностей; б) средства производства – земля, техника, оборудование, здания и сооружения, поголовье домашних животных, оборотные средства производства, а также денежные ресурсы.
Производственные отношения в сельскохозяйственных кооперативах представляют собой систему связей, взаимодействий и зависимостей определенного типа, что позволяет выделить их в самостоятельный хозяйственный уклад – кооперативный уклад. Кооперативы как формы хозяйствования имеют глубокие исторические корни в аграрном секторе экономики России, соответствуют коллективистским традициям отечественного крестьянства, которые последовательно формировались и укреплялись в период существования общинного земледелия. Кооперативное движение на селе постоянно нарастало по мере развития техники и технологии производства продукции, а также в связи с необходимостью освоения более современных систем ведения хозяйства.
Связи и взаимодействия в кооперативах между их членами в том, что касается отношений собственности, трудовых отношений, отношений в процессе распределения доходов и прибыли, а также система управления и другие элементы производственных отношений являются наиболее приемлемыми для сельского населения с позиций социальной справедливости и социального равенства. Среди коллективных форм хозяйствования аграрного сектора экономики кооперативы всегда занимали и занимают в настоящее время, ведущее положение. В них сосредоточен основной производственный потенциал крупнотоварного общественно-экономического уклада отрасли. Эти отличительные признаки кооперативов, и прежде всего их социальные преимущества, дают основание полагать, что данная форма хозяйствования и в перспективе останется наиболее приемлемой и преобладающей для абсолютного большинства сельских тружеников.
Изучение и анализ научных разработок и периодических публикаций, а также обобщение практики организационного построения и деятельности хозяйствующих субъектов приводят к заключению о правомерности выделения восьми основных периодов развития коллективизма в аграрной сфере (табл. 1). Каждый из них соответствует социально-экономическому укладу сельской жизни, отражает специфику государственной политики по отношению к сельскому хозяйству и организационно-правовые формы его хозяйствующих субъектов.
Таблица 1
Этапы развития кооперации в аграрном секторе России
Этап | Отличительные признаки этапов |
Подъема кооперативного движения и самодеятельное развитие кооперации (1861 – 1917 гг.) | Формирование предпосылок и условий для развития кооперации. Создание потребительских кооперативов и союза потребительских обществ |
Образование кооперативного сектора экономики в сельском хозяйстве. Широкомасштабная организация кооперативов. Создание отраслевых кооперативных союзов на базе помещичьих хозяйств | |
Военного коммунизма (1918 – 1921 гг.) | Огосударствление ранее сложившейся кооперации и зарождение ее социалистических форм |
Новой экономической политики (1922 – 1928 гг.) | Государственная поддержка и содействие развитию кооперативного движения |
Колхозного строительства (1929 – 1960 гг.) | Массовое создание колхозов, их укрупнение. Преобразование части колхозов в совхозы |
Межхозяйственной кооперации и агропромышленная интеграция (1961 – 1987 гг.) | Создание межхозяйственных предприятий и агропромышленных объединений |
Обновления социалистической кооперации (1988 – 1991 гг.) | Провозглашение многообразия форм социалистической кооперации |
Реорганизации колхозов и совхозов (1991 – 1995гг.) | Преобразование колхозов и совхозов в новые формы |
Современный (1996 – н. время) | Многообразие форм и видов кооперативов |