авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Развитие местного самоуправления на основе совершенствования институциональной среды муниципальной экономики

-- [ Страница 3 ] --

Всего объектов, единиц

65056

61778

58763

Важнейшим объектом, входящим в структуру муниципальной собственности, является казна муниципальных образований. Согласно нормам ст. 215 ГК РФ, казну муниципального образования составляет его имущество. Имущество казны г. Ростова-на-Дону представлено в табл. 2.

Таблица 2 - Объекты казны г. Ростова-на-Дону2

2006

2007

2008

Объекты нежилого фонда, единиц

226

267

130

Объекты инженерной инфраструктуры, единиц

1

1

11

Объекты, незавершенные строительством, единиц

1

2

30

Акции, доли, паи, единиц

29 пакетов

30 пакетов

29 пакетов

Земельные участки, единиц

-

485

798

Движимое имущество, единиц

-

-

-33

Всего объектов, единиц

289

959

1303

Анализ использования объектов муниципальной собственности показал, что к настоящему времени не только не сформированы комплексные показатели оценки деятельности названных объектов и критерии эффективности их использования, но в полной мере не проанализирован вклад от их использования в муниципальной экономике. Оценка вклада объектов муниципальной собственности в формирование доходной части городского бюджета, осуществляемая на основе сравнения доходов и поступлений от приватизации, продажи и аренды муниципального имущества с общими доходами и поступлениями бюджета, не учитывает внешние эффекты. Отсутствие информации, характеризующей консолидированный вклад объектов муниципальной собственности в доходы местного бюджета и экономику Ростова-на-Дону, отсутствие инструментария данного экономического анализа не позволяет к настоящему времени учитывать особенности его функционирования при планировании основных показателей и доходов от его использования при прогнозе основных направлений социально-экономического развития города.

Обусловленность объектной структуры собственности муниципальных образований (статья 50 ФЗ №131) перечнем вопросов местного значения мы расцениваем как барьер для социально-экономического развития муниципальных образований, особенно возросший сегодня, после перераспределения полномочий. Ранее муниципальные образования могли, перепрофилируя свое имущество, гибко реагировать на потребности населения в том или ином общественном благе.

Проведен анализ системы муниципальных экономических отношений г. Ростова-на-Дону сквозь призму деятельности администрации города. Проанализированы мероприятия, способствующие обеспечению населения совместно потребляемыми благами, производство которых муниципалитетом осуществляется за счёт налогов. Доходная база городского бюджета включает в себя следующие основные источники (табл. 3):

Таблица 3 - Структура доходов бюджета г. Ростова-на-Дону, 2008 г.3(тыс. руб.)

Статья дохода

Сумма

Налоговые и неналоговые доходы

9 097 414,2

Безвозмездные поступления

5 577 237,3

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

573 550,9

Всего доходов

15 248 202,4

Из общей суммы доходов г. Ростова-на-Дону за 2008 г., составившей 15 248 202,4 тыс. руб., налоговые и неналоговые платежи составляют 9 097 414,2 тыс. руб. или 60%, субсидии и субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – около 37%, а доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – около 3%. Структура налоговых и неналоговых платежей представлена в табл. 4.

Таблица 4 - Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Ростова-на-Дону, 2008 г.4 ( тыс.руб.)

Наименование

Сумма

%

Налоговые и неналоговые доходы,

в том числе

9 097 414,2

100

Налог на доходы физических лиц

3 278 982,6

36

Налоги на совокупный доход

1 446 183,5

16

Налоги на имущество

1 670 846,7

18

Государственная пошлина

105 999,7

1

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

2 060 803,7

23

Платежи при пользовании природными ресурсами

63 664,1

0,78

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

1 910,0

0,02

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

382 400,0

4

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

76 623,9

1

Прочие неналоговые доходы

10 000,0

0,2

Из представленных в таблице расчётов следует, что налог на доходы физических лиц составляет 36% налоговых доходов бюджета г. Ростова-на-Дону или 21,5% всех доходов бюджета. Нормативы отчислений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Ростова-на-Дону устанавливаются решением городской Думы. Доходы от использования муниципального имущества (земли и недвижимого фонда) имеют выраженную тенденцию к сокращению, т.к. по закону муниципалитеты могут сохранить за собой такого имущества не более, чем требуется для исполнения муниципальных полномочий. Поэтому для сохранения и увеличения доходной части бюджета – основы деятельности местных властей – в городе разработана Программа увеличения доходной базы бюджета на 3 года. С 2008 года доходная часть городского бюджета увеличена за счет отчислений от налога на имущество организаций и транспортного налога.

Основой для устойчивого функционирования муниципальной экономики был экономический рост, основные показатели которого сведены в таблицу 5.

Таблица 5 - Итоги социально-экономического развития г. Ростова-на-Дону5

Показатели

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям, млн. руб.

74650,2

94058,4

119653,1

157 093,3

Темп роста к соответствующему периоду прошлого года, %

-

120

121

124

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах, млн.руб.

19271,6

35018,2

51187,7

71 453,7

Темп роста к соответствующему периоду прошлого года, %

97,1

108,1

126,6

113,7



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.