авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Разработка и обоснование направлений формирования инвестиционной привлекательности муниципального образования

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Горкуша Оксана Анатольевна

Разработка и обоснование направлений формирования инвестиционной привлекательности муниципального образования

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (муниципальная экономика и управление местным развитием)

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Шахты 2009

Работа выполнена в НОО ВПО (некоммерческое партнерство)

"Кисловодский гуманитарно-технический институт"

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Причина Ольга Сергеевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Савватеев Евгений Витальевич

кандидат экономических наук, доцент

Трамова Мадина Шараповна

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия»

Защита состоится 27 июня 2009 года в 10-00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.313.02 по экономическим наукам при ГОУ ВПО "Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса" по адресу: 357500, г. Пятигорск, гора Казачка, д.2.,ауд. 602

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса».

Автореферат разослан 26 мая 2009г.

Ученый секретарь

диссертационного совета С.В. Фатеева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях формирования рыночной экономики и изменений в обществе, особое значение приобретает развитие экономик муниципальных образований как ресурсной базы генезиса социально-экономических систем на региональном и муниципальном уровнях. Создание благоприятной политической, экономической, социальной и информационной среды в регионах и муниципальных образованиях может привести к повышению инвестиционной активности хозяйствующих субъектов всех форм собственности, в том числе и сектора малого предпринимательства, как наиболее динамично адаптирующегося к изменениям во внешней окружающей среде.

Развитие социально-экономических систем происходит в неразрывной связи с развитием инвестиционной политики, ориентированной на постепенный перенос финансовой нагрузки с бюджетов различных уровней на бизнес-сообщество. Проблемы инвестиционного обеспечения устойчивого роста муниципальной экономики комплексны и включают в себя как нормативно-правовые, социально-экономические, так и финансово-бюджетные аспекты, основанные на неоднородности регионов, привлекающих инвестиционные ресурсы. Привлечение инвестиционных ресурсов на современном этапе требует наличия четко проработанной инвестиционной политики, предполагающей проведение оценки и мониторинга инвестиционного климата муниципального образования, учитывающих интересы всех участников инвестиционного процесса. Современный этап развития экономики России связан с решением задач по активизации инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований всех регионов с целью обеспечения сбалансированного экономического роста и повышения качества жизни населения. В условиях глобализации мировой экономики и возрастающей конкуренции за инвестиции муниципалитетам России необходимо проводить политику, направленную на повышение инвестиционной привлекательности региона и гармоничный экономический рост, основанный на специфике местного ресурсного потенциала.

Степень разработанности проблемы. В последнее время в отечественной экономической науке развитию муниципальных образований уделяется большое внимание, в связи с чем высказывается немало суждений по данной теме, проводятся дискуссии и парламентские слушания. Проблематике и научному обоснованию деятельности муниципальных образований посвящены работы Александрова И.Г., Анимица Е.Г., Бентам И., Видяпина В.И., Денисова А.Ф., Егоровой К.Д., Козлова Б.И., Лариной С.Е., Литягина Н.Н., Милль Д., Степанова М.В., Тертышного А.Т., Уткина Э.А., Хилла Д.М., Швецова А.И. и др.

Анализу и перспективам развития, роли сектора малого предпринимательства в экономике Российской Федерации, а также в формировании муниципальной экономики, посвящены работы таких авторов, как Асаул А.И., Буев В.В., Горфинкель В.Я., Колесникова Л.А., Кузьмин В., Лапуста М.Г., Мигин С.В., Образцова О.И., Орлов А.В., Поляк Г.В., Смирнов Н.В., Цурелин А., Шамрай А.А., Швандер В.А., Шестоперов А.А., Шестоперов А.М. и др.

Методология управления инвестициями и оценка эффективности их использования являются комплексной задачей и проработаны такими авторами как: Агаев А.А., Бакланова Ю.О., Балакирев А.А., Барсукова А., Бобкова Е.В., Гуськов Н.С., Гуцериев С.С., Жданов В.П., Зенякин В.Е., Игонина Л.Л., Козлов В., Крюков В.В., Латыгин Ю.Н., Патракеев А., Слепов В.А., Шершуков В.А.

В целом, проблема развития муниципальных образований не имеет единого подхода в работах ученых. В связи с этим, необходимо обобщение имеющихся исследований, разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию и развитию эффективной муниципальной политики.

Цель, основные идеи и задачи исследования. Целью исследования является определение и обоснование основных направлений совершенствования инвестиционной политики муниципального образования, направленных на активизацию инвестиционной деятельности малого предпринимательства.

Цель исследования обусловила постановку и необходимость решения следующих задач:

- проанализировать существующие подходы к определению сущности и значения местного самоуправления;

- определить основные направления развития инвестиционной политики и инвестиционной привлекательности муниципального образования;

- выявить факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность муниципального образования;

- проанализировать нынешнее состояние экономики региона Кавказских Минеральных Вод;

- определить роль и место малого бизнеса в экономике региона Кавказских Минеральных Вод;

- выявить направления государственной поддержки малых организационных форм хозяйствования в выполнении экономических и социальных функций на региональном и муниципальном уровне;

- исследовать направления реализации инвестиционной политики муниципального образования;

- определить основные направления совершенствования инвестиционной политики муниципальных образований региона Кавказских Минеральных Вод, направленной на повышение инвестиционной активности малых организационных форм хозяйствования.

Объектом исследования являются муниципальные образования региона Кавказских Минеральных Вод, повышающие инвестиционную активность субъектов малого бизнеса путем совершенствования собственной инвестиционной политики с учетом мер государственной поддержки.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения и процессы управления инвестиционной активностью предприятий различных организационно-правовых форм собственности в рамках сформированной и совершенствуемой инвестиционной политики муниципальных образований региона Кавказских Минеральных Вод.

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках российских и зарубежных авторов по вопросам эффективности муниципального управления, роли и месту малого бизнеса в социально-экономической системе региона, а также стимулирующей роли инвестиций. Методологическая база исследования представлена диалектическим и системным подходами.

Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках п. 1 «Теоретические основы развития муниципальной экономики и местного хозяйства. Современные концепции экономического развития территорий и местных сообществ», п. 8 «Технологии и инструменты развития инвестиционной активности муниципальных образований», п. 9 «Оценка инвестиционной привлекательности территорий» Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (муниципальная экономика и управление местным развитием).

Информационно-эмпирическая и нормативно-правовая база сформирована на основе законодательной и нормативной базы Федеральных органов власти, официальных данных федеральных и региональных органов Федеральной службы государственной статистики, администрации Ставропольского края, материалов международных и российских конференций, посвященных тематике муниципального управления, проблематике малого бизнеса, совершенствованию инвестиционного процесса.

Методы исследования диссертационного исследования основаны на принципах, позволяющих использовать общенаучные и экономические методы исследований и включающих в себя институциональный, системный, стратегический и эволюционный подход экономического роста, а также использовались различные методы и приемы экономических исследований: сравнительный, графический, расчетно-конструктивный и другие.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методологических направлений совершенствования инвестиционной политики муниципальных образований, повышения эффективности использования находящегося в распоряжении муниципального образования ресурсного потенциала, использования административных, экономических и информационных резервов.

Научная новизна характеризуется следующими положениями:

- проанализированы теоретические взгляды на сущность и значение местного самоуправления как общественного явления, связанного с политическими, административными, социальными, экономическими отношениями и процессами, происходящими в государстве и изменяющегося под влиянием развивающихся общественных отношений;

- раскрыта множественность подходов к оценке, с учетом показателей социально-экономического развития и конкурентоспособности экономики территории, состояния инвестиционных процессов и инвестиционной привлекательности муниципального образования как основных стимулирующих деловую активность населения факторов;

- обобщены результаты научных исследований эффективности мер государственной поддержки малых организационных форм хозяйствования в выполнении экономических и социальных функций на региональном и муниципальном уровне, а также определены важнейшие приоритеты в поддержке и развитии малых организационных форм, включающие законопроектную работу, формирование эффективной управленческой структуры, финансово-кредитную поддержку малых предприятий, совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества;

- сформулирована экономическая стратегия (как система мероприятий, направленных на реализацию долгосрочных задач социально-экономического развития государства с учетом рационального вклада отдельных территорий в решении существующих задач), охватывающая широкий комплекс экономических регуляторов и представляющая собой систему взаимосвязанных критериев, параметров, принципов, функций и методов управления, организационных структур и экономических условий воздействия государства на субъекты хозяйствования, побуждающая к осуществлению хозяйственной деятельности, способствующей устойчивому и сбалансированному функционированию всех систем с целью повышения уровня жизни населения территории.

- разработан эффективный механизм реализации инвестиционной политики муниципального образования, основанный на оптимальном соотношении правовой базы, ресурсов туристско-рекреационного комплекса, развитии личности и общества, развитой инфраструктуры и совершенной системы управления;

- определены направления совершенствования инвестиционной политики муниципального образования, включающие государственную поддержку инвестиционной деятельности на местном уровне, создание особых зон экономического и технологического развития, разработку мероприятий по созданию благоприятного имиджа муниципального образования для потенциального инвестора, формирование эффективной информационной системы для инвесторов, создание структур финансовой поддержки инвестиционной деятельности.

Теоретическая значимость исследования. Ряд выводов диссертационного исследования применимы в теории регионального развития, теории экономического роста, теории эволюционного роста, в системном подходе. Основные теоретические результаты могут использоваться при разработке программ по совершенствованию инвестиционной политики административно-территориальных образований.

Практическая значимость работы. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, могут использоваться при разработке мероприятий по повышению эффективности инвестиционной политики муниципальных образований регионов со сходным ресурсным потенциалом, в частности при наличии благоприятных природно-климатических условий и стимулировании инвестиционной активности субъектов малого бизнеса. Методические разработки могут быть использованы при адаптации учебных программ и курсов по дисциплинам «Государственное и муниципальное управление», «Инвестиционный анализ», «Инвестиционная стратегия» и других.

Апробация результатов исследования.

Основные положения и результаты исследования докладывались автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях (гг. Краснодар, Киров, Пенза, Кисловодск, Пятигорск, Тольятти) в 2007-2009гг.

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 10 публикациях автора общим объемом 14,7 п.л. (в том числе автора 7,6 п.л.). В журналах, рецензируемых ВАК – 2 публикации общим объемом 1,2 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, степень разработанности проблемы, сформулирована цель и определены задачи исследования, эмпирическая и методологическая база диссертации, выделены объект и предмет исследования, указана научная новизна, определены теоретическая, практическая значимость и степень апробации работы.

В первой главе «Теоретико-методологические аспекты инвестиционного обеспечения устойчивого роста муниципальной экономики» подробно рассмотрены теоретические и методологические аспекты развития экономики муниципального образования, сущность и значимость для территориального развития инвестиционной активности малых организационных форм хозяйствования с учетом концептуальных позиций различных авторов, школ и подходов, рассмотрено управление на уровне муниципального образования, специфика инвестиционной деятельности, а также роль малого бизнеса в повышении динамики роста доходов бюджетов муниципальных образований.

В условиях формирования благоприятной экономической и социальной среды особое значение приобретает развитие экономики муниципальных образований осуществляемое в неразрывной связи с инвестиционной политикой. Проблемы инвестиционного обеспечения устойчивого роста муниципальной экономики основаны на неоднородности развития финансово-инвестиционных ресурсов муниципальных образований.

В литературе встречается множество трактований термина «местное самоуправление», можно сделать вывод, что не один из подходов к определению местного самоуправления не был реализован на практике в чистом виде. Под влиянием развивающихся общественных отношений теории самоуправления претерпевали существенные изменения. По нашему мнению, местное самоуправление представляет собой организованную модель управления территорией, действующей в рамках федерального, регионального законодательства и собственных нормативно-правовых актов, направленную на решение стоящих перед ней вопросов с учетом особенностей территории и сложившихся социально-экономических, политических и других факторов.

Одна из проблем, с которыми сталкиваются власти муниципалитетов – нехватка средств для удовлетворения своих потребностей, в результате чего возникает необходимость в поиске новых источников доходов. В мировой практике, в качестве дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования, привлекают субъекты малого предпринимательства для решения социально-экономических проблем муниципалитета.

В последнее время большое внимание со стороны государства уделяется вопросам развития малых организационных форм на всех уровнях власти (рис.1).



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.