авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Проблемы формирования экономического механизма стратегического партнерства россии и европейского союза

-- [ Страница 2 ] --

Автор исходит из того, что Европейский союз стал своеобразной классической моделью международного сотрудничества, основанной на прогрессивных формах последовательного углубления экономической интеграции. Современный этап расширения ЕС сопровождается не только количественными, но качественными изменениями в содержании интеграции, которая наряду с экономикой всё больше распространяется на социальную и политическую сферы, а также вопросов внешней и внутренней безопасности.

Стратегия расширения на Восток ориентирована на вовлечение новых челнов из Восточной Европы в единый европейский рынок, что призвано укрепить позиции ЕС в мировой экономике и в международных экономических отношениях. Официальные документы ЕС трактуют расширение на Восток как «политическую необходимость и одновременно исторический шанс для Европы». В основу экономической политики Европейского союза положена амбициозная цель – создать в Европе в краткосрочной перспективе «самую динамичную, конкурентную и высокотехнологичную экономику в мире» и при этом «достичь высокого уровня развития социальных программ и защиты окружающей среды» (Лиссабонская стратегия ЕС 2000г.).

Вместе с тем, положительно оценивая стратегию европейской интеграции, автор выделяет чрезвычайно большой разброс интересов и позиций по отдельным направлениям экономической политики внутри ЕС. Исключительный феномен ЕС – размежевание входящих в состав ЕС держав по группам интересов, перечень которых не завершен. Этот разброс предопределяет отсутствие консенсуса в многосторонней и двусторонней дипломатии по многим внешнеполитическим и внешнеэкономическим вопросам. И как следствие - запаздывание с принятием важных решений.

Для сотрудничества России с ЕС в целом и странами-членами это имеет определяющее значение, позволяя использовать т.н. «ассиметричную взаимозависимость». Несмотря на официально провозглашаемое стремление ЕС проводить единую политику в отношениях с Россией, в ряде областей сотрудничества (особенно, в сфере энергетики), в последнее время наблюдаются признаки усиления использования двусторонних связей с Россией для решения общих для ЕС проблем.

В диссертации идентифицируются две ключевые проблемы, препятствующие решению задач эффективного взаимовыгодного партнерства и сотрудничества в энергетической сфере: препятствия для работы на рынке ЕС российских энергетических компаний и недостаточность международной нормативной базы. Российская сторона выступает за такое понимание и применение Третьего энергетического пакета ЕС, которые бы не привели к вытеснению российских энергетических компаний с рынка ЕС, и проведение по этим вопросам предметных переговоров на высоком уровне, а равно за свободный доступ к приобретению корпоративных акций.

В диссертации указывается на необходимость уточнения стратегической цели развития взаимоотношений России с Европейским Союзом на ближайшее десятилетие, исходя из объективной потребности формирования многополярного мира, общности исторических судеб народов и ответственности государств Европы за будущее континента, взаимодополняемости их экономик. Непременным условием развития экономических отношений с Европой должна стать увязка с концепцией обеспечения экономической безопасности России, с обеспечением национальных интересов и повышением роли и авторитета России в Европе и мире путем создания надежной общеевропейской системы коллективной безопасности. Не вызывает также сомнения экономическая целесообразность привлечения хозяйственного потенциала и управленческого опыта Европейского Союза для содействия развитию экономики России. При этом в переходный период реформ в определенных секторах экономики остается оправданной защита отечественного производства с учетом международного права и опыта.

Анализ сложившихся отношений в системе Россия - ЕС позволил структурировать экономико-правовой механизм партнёрства в виде системы взаимосвязанных актов, сгруппированных в три блока. Первый блок составляет Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и ЕС как основополагающий, центральный документ этих взаимоотношений. Второй блок состоит из секторных соглашений, принятых на основе СПС и развивающих ее положения в различных сферах взаимодействия России и Европейского союза. Третий блок включает «дорожные карты» по четырем общим пространствам7, документы программного характера, не имеющие обязательной юридической силы, но определяющие практические мероприятия и действия в рамках текущих отношений между сторонами.

Позиция автора в отношении дорожных карт заключается в том, что, с одной стороны, они представляют качественно новый уровень партнёрства России и ЕС, а с другой стороны, имеют мощный ограничитель в виде увязывания гармонизации законодательства или систем регулирования с ходом присоединения России к ВТО (т.е. исключая вопросы доступа на рынки).

Одним из факторов, сдерживающим процессы гармонизации, автор считает существование «aquis communautaires» (общее есовское законодательство). Ведь цель европейских партнеров заключается в максимальном приближении российского законодательства к этому эталону. Однако, с российской стороны дело обстоит несколько иначе: нам необходимо определить свои приоритеты и временные рамки этого процесса, отталкиваясь от программы долгосрочного социально-экономического развития страны. И начинать следует с системного анализа «aquis communautaires», оценки соответствия российского законодательства «aquis», экономической целесообразности, стоимости и последствий гармонизации.

Отдельно рассматриваются инициативы ЕС: «Восточное партнерство» и «Партнерство для модернизации». Первая оценивается автором как недостаточно транспарентная – как с точки зрения процесса принятия решений, так и в плане конкретного содержания. В частности, зафиксированный в преамбуле к третьей «дорожной карте» Россия - ЕС принцип взаимодополняемости интеграционных процессов на Востоке и Западе Европы, означает, что политика ЕС не должна иметь своей целью «выдавливание» России из региона, а призвана способствовать укреплению экономической и политической стабильности в нашем общем соседстве. В качестве альтернативы предлагается реализация трехсторонних проектов с участием стран Евросоюза, России и стран СНГ при соблюдении следующих условий: участие России в на всех стадиях разработки таких проектов; выбор объектов проектов с точки зрения реального воздействия на формирование общего европейского пространства (например, объекты инфраструктуры и энергетики).

В отношении второй рассматриваемой инициативы - «Партнерство для модернизации»,- указывается, что она действительно намечает предпосылки для эффективного решения новых задач по укреплению экономических связей с Евросоюзом, а сформулированные задачи, целевое предназначение и отличительные особенности инициативы преследуют конкретный результат дающий прибавку конкурентоспособности национальных экономик.

Во второй главе диссертации «Оценка стратегического партнерства и региональных предпочтений в интеграционном механизме» автором рассматривается соотношение внешних и внутренних факторов в инвестиционном сотрудничестве Россия-ЕС, детально анализируются сравнительные преимущества Европейского рынка инвестиций.

ЕС является экономикой, основанной на знаниях, в настоящее время решающей задачу повышения долгосрочных перспектив роста, в то время как Россия является динамично растущей экономикой, требующей обновления материальной базы промышленного производства и сельского хозяйства, способных обеспечить реализацию конкурентных преимуществ, с использованием современных высоких достижений науки и технологий.

В рамках формирования Общего пространства науки и образования, включая культурные аспекты, весьма успешно развивается научное сотрудничество между Россией и ЕС. На сегодня Россия имеет наилучшие показатели среди государств, не входящих в Евросоюз, по уровню участия в Рамочной программе ЕС по исследованиям и технологическому развитию. Благодаря интенсивному и продолжительному диалогу по политике в сфере исследований были приняты и реализуются общие приоритеты на этом направлении и планы действий (в таких сферах, как энергетика, материалы и нанотехнологии, космос, аэронавтика, климатические изменения и экосистемы, здравоохранение). Внедряются новые формы взаимодействия при реализации значимых научно-исследовательских проектов: проведение скоординированных тендеров по ним и совместное финансирование.

Оценка перспектив и последствий развития взаимодействия экономики России в значительной степени является производной от выбранной долгосрочной стратегии экономического развития страны и выбранного типа ожидаемого экономического роста с точки зрения его внутренней или экспортной ориентации. С другой стороны, сам такой стратегический выбор должен учитывать перспективы развития окружающей геоэкономической среды и ее потенциальные запросы к национальной экономике и внешние конкурентные условия, в которой ее придется реализовывать свое качественное и количественное развитие, в том числе и в первую очередь с новыми мировыми экономическими центрами (СНГ, странами АТР).

Данное положение составляет одно из положений гипотезы исследования. В связи с этим, на наш взгляд, методологически верно будет оценить уровень европейского потенциала сотрудничества в контексте сравнительных сопоставлений ЕС с другими региональными интеграционными объединениями. Необходимость оценки интеграционного эффекта и перспектив развития стратегического партнерства с наиболее продвинутой интеграционной группировкой предопределяет и отсутствие видимого прогресса в развитии отношений Россия – ЕС.

Поскольку государственное прогнозирование в странах ЕС (например, на уровне Евростата) осуществляется лишь на среднесрочную перспективу (3 года), оценка перспектив долгосрочного развития партнерства в рамках возможного создания зоны свободной торговли России - ЕС может быть осуществлена на основе ряда прогнозов частных организаций с использованием и на основе гравитационной модели. Основная идея, стоящая за подходом гравитационной модели торговли, состоит в том, что объем экспорта одной страны в другую прямо пропорционален экономическим размерам этих стран в силу того, что именно их размер определяет, соответственно, предложение и спрос на экспорт, и обратно пропорционален расстоянию между этими странами, так как издержки на торговлю товарами растут с расстоянием между партнерами. Термин «гравитационная» модель связан с тем, что эта идея имеет определенное сходство с идеей ньютоновской гравитации: тела притягиваются с силой, пропорциональной их массе и обратно пропорциональной квадрату расстояния между ними.

В диссертации с использованием и в рамках гравитационного подхода моделируется двусторонняя торговля. Объем двусторонней торговли моделируется как функция от комбинации макроэкономических переменных, характеризующих обе страны-партнера, таких как размер страны, уровень дохода страны, обменный курс, цены и т.д. В качестве объясняющих переменных автором приняты во внимание индикаторы транспортных издержек по транспортировке товаров между странами-партнерами и более общие параметры, отражающие условия доступа на рынки стран. Гравитационное уравнение можно использовать и для оценки того, что определяет объем торговли между странами, и для оценки того, что определяет характер двусторонних торговых отношений. То есть, во втором случае, вместо объема двусторонней торговли можно использовать в качестве зависимой переменной индекс внутриотраслевой торговли.

В расчетах автором принимается во внимание, что существует разница между объемом торговли, оцененным гравитационной моделью, и действительными данными о торговле. Тем не менее, уровень объяснения действительного распределения торговых потоков во всем мире гравитационной моделью очень высок – от 60 до 70%. Тем не менее, существование необъясненной моделью доли двусторонней торговли, конечно, создает определенные сложности для использования данного подхода с целью предсказания динамики торговых потоков в будущем. Спецификацию модели можно представить в следующем виде:

, где (1),

- полный экспорт из страны в страну

- доход страны ,

- набор двусторонних параметров, влияющих на объем двусторонней торговли либо положительно, как то общность языка, культуры, либо отрицательно, как то торговые издержки,

- нормально распределенные ошибки.

Обычно уравнение (1) оценивается в логарифмическом линейном виде, представленном в уравнении (2). Коэффициенты этого уравнения представляют собой соответствующие показатели эластичности объема двусторонней торговли по соответствующим параметрам.

(2)

К числу дополнительных индикаторов гравитационной модели автором принимаются и относятся следующие показатели.

    1. Оценка «пограничных издержек». Хотя близость стран способствует интенсификации торговых отношений между ними, тем не менее, наличие границы представляет собой некоторый барьер для торговли. То есть, при прочих равных, следует ожидать, что торговля между районами одной страны будет выше, чем торговля между районами двух стран. Потеря части торговли между двумя районами, связанное с существованием границы между ними, называется «эффектом границы». Диапазон потерь торговых оборотов на государственных границах нами оценивается в диапазоне от 25% до 50%. Соответствующие потери оцениваются размером эквивалентного тарифа – так, например, адвалорный эквивалентный тариф, соответствующий потерям торговли при пересечении границы ЕС равен 37%.
    2. Объяснение торгового ассортимента. Ассортимент торговли также можно моделировать в рамках гравитационного подхода. При анализе внутриотраслевой торговли рассчитываются индексы внутриотраслевой торговли по отраслям экономики, которые затем должны быть агрегированы и их взвешенное среднее моделируется гравитационным уравнением типа (2).
    3. Оценка влияния торговых региональных союзов на объем торговли. Гравитационная модель активно используется при оценка эффектов создания различных торговых соглашений на объем торговли их участников. Для этого в модель вводится новая объясняющая переменная - фиктивная переменная равная 1 для стран – участниц торгового соглашения, и 0 – для остальных. Положительный и значимый коэффициент при этой фиктивной переменной интерпретируется как указание на эффект создания новых торговых потоков между странами-участницами соглашения.
    4. Оценка торгового потенциала. Наиболее интенсивно используется гравитационная модель именно для оценки потенциального размера торгового оборота, по странам Центральной и Восточной Европы. Оценка гравитационного уравнения (2), объясняющего торговые потоки среди группы выбранных стран, используется нами в качестве меры потенциального объема двусторонней торговли между каждой конкретной парой стран из изучаемой группы. Этот потенциальный объем торговли сопоставляется с действительным объемом с целью выявления двустороннего экспортного потенциала. Такая методология может быть использована как на уровне агрегированных торговых потоков, так и на уровне торговых потоков в определенных отраслях.

Создания зоны свободной торговли между Россией и ЕС подразумевает беспошлинную торговлю между РФ и 27 странами-членами ЕС. Следовательно, численный эксперимент должен заключаться в расчете последствий одновременной отмены российских тарифов на импорт из ЕС-27 и европейских тарифов на импорт из РФ. Для этого необходимо привести к единому значению численные показатели расширения Европейского Союза. Вхождение 12 стран в ЕС эквивалентно снятию всех ограничений на передвижение товаров между ЕС-15 и ЕС-12. Также ЕС-12 вводит в действие Единую Европейскую Торговую политику, т.е. устанавливает все импортные пошлины на уровне ЕС-15. Суммируя все вышесказанное, можно определить совокупность последовательных численных значений, которые необходимо провести для оценки последствий создания зоны свободной торговли между РФ и ЕС:



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.