авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 ||

Управление инновационной деятельностью при формировании и реализации инфраструктурных проектов на региональном уровне

-- [ Страница 3 ] --

Данные, представленные в таблице 1, отражают процентное отношение числа инфраструктурных проектов, реализуемых в конкретном регионе с использованием технологических инноваций определенного уровня, к общему числу всех реализованных за определенный период времени инфраструктурных проектов в конкретном регионе.

2. Разработаны методические рекомендации по формированию регионального портфеля приоритетных инфраструктурных проектов с учетом критерия их инновационности и потенциальной возможности региональной экономической системы реализации таких проектов.

В диссертации доказано, что одной из причин низкого уровня инновационной активности при реализации инфраструктурных проектов в регионе является отсутствие портфеля приоритетных инновационно ориентированных инфраструктурных проектов. Такой портфель является эффективным инструментом формирования и реализации перечня приоритетов в инфраструктурной сфере региона, характеризующейся длительными сроками окупаемости и разобщенностью интересов основных участников – государства, общества, науки и бизнеса. В этой связи автором предложен методический подход к формированию такого портфеля по инициативе региональных органов власти на основе рекомендаций мнений профессиональных экспертов и общественных экспертов – жителей конкретного региона (рисунок 2).

В диссертации обосновано, что при выборе приоритетных инфраструктурных объектов необходимо учитывать мнение общества на основе использования технологий краудсорсинга, ориентированных на вовлечение посредством сетевых технологий как профессионалов в рассматриваемой сфере, так и просто заинтересованных представителей общества для совместной деятельности на основании публичной оферты.

В этой связи по инициативе властей создаются онлайн- и офлайн-площадки для общественной экспертизы перечня приоритетных инфраструктурных проектов. В качестве первой работает сайт, где необходимо зарегистрироваться, оставить свои предложения, а также оценить идеи других участников, так как каждое предложение должно стать приоритетом у большинства пользователей, что позволит сформировать рейтинг идей из каждого тематического раздела и создать «Банк идей». В банк направляются десять процентов самых рейтинговых идей из каждого тематического раздела инфраструктурных проектов, прежде чем его оценят профессиональные эксперты.

В диссертации пул экспертов по созданию портфеля приоритетных инновационных инфраструктурных проектов на уровне региона предложено формировать следующим образом. В число общественных экспертов войдут только пользователи сайта, идеи которых получили самый высокий рейтинг и наибольшее количество комментариев. Профессиональными экспертами должны стать представители соответствующих департаментов региональных органов власти, специалисты бизнес-сообщества в той или иной сфере и, конечно, участники технологических платформ. В диссертации к критериям отбора приоритетных региональных инфраструктурных проектов относится не только актуальность, социальная значимость, инвестиционное обеспечение, но и их инновационность. В этой связи технологические платформы являются наиболее эффективным инструментом функционирования инновационной сферы региональной экономической системы с учетом тематических особенностей инфраструктурных проектов.

В диссертации доказано, что участники технологических платформ на региональном уровне способны обеспечить адекватную инновационную направленность инфраструктурного проекта с позиций профессионализма. Более того, необходимо использовать способность технологических платформ к трансляции научных достижений в реальную практику на основе эффективных способов и форм концентрации всех видов ресурсов, как при создании собственных инноваций, так и при их освоении с учетом приоритетов федерального перечня научных исследований. Весь процесс отбора приоритетных инфраструктурных проектов должен проходить максимально публично, чтобы каждый участник имел возможность отследить свою идею.

Рекомендуемый методический подход к формированию портфеля приоритетных инновационных инфраструктурных проектов апробирован на материалах Орловской области. Оператором данного проекта выступила кафедра «Экономика и менеджмент» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет – учебно-научно-производственного комплекс». В качестве профессиональных экспертов выступали представители государства, науки и бизнес-сообщества в зависимости от типа инфраструктурного проекта. За первый месяц работы сайта на нем зарегистрировались 1200 пользователей, 300 поданных идей оценили 6000 голосов и оставили свыше 1000 комментариев. В результате исследований самое большое количество инициатив получили инфраструктурные проекты по решению дорожно-транспортных проблем, в сфере ЖКХ и благоустройства.

3. Сформирована модель оценки потенциальной возможности региональной экономической системы реализации инновационных инфраструктурных проектов, рассматриваемых как инвестиционные, с позиций их реальности, а также экономической, бюджетной, финансовой и социальной эффективности.

В процессе диссертационного исследования установлено, что основными критериями при формировании и реализации инновационных инфраструктурных проектов регионального уровня являются актуальность, социальная значимость, инвестиционное обеспечение и инновационость. Однако наряду с этими критериями, важно еще и то, насколько реальна идея, и какова её экономическая, бюджетная, финансовая и социальная эффективность. При этом следует учитывать, что огромная капиталоемкость инновационных инфраструктурных проектов ограничивает возможности региона по их финансированию. В этой связи в диссертации определено, что задачи по развитию региональной инфраструктуры должны решаться путем установления партнерских отношений между государством и частным капиталом – через принципы государственно-частного партнерства. Применение механизма ГЧП позволяет, с одной стороны, сократить и оптимизировать расходы регионального бюджета, с другой стороны, повысить качество исполнения инфраструктурного проекта.

В этой связи в диссертации предложена модель оценки потенциальных возможностей региона реализации инфраструктурных проектов с рекомендуемым уровнем инновационности, в основу которой положен комплексный подход, включающий в себя анализ статистических показателей и оценку организационных условий (рисунок 3).

Анализ статистических показателей основывается на применении факторного подхода, то есть выявлении набора факторов, влияющих на способность региона к реализации инфраструктурных проектов определенного уровня инновационной активности.

Рисунок 3 – Рекомендуемая модель оценки потенциальных возможностей региона реализации инновационных инфраструктурных проектов

Каждому фактору на каждой стадии анализа присваивают определенное количество баллов либо ноль и рассчитывают сводный показатель. Факторы, характеризующие наличие в регионе условий для реализации инновационных инфраструктурных проектов как инвестиционных представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Выявленные факторы, характеризующие наличие в регионе условий для реализации инновационных инфраструктурных проектов

1. Организационные условия

1.1 Наличие в регионе специализированных структур – своеобразных центров компетенций, координирующих вопросы реализации инфраструктурных проектов.

1.2 Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций в инфраструктурные сферы и работе с инвесторами

1.3 Наличие Интернет-портала, обеспечивающего поддержку реализации инфраструктурных проектов регионального уровня

2. Правовые условия

2.1 Наличие регионального закона о развитии инструментов ГЧП

2.2 Наличие в регионе Программы по реализации инфраструктурных проектов с учетом определенного уровня инновационности

2.3 Наличие в регионе единого регламента сопровождения инфраструктурных проектов по принципу «одного окна»

3. Инвестиционные условия

3.1 Наличие Регионального инвестиционного фонда

3.2 Поддержка и гарантия частным инвесторам со стороны региона

3.3 Формирование и ежегодное обновление портфеля приоритетных инновационно ориентированных инфраструктурных проектов в регионе

3.4 Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства региона для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов

4. Кадровое обеспечение

4.1 Наличие механизмов специальной профессиональной подготовки, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти регионов и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

5. Эффективность научных исследований и инноваций в регионе

5.1 Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций, в процентах

5.2 Число используемых передовых производственных технологий

5.3 Число созданных передовых производственных технологий



Pages:     | 1 | 2 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.