авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |

Регулирование рынка труда в условиях социально-экономической нестабильности

-- [ Страница 5 ] --
  • Составлено автором

Данная модель регулирования формирует способность рыночных субъектов адаптироваться к новым и постоянно меняющимся условиям, позволяет повысить экономическую эффективность, демонстрирует в качестве результата более низкие показатели безработицы, в т.ч. застойной и молодежной. На основе анализа различных моделей регулирования рынка труда в условиях нестабильности в диссертации разработаны рекомендации по совершенствованию регулирования рынка труда и адаптации модели защищенной гибкости в России.

На основе предложенных принципов и анализа моделей регулирования автор формулирует концептуальные основы регулирования рынка труда в период социально-экономической нестабильности, базирующиеся на следующих составляющих: сочетании расширения внутренней, внешней гибкости занятости и защищенности; интеграции усилий субъектов регулирования; более полное использовании механизмов коллективно-договорного регулирования рынка труда (внедрение в практику принципа сорегулирования); управлении компетенциями на рынке труда; разработке сценарных прогнозов и оценке рисков.

Развиваемый автором методологический подход к регулированию рынка труда в условиях нестабильности позволил представить систему регулирования рынка труда на рис. 4.

Рис. 4. Система регулирования рынка труда в условиях
социально-экономической нестабильности

В диссертации обосновывается необходимость дополнения антикризисного пакета мер регулирования комплексом мер стратегического характера (ориентация на развитие трудовых компетенций, активизация политики занятости, ориентация на стимулирование сегментов инновационной занятости, прогрессивная реструктуризация занятости, сокращение структурной безработицы, институциализация прогрессивных практик занятости и др.) с учетом стадии и типа нестабильности.

Для современного рынка труда, не однажды «пережившего» ситуацию экономической нестабильности и ожидающего новую волну кризиса (2013-2014 гг.), важен анализ рыночных механизмов регулирования сферы труда в условиях кризисного и посткризисного развития. Автор при анализе возможностей достижения баланса спроса и предложения на рынке труда предлагает учитывать ряд моментов. Во-первых, необходимость движения к динамическому равновесию. Во-вторых, относительность, зависимость баланса от изменений в других подсистемах общества, с которыми рынок труда и его компоненты тесно взаимосвязаны. В-третьих, в условиях глобализации отсутствие баланса не всегда является кратковременным и случайным. В-четвертых, зависимость ситуации на рынке труда зависит от фазы экономического развития (кризисного, депрессивного, рецессионного или стабильно растущего состояния экономики), характера циклической экономической динамики. В-пятых, модернизация российской экономики неизбежно сопровождается изменениями в структуре спроса на рынке труда.

В условиях социально-экономической нестабильности именно регулирование выступает ключевым институциональным фактором развития рынка труда, воздействующим на его параметры и создающим условия для прогрессивных сдвигов и обеспечения защищенности субъектов рынка. В основе системы регулирования рынка труда в условиях экономической нестабильности должна находиться долгосрочная стратегия его развития по инновационному типу, учитывающая социально-экономические приоритеты и интересы субъектов рынка и содержащая механизм реализации концепции «защищенной гибкости». Автором проведен анализ возможностей и направлений разграничения «сфер» ответственности рынка, государства, социальных партнеров как субъектов регулирования и саморегулирования при интегрировании принципов гибкости и защищенности занятости в инновационной модели регулирования рынка труда («flexicurity»). По результатам исследований систематизированы категориальные признаки инновационной модели регулирования рынка труда, интегрирующей принципы гибкости и защищенности занятости по следующим блокам: институциональные (совершенствованных институтов рынка труда, в т.ч. либерализация трудового законодательства; развитие системы коллективных соглашений, трансформирующих традиционную систему государственных гарантий в сфере труда, акцент на расширение профессионального обучения и развитие трудовых компетенций и др.); экономические (стимулирование модернизации структуры, видов и форм занятости, обновление и создание новых рабочих мест, софинансирование субъектами регулирования программ социального обеспечения, государственное софинансирование создания рабочих мест и др.); организационные (новая организация системы регулирования рынка труда, многообразие форм взаимодействия социальных партнеров, организация мониторинга результатов регулирования и др.); социально-психологические (формирование мотивации к гибкому использованию инновационного потенциала, мобильности и др.). При этом подчеркивается эмерджентность применяемых мер.

Развиваемый в диссертации методологический подход к регулированию рынка труда в период нестабильности включает три среза анализа: достижения баланса спроса и предложения (в т.ч. в региональном аспекте); прогрессивность реструктуризации занятости (по видам деятельности и новым формам); обеспечение стандартов достойной оплаты труда и риски оппортунистического поведения работодателя (задержки заработной платы).

5. Закономерности и тенденции изменения ключевых параметров российского рынка труда, общие и специфичные меры регулирования рынка труда в условиях социально-экономической нестабильности.

Проведенный в работе анализ показывает, что в условиях глобального финансового кризиса (2008-2009 гг.) равновесие было нарушено, при этом важную роль играли не только циклические, но и структурные факторы.

В диссертационной работе подчеркивается, что реакция национальных и региональных рынков труда на ситуацию кризиса, так же как и поведение рынков труда в условиях социально-экономической нестабильности являются многовариантной, что объясняется тремя группами причин. Во-первых, наличием разной институциональной структуры рынка труда и экономики в целом, а также специфическими особенностями их воздействия на базовые индикаторы рынка труда. Во-вторых, сложившимися в течение длительного времени национальными моделями регулирования рынка труда с соответствующими паттернами. В-третьих, поведением домохозяйств, организаций, бизнес-сообществ, государства, профсоюзов в период кризиса.

Показано, что современный глобальный финансовый кризис имел негативные социально-экономические последствия для российского рынка труда, что проявилось в снижении экономической активности, спаде занятости, росте безработицы, задержках заработной платы, сокращении и отмене выплат премий и социального пакета. Медленный рост новых рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных отраслях экономики в предкризисный период, их высокая концентрация в крупных мегаполисах, ограниченность выбора рабочих мест во многих регионах РФ способствовали пополнению вынужденной экономической неактивности, также как и спад производства.

Поведение ключевых индикаторов рынка труда в период кризиса отражают кривые, представленные на рис. 5.

 Динамика показателей рынка труда РФ в 2000-2010 гг. Анализ-3Рис. 5. Динамика показателей рынка труда РФ в 2000-2010 гг.

Анализ отечественных и зарубежных исследований изменений параметров рынка труда в условиях социально-экономической нестабильности позволил обосновать существование следующих закономерностей: а) более медленное возвращение значений параметров рынка труда к докризисным значениям в экономически более развитых странах; б) увеличение застойной безработицы в период кризисов; в) наличие значительной структурной компоненты безработицы; г) более высокие показатели безработицы на посткризисном этапе; д) преобладание внутренней функциональной гибкости занятости в странах с более низкими показателями безработицы; е) зависимость показателей безработицы от степени жесткости защиты занятости и др.

Следствием проведенных исследований закономерностей и тенденций развития рынка труда стала разработанная автором многомерная классификация факторов рисков рынка труда России. В качестве критериев классификации выделены следующие: социально-демографические, гендерные, отраслевые, региональные, структурные, макроэкономические. В соответствии с предложенным подходом были выделены и содержательно описаны следующие сегменты рынка труда с наиболее высокими рисками безработицы. Во-первых, они включают работников обрабатывающих производств. Во-вторых, молодежь и лиц предпенсионного возраста; в-третьих, женщин с более слабыми конкурентными позициями на рынке труда; в-четвертых, дифференцированные по уровню профессионального образования; в-пятых, групп безработных локальных рынков монопрофильных городов.

В развитии выдвигаемых автором тезисов в диссертации проанализированы результаты взаимодействия саморегулирования, государственного и коллективно-договорного регулирования рынка труда в период кризиса. Реакция государства на риск в условиях экономической нестабильности, как правило, связана с восполнением «провалов» рынка и активным применением антикризисного пакета. В процессе исследования автором выявлены общие и специфичные меры государственного регулирования рынка труда в период кризиса в России и зарубежных странах (см. рис. 6).

Выявленные в результате исследования тенденции поведения ключевых параметров российского рынка труда в условиях социально-экономической нестабильности требуют совершенствования мер регулирования на различных уровнях экономической системы в интересах занятости, создание условий для эффективного действия механизмов саморегулирования рынка с учетом требований экономической эффективности.

Несмотря на наличие позитивных тенденций (снижение безработицы в России до минимальных показателей за всю историю наблюдений, сокращение неполной и неэффективной занятости в организациях, увеличение социальных расходов, сокращение уровня бедности и др.) и макроэкономических сдвигов в условиях посткризисного восстановления в 2011-2012 гг. развитие рынка труда характеризуется наличием целого ряда проблем, актуализирующих его регулирование, ориентированного на достижение стратегических приоритетов инновационного развития экономики.

Рис. 6. Общие и специфичные меры регулирования рынка труда государством
в период кризиса в России и зарубежных странах

В диссертационной работе особое внимание уделяется недостаточной эффективности «автоматических стабилизаторов» рынка труда, ослаблению инновационной направленности применяемых мер, неразвитости механизмов сорегулирования и др. Вместе с тем необходимо отметить меры стимулирования спроса на труд (прежде всего в автопроме, машиностроении, других отраслях производства, в строительстве), высокую социальную направленность регулирования (в частности, реализация проектов по модернизации здравоохранения, образования, демографическому развитию; модернизация пенсионной системы). В работе также детально проанализированы факторы, которые на данном этапе сдерживают эффективное регулирование рынка труда.

5. Типология рынков труда регионов РФ по уровню безработицы, сложившаяся в условиях кризиса.

На основе разработанной методологии автор структурировал основные особенности влияния экономического кризиса на рынки труда регионов. Проанализированы проблемы усиления межрегиональных диспропорций на рынках труда, обусловленные как объективными рыночными факторами, так и особенностями регионального регулирования. Ситуация на рынке труда в экономически отсталых регионах, как правило, становится еще более напряженной из-за ограниченных возможностей создания новых рабочих мест и разрушения старых производств. В 2008-2009 гг. безработица выросла во всех регионах РФ, особенно 2009 г.

В диссертационной работе осуществлена систематизация проявлений достижения баланса спроса и предложения (как одной из целей регулирования) по пространственному критерию. Осуществлен кластерный анализ рынков труда регионов РФ по уровню безработицы, позволивший получить количественную оценку рисков безработицы. В результате выделены пять кластеров по показателю «уровень безработицы» и разработанной автором шкале оценки риска. Первую группу рынков труда регионов отличает максимально высокая степень риска безработицы на рынке труда. Для второй группы характерен умеренно высокий риск безработицы. Третья группа отличается средними характеристиками степени риска. Для четвертой и пятой характерны умеренно низкий и низкий риски безработицы. В работе дана характеристика указанных групп рынка труда (табл. 2.).

Таблица 2

Классификация рынков труда регионов РФ по уровню безработицы в 2009г.

Номер

группы

Число

регионов

Уровень

Безработицы

Состав группы

1

16

Более, чем на 30% выше среднего по РФ

Республики: Ингушетия, Чечня, Тыва, Дагестан, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Алтай, Марий Эл, Бурятия, Коми. Иркутская, Калининградская, Курганская области

2

21

От 10 до 30% выше среднего по РФ

Республики: Адыгея, Башкортостан, Карелия, Саха (Якутия), Удмуртия, Чувашия, Хакасия. Края: Алтайский, Пермский, Приморский, Хабаровский. Еврейская автономная область. Области: Кемеровская, Кировская, Мурманская, Орловская, Псковская, Рязанская, Сахалинская, Свердловская, Ульяновская.

3

23

± 10% от среднероссийского уровня

Камчатский, Ставропольский края. Ханты-Мансийский автономный округ. Области: Амурская, Архангельская, Астраханская, Брянская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Курская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Ростовская, Смоленская, Тамбовская, Томская, Тюменская, Челябинская, Ярославская.

4

15

От 10 до 30% ниже среднероссийского уровня

Республики: Мордовия и Татарстан. Краснодарский и Красноярский края. Ненецкий автономный округ. Области: Владимирская Калужская, Костромская, Магаданская, Новгородская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Тверская, Тульская.

5

8

Более чем на 30% ниже среднего по РФ

Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Белгородская, Ленинградская, Липецкая, Московская области. Города: Москва и Санкт-Петербург.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.