авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Модернизация механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности россии в процессе становления таможенного союза в рамках евразэс

-- [ Страница 3 ] --

В зависимости от того, какое действие интеграционные процессы окажут на экономику участвующих в них государств, стагнирующее или санирующее, определяется выбор той или иной модели взаимодействия. В этом случае практика интегрирования экономик должна опираться как на постулаты общей экономической теории, так и на положения существующих теорий экономической интеграции, таких как теория таможенных союзов.

В этой связи в работе проводится анализ экономической эффективности становления Таможенного союза ЕврАзЭС с позиций научно-теоретического обоснования по таким критериям как: уровень таможенных тарифов стран до интеграции, уровень общего таможенного тарифа в отношении третьих стран, количество интегрирующихся участников, размеры экономик и близость экономического развития, объёмы взаимной торговли до интеграции. По итогам анализа делается вывод о частичном несоответствии сформированного евразийского таможенного союза с участием России требованиям приемлемой интеграции.

Исследование таможенного союза предполагает, помимо ретроспективного анализа с использованием статистических данных о внешней торговле стран-участниц до интеграции, проведение перспективного анализа на предмет интеграционной эффективности объединения нескольких стран. Поэтому в работе проводится также исследование системы наднационального регулирования внешней торговли России в рамках Таможенного союза ЕврАзЭС, с точки зрения развития внешней торговли России после интеграции.

Автором анализируется интеграционная эффективность участия России в Таможенном союзе ЕврАзЭС на основе статистических данных взаимной торговли в 2009-2010 гг. Состояние взаимной торговли стран-участниц Таможенного союза свидетельствует о значительном отставании интеграционных индикаторов эффективности участия России в регионализации экономик (рост экспорта 11.5 % вместо предполагаемых 50-60 %), от показателей, заявленных при интеграции. Достижение ожидаемых результатов определяется возможным посредством эскалации единой таможенной территории и сближения с внешнеторговыми режимами других стран (объединений стран).

В работе исследуется последовательность осуществления интеграционных процессов с участием России, с точки зрения логики интеграции и международной практики функционирования таможенных союзов, в частности европейского таможенного союза. В результате автором констатируется нарушение стадийности при смене форм интеграции от зоны свободной торговли к таможенному союзу, которое выражается в следующем.

Применяя по отношению друг к другу довольно развёрнутый внешнеторговый инструментарий, представленный практически всеми видами нетарифных ограничений, страны ЕврАзЭС одновременно стали разрабатывать единую внешнеторговую политику в отношении третьих стран. Кроме того, запустив механизмы единого внешнеторгового регулирования в отношении третьих стран, государства-участники Таможенного союза ЕврАзЭС продолжали взаимную торговлю с применением в отношении друг друга внешнеторговых ограничений.

Автор также приходит к выводу о том, что алгоритм построения единой внешнеторговой стратегии представляет собой более длительный и громоздкий процесс, нежели реализация торгово-экономической политики в рамках национального суверенитета стран-участниц союза (рис. 2). Это связано с тем, что в Таможенном союзе отсутствуют представительные органы, что существенно осложняет порядок принятия институциональных решений и обусловливает невозможность оперативного наднационального регулирования в связи с ожиданием ратификации соглашений во всех странах союза.

В работе также выявляются особенности трансформации механизма внешнеторгового регулирования России при интеграции. Свойством развития таможенно-тарифной сферы определяется предоставление возможности странам-участницам устанавливать собственные ставки ввозных таможенных пошлин, что затрудняет администрирование таможенных платежей, связанное с уплатой разницы ставок, и обременяет государства Таможенного союза для содержания таможенных служб на внутренних границах ТС для таможенного контроля единичных товаров.

В нетарифной сфере даётся заключение о применении большинства экономических ограничений, содержащихся в Едином перечне запретов и ограничений Таможенного союза, для конкретных участников интеграции, которые до образования союза осуществляли эти меры в рамках национального суверенитета, что ставит под сомнение единство внешнеторгового регулирования, как таковое. Кроме того, подчёркивается, что весь комплекс нетарифных, административных и иных неэкономических ограничений может быть также использован в одностороннем порядке странами Таможенного союза, чем, безусловно, умаляется интеграционная концепция объединённого механизма регулирования внешней торговли ввиду параллельного существования наднациональных и суверенных систем ограничений.

 Система реализации внешнеторговой и таможенной политики-4

Рисунок 2 – Система реализации внешнеторговой и таможенной политики Таможенного союза ЕврАзЭС.30

В работе также устанавливается взаимосвязь единой внешнеторговой политики Таможенного союза и внешней торговли России как участника интеграции, которая свидетельствует о неоднозначном воздействии механизма регулирования внешней торговли в Таможенном союзе на показатели внешнеэкономической деятельности России.

С одной стороны, проводимая Таможенным союзом таможенно-тарифная политика обеспечивает приращение импортных объёмов в Россию высокотехнологической наукоёмкой продукции за счёт умеренной либерализации ввоза машин и оборудования. С другой стороны, в условиях сохранения на внутреннем рынке России острого дефицита некоторых сельскохозяйственных товаров в процессе внешнеторгового регулирования проявляется недостаточность тарифной либерализации сельскохозяйственного импорта.

В третьей главе диссертации «Направления совершенствования механизма регулирования внешней торговли России в рамках Таможенного союза» предлагаются основные пути модернизации единой внешнеторговой политики Таможенного союза, с позиций эффективности её воздействия на ВЭД России. Разработка способов совершенствования осуществлялась по трём направлениям: с точки зрения имеющихся перспектив развития непосредственно таможенного союза, в плоскости адаптации к международным стандартам регулирования внешней торговли, в разрезе основных социально-экономических приоритетов и торгово-политических интересов России.

Автор вводит понятия экстенсификации и интенсификации механизма единой внешнеторговой политики Таможенного союза. Экстенсификация достигается за счёт унификации торговых режимов с другими государствами. Причём, интегрирующиеся страны должны иметь сходные со странами ТС экономики, существенные размеры обоюдного товарооборота и низкий уровень таможенно-тарифных ставок (табл. 1).

Автором оценивается возможность участия в Таможенном союзе других стран и делается вывод о том, что каждая из вероятных стран-соискателей имеет хотя бы один критерий для вступления в ТС, уровень которого недостаточен, с точки зрения оптимизации интеграционного процесса. Единственным образцовым членом ТС представляется Украина: размер экономики, степень её близости участникам ТС, ставки пошлин, объёмы взаимной торговли соответствуют требованиям интеграции.

Интенсификация механизма регулирования внешней торговли таможенного союза подразумевает унификацию существующего инструментария внешнеторговой политики с международными стандартами, и прежде всего, правилами ВТО. В этой связи автором предлагается при унификации Единого таможенного тарифа (ЕТТ) Таможенного союза учитывать уровень тарифных договорённостей, достигнутых Российской Федерацией со странами ВТО. Это связано с тем, что Россия уже завершила переговоры по присоединению к организации, в то время как остальные участники коллективной таможенно-тарифной политики Таможенного союза автоматически принимают обязательства стороны, первой вступившей в ВТО.

Таблица 1 – Ставки ввозных пошлин в странах СНГ (исключая страны ТС) в 2009 г.31

Средняя ставка таможенного тарифа

Удельный вес ставок 0%

Удельный вес ставок 0<=5 %

Удельный вес ставок 5<=10 %

Удельный вес ставок 10<=15 %

Удельный вес ставок 15<=25 %

Удельный вес ставок 25<=50 %

Удельный вес ставок 50<=100 %

Удельный вес ставок >100 %

Удельный вес специфических ставок

Киргизия

4.6

с/х товары

7.7

27.1

15.7

41.3

12.3

2.6

0.4

0.0

0.2

2.4

прочие товары

4.2

51.4

15.2

28.9

4.4

0.0

0.0

0.0

0.0

0.1

Таджикистан

7.9

с/х товары

11.1

1.1

40.9

24.5

30.6

0.5

1.4

0.8

0.3

3.7

прочие товары

7.5

1.1

64.6

18.1

16.2

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Армения

2.8

с/х товары

6.8

32.0

0.1

66.1

1.7

0.0

0.0

0.0

0.0

2.9

прочие товары

2.2

77.5

0.0

22.5

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Азербайджан

8.9

с/х товары

13.5

1.7

14.6

2.7

78.2

0.6

1.5

0.3

0.3

6.1

прочие товары

8.2

1.9

46.7

6.2

45.1

0.0

0.1

0.0

0.0

0.4

Молдова

4.6

с/х товары

10.7

18.4

14.0

21.1

36.5

6.0

3.5

0.3

0.0

8.6

прочие товары

3.7

52.1

17.7

21.3

8.6

0.1

0.0

0.0

0.0

0.2

Украина

4.6

с/х товары

9.7

19.6

22.0

26.4

11.8

18.4

1.5

0.3

0.0

2.4

прочие товары

3.8

41.2

31.3

21.5

5.7

0.3

0.0

0.0

0.0

0.0

Узбекистан

15.9

с/х товары

19.2

0.0

22.2

32.1

0.3

0.3

43.8

0.9

0.4



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.