авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

Методические аспекты оценки эффективности государственных проектов в сфере туризма

-- [ Страница 2 ] --

Во второй главе «Методические аспекты оценки эффективности государственных проектов в сфере туризма» определены и классифицированы методики оценки эффективности и устойчивости государственных проектов в сфере туризма. Предложена методика на основе метода Монте-Карло и методика на основе теории игр. Приведён уточнённый состав принципов оценки эффективности государственных проектов в сфере туризма.

В третьей главе «Прикладные аспекты оценки эффективности государственных проектов в сфере туризма» выполнена оценка эффективности проектов в сфере туризма, осуществлённых в рамках региональных целевых программ в Санкт-Петербурге. Предложены практические рекомендации по организации оценки эффективности государственных проектов в сфере туризма.

В заключении сформулированы выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования, определены направления дальнейших исследований.

II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Методика оценки влияния факторов на эффективность
государственных проектов в сфере туризма

На показатели региональной, бюджетной и отраслевой эффективности проектов в сфере туризма с различной силой влияет множество разнородных факторов. Эффективность проектов, осуществляемых при благоприятном влиянии наиболее значимых факторов, будет выше, чем эффективность проектов, осуществляемых при неблагоприятном влиянии.

При этом точное измерение этого влияния для всех значимых факторов часто является практически нереализуемым или экономически неэффективным. Поэтому предлагается осуществлять оценку на основе приблизительной информации о значимости различных факторов для эффективности проектов в сфере туризма в целом и о силе влияния каждого фактора в конкретном регионе. Предлагаемая методика содержит разработанную автором классификацию факторов, влияющих на эффективность по степени их значимости для проектов в сфере туризма, которой рекомендуется руководствоваться в процессе дальнейших расчетов (табл. 1).

Экономическая эффективность (E) может быть выражена функцией, зависящей от четырёх видов факторов: экономических (Э), территориальных (Т), административных (А), социальных (С): E = f(А, С, Э, Т).

Методика состоит из следующих пяти этапов.

  1. Оценить влияние факторов, указанных в табл. 1, применяя словарь для оценки, представленный в табл. 2.
  2. Оценить значимость для групп факторов вида A, B, С и для отдельных факторов внутри этих групп, применяя словарь для оценки, представленный в табл. 2.
  3. Треугольное нечёткое число (a, cl, cr) показывает, что значение показателя приблизительно равно a, но не выше (a + cr) и не ниже, чем (a - cl). S = (x, y, z), F = (u, v, w). Комплексный показатель влияния факторов на проект в сфере туризма Ea, Eb, Ec в форме нечёткого числа (a, cl, cr) рассчитывается по следующим формулам:

;

(1)

;

(2)

.

(3)

  1. Оценить значимость для комплексных показателей факторов вида A, B, C. Для групп факторов рекомендуются значимости фактора: большое – для факторов вида A, низкое - для факторов вида B, очень низкое - для факторов вида C.

Таблица 1 - Система факторов, влияющих на эффективность государственных
проектов

Виды факторов

Название фактора

Характер влияния:

(+) поло-жительное;

(-) отри-цательное

Значимость:

A высокая;

B средняя; значимость

C низкая

Экономические факторы

Высокая рентабельность предприятий той отрасли, в которую осуществляются инвестиции

(+)

B

Высокий уровень инфляции

(–)

B

Импортозамещение

(+)

A

Высокая ставка рефинансирования Центрального банка

(–)

B

Территориальные факторы

Наличие в регионе ресурсов, необходимых для осуществления проекта

(+)

A

Специализация региона на тех отраслях, в которые осуществляются проектные инвестиции

(+)

A

Конкурентоспособность региона по производству товаров и услуг, необходимых для осуществления проекта

(+)

A

Социальные факторы

Высокий темп роста потребления на душу населения

(+)

C

Высокая склонность местного населения к импорту

(–)

B

Высокая склонность местного населения к сбережению

(–)

B

Высокая экономическая активность местного населения

(+)

C

Административные факторы

Высокая квалификация специалистов, оценивающих эффективность проектов

(+)

B

Наличие специальных методик учёта рисков для проектов с различной спецификой рисков

(+)

B

Низкий уровень допустимого риска для проекта

(–)

C

Короткий период планирования результатов (менее 12 месяцев)

(–)

C

Большое число разработанных альтернативных вариантов осуществления цели проекта

(+)

C

Планирование участия приоритетных отраслей региона в осуществлении проекта

(+)

C

Точность прогнозирования последствий осуществления проектных мероприятий

(+)

C

Срочность принятия управленческого решения

(+)

C

Стратегическое планирование развития туристской отрасли органами государственного управления

(+)

C

Высокий туристский сезон, в который осуществляется проект

(+)

A

Налог на туристов

(+)

C

Таблица 2 - Словарь для оценки влияния факторов на показатели эффективности
в сфере туризма

Значимость фактора

Влияние фактора в регионе

Нечёткое число

Очень большая

Очень благоприятное

(1,00; 0,25; 0,00)

Большая

Благоприятное

(0,70; 0,15; 0,15)

Средняя

Обычное

(0,50; 0,15; 0,15)

Низкая

Неблагоприятное

(0,30; 0,15; 0,10)

Очень низкая

Очень неблагоприятное

(0,00; 0,00; 0,25)

  1. Комплексный показатель влияния факторов на проект в сфере туризма Eabc в форме нечёткого числа (a, cl, cr) рассчитывается по формулам 1, 2, 3 как сумма произведений нечетких чисел значимости видов факторов и значений комплексных показателей по этим видам.

2. Методика расчета комплексного показателя экономической
эффективности проектов в сфере туризма

Необходимость учёта неравноценности и множественности осуществляемых экономических эффектов при оптимизации эффективности управления в сфере туризма актуализирует проблему разработки соответствующей методики.

Опыт хозяйствования показывает, что результаты обычно подразделяются по 2-3 уровням значимости. Так, в управлении проектами различают основные и дополнительные, желательные результаты. Герберт Саймон классифицировал результаты государственного управления по психологическому отношению к ним лица, принимающего решение на целевые и безразличные. Ричард Кох выявил, что в общем случае существуют факторы значимые, дающие 80% результата, и менее значимые, дающие 20% результата, впоследствии эта закономерность была названа принципом Парето. Востребованный частным бизнесом «принцип ABC» гласит, что факторы ранга А дают 70% результата, факторы ранга В - 20% результата, факторы ранга С (аутсайдеры) - 10% результата. Экономические результаты и соответствующие им показатели эффективности аналогичным образом можно разделить на три группы – наиболее значимые, составляющие 70% общего эффекта, имеющие среднюю значимость, составляющие 20%, наименее значимые, составляющие 10% общего эффекта.

Комплексный показатель экономической эффективности проекта можно представить формулой:

Эр = 0,7 + 0,2 B + 0,1,

(4)

где: Эр – комплексный показатель экономической эффективности управления регионом, нечёткое число; A, B, - показатели эффективности: экономической, бюджетной и отраслевой; 0,7; 0,2 ; 0,1 – весовые коэффициенты обобщённых показателей А, В,.

А – наиболее значимый для данного проекта показатель эффективности определённого вида (экономической или бюджетной);

B – менее значимый для данного проекта показатель эффективности определённого вида.

Для локальных проектов первоочередной является бюджетная эффективность, поэтому бюджетная эффективность в данном случае является показателем ранга A, а экономическая эффективность – показателем ранга B.

Для общественно значимых проектов, наоборот, первоочередной является общественная эффективность, следовательно, для таких проектов показателем ранга A является экономическая эффективность и показателем ранга B является бюджетная эффективность.

– желательный или ориентирующий показатель эффективности, в качестве которого выступает отраслевая эффективность.

Показатель ранга является ориентирующим государственное управление на развитие определенных отраслей в экономике региона.

Значения показателей эффективности каждого вида сравниваются с максимальным (эталонным) значением показателя результата, взятого из рассматриваемых альтернативных проектов так, чтобы результат выражался значением от 0 до 1, характеризующим приближение к принятому эталону.

Рассчитанное по формуле 4 значение показателя Эр также будет находиться в числовом интервале от 0 до 1 и характеризовать оптимальность принятых решений по проекту с учётом трёх видов эффективности.

Рассмотрим этапы расчетов предлагаемой методики для локальных проектов в сфере туризма.

I. В качестве показателя ранга A принять и рассчитать показатель экономии затрат бюджета по формуле:

А = ,

(5)

где: A – показатель экономии затрат бюджета на проект, измеряется в баллах, от 0 до 1; i – мероприятие, по которому производится минимизация затрат; k – количество мероприятий, по которым производится минимизация затрат; ЗЭ – сумма затрат варианта решения, имеющего минимальную стоимость, руб.; З – затраты анализируемого варианта решения, руб.

При этом в качестве альтернативных вариантов решений могут рассматриваться только те, которые могут осуществить поставленные задачи с требуемым качеством, вероятностью и в нужные сроки.

II. На втором этапе определяются показатели группы B (бета), которые отражают косвенное воздействие на доходы населения региона, как правило, не являющиеся непосредственными целями региональных проектов и поэтому имеющие второстепенное значение для государственного управления.

Обобщённый показатель экономической эффективности B рассчитывается по формуле:

B = ,

(6)

где: B - обобщённый показатель экономической эффективности; M – показатель регионально-экономической эффективности затрат бюджета на проект в сфере туризма:

,

(7)



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.