авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

Регулирование продовольственного рынка (теория, методология, практика)

-- [ Страница 5 ] --

Прогноз состояния предложения мяса на продовольственном рынке характеризуется ежегодным увеличением объемов производства на 172,7 тыс.т. Одновременно произойдет и увеличение спроса на мясо 10,3 кг. Прогнозируемое увеличение потребления мяса, которое будет происходить за счет увеличения потребления более дешевого мяса кур, приведет в 2024 году к полному совпадению медицинских норм и конечного потребления. (таб. 7)

Таблица 7 Производство и потребление мяса

Год

Численность, тыс. чел.

Производство мяса, тыс. тонн

Потребление на душу населения, кг

Прогноз производства мяса, тыс. тонн

Прогноз потребления на душу населения, кг

2003

145,0

4936

34,0

2004

144,2

4980

34,5

2005

143,5

4896

34,1

2006

142,8

5137

36,0

2007

142,2

5721

40,2

2008

141,4

6226

5651,6

40,0

2009

140,7

5824,3

41,4

2010

140

5997,0

42,8

2011

139,3

6169,7

44,3

2012

138,6

6342,4

45,8

2013

137,9

6515,1

47,2

2014

137,2

6687,8

48,7

2015

136,5

6860,5

50,3

Данные для сравнения прогноза: 6226

Ошибка прогноза: 9,23%

По приведенным примерам прогноз был осуществлен так же по следующим группам товаров: картофель, овощи, яйца.

Прогноз производства яиц показал, что оно будет стабильно увеличиваться до 2015 года на 3,4 млрд. шт с 7,5 до 30,9 млрд. шт. В то же время, нами прогнозируется увеличение спроса с 194,6 на 226,2 шт.

Прогноз предложения и спроса показал, что на продовольственном рынке будет стабильная ситуация (предложение=спросу). (рис.9)

 Производство и потребление яиц В связи с тем, что медицинская-16

Рисунок 9 Производство и потребление яиц

В связи с тем, что медицинская норма потребления 291 шт., то к 2018 году в среднем по России удовлетворенный спрос полностью совпадает с медицинскими нормами. В некоторых регионах, таких как Центральный, Поволжский, потребление уже составило на одного человека 254 шт.

При анализе прогнозных значений производства и потребления картофеля нами был сделан вывод о том, что происходит систематическое увеличение как производства (предложения), так и потребления (спроса). Предложение увеличивается в среднем на 180,5 тыс.т., а спрос на 1,3 кг.

Анализ прогноза предложения и спроса овощей показал, что произойдет снижение предложения, которое будет обусловлено снижением потребления овощей на 3,1 кг. Предложение уменьшится с 1426 тыс.т. до 957,0 тыс.т.

Проверка точности прогнозирования по данным на 1 января 2008 года показала:

реальное значение численности 142,0, прогнозное значение-141,4, ошибка прогноза 0,42%;

реальное значение предложения молока составляет 16,3 млн.т., прогнозное значение-16,2 млн.т., ошибка прогноза-0,92%;

реальное значение предложения мяса составляет 6226 тыс.т., прогнозное значение-5651,6 тыс.т., ошибка прогноза-9,23%;

реальное значение предложения яиц - 28,3 млрд.шт., прогнозное - 27,5 млрд.шт., ошибка прогноза составила 2,76%;

реальное значение предложения картофеля составило 1631 тыс.т., а прогнозное значение-1550,8 тыс.т., ошибка прогноза-4,92%;

реальное значение предложения овощей 1550 тыс.т., а прогнозное значение-1426,0 тыс.т., ошибка прогноза-8%.

Анализируя полученные отклонения при прогнозе, мы пришли к выводу о том, что разработанную модель и полученный с её помощью прогноз можно характеризовать положительно, так как отклонения не превышают 10%.

7. Основные направления государственного регулирования продовольственного рынка на федеральном и региональном уровнях.

Основной целью функционирования продовольственного рынка является бесперебойное обеспечение населения страны определенным количеством продовольствия.

Задачами регулирования продовольственного рынка, как показали исследования, являются обеспечение продовольственной независимости и стабильности; экономической и физической доступности продовольствия в соответствии с медицинскими нормами потребления; обеспечение высокого уровня качества продовольствия.

Основными направлениями государственного регулирования, на наш взгляд, являются регулирование:

производства сельского хозяйства;

потребление основных групп продуктов питания на душу населения;

соотношения уровня реального потребления и медицинских норм, а так же поддержание энергетической ценности пищевого рациона населения;

удельного веса импорта и экспорта сельскохозяйственного сырья и продуктов питания;

государственных запасов продовольствия для обеспечения продовольственной безопасности страны.

Государственное регулирование предполагает, на сегодняшний момент, разграничение полномочий федеральных и региональных органов управления. В этой связи, считаем целесообразным предложить систему регулирования с разграничениями на федеральный и региональный уровени.

При этом, государственное регулирование можно разделить на следующие блоки (рисунок 10)

 Схема государственного регулирование продовольственного рынка на-17

Рисунок 10 Схема государственного регулирование продовольственного рынка на федеральном уровне

Первый блок – экономическое регулирование характеризуется обеспечением сельскохозяйственных товаропроизводителей расширенным воспроизводством. Основными экономическими направлениями должны стать:

I. Прямые выплаты, т.е. выделение из федерального бюджета субсидий и дотаций. Это связано с тем, что передача субсидирования на региональный уровень, привела к снижению удельного веса дотаций и субсидий в закупочной цене и ухудшению уровня развития инфраструктуры на селе.

II. Поддержание ценового паритета между промышленной и сельскохозяйственной продукцией с помощью установления единых закупочных цен (сочетание договорных и рыночных цен), государственные надбавки к ценам и установление тарифов на услуги. Для регулирования цен на федеральном уровне необходимо создание фонда ценового финансирования.

III. Страхование сельскохозяйственных товаропроизводителей. Использование системы страхования позволит сельскохозяйственным предприятиям использовать будущие урожаи в качестве залога при кредитных и лизинговых операциях, а так же снизить уровень риска при природно–климатических катаклизмах. Анализ страховых взносов показал, что они устанавливаются с учетом размера ущерба и частоты повторения неблагоприятных (неурожайных) годов. В связи с тем, что частота повторения таких лет увеличивается, тарифы при страховании достигают очень высоких значений от 9 до 15 % от стоимости страхуемого урожая, поэтому страховые взносы стали обременительными для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Именно по этой причине сельскохозяйственные организации стали отказываться от услуг страхования, а для фермерских хозяйств услуга стала просто недосягаемой. Именно поэтому государство должно оказывать сельскохозяйственным товаропроизводителям бюджетную финансовую помощь в виде субсидий на оплату до 50 % страховых взносов. В настоящее время в области страхования существует две группы проблем: методологического и системного характера. К методическим проблемам относятся: оценка достаточности, размер страховых тарифов, дифференциация ставок страховых премий, не установлены критерии опасных метеорологических явлений; не определены этапы проведения экспертизы при ущербах с участием государственных органов, нет методики перестрахования сельскохозяйственных рисков.

Проанализировав перечисленные проблемы, мы пришли к выводу о том, что государственное регулирование должно заключаться:

1. В определении перечня государственных организаций на федеральном и региональном уровнях (государственная аккредитация страховых форм, уполномоченных экспертных организаций).

2. Создание федерального страхового резерва, который должен формироваться за счет денежных средств, выделяемых из бюджета страны и страховых взносов сельскохозяйственных организаций (сельскохозяйственного страхового объединения). Компенсационная часть, выделяемая на страхование из бюджета должна составлять от 4 до 6 млрд. руб. ежегодно. Установление пределов выделяемых денежных средств связано, прежде всего с тем, что с 2004 года в среднем из государственного бюджета на регулирование продовольственного рынка выделено 5 млрд. руб. в год. К 2006 году договора страхования урожая сельскохозяйственных культур заключались в 68 регионах России на общую сумму начисленных страховых взносов 5,1 млрд. руб.

В бюджетах регионов на страхования сельскохозяйственного производства выделяется от 200 до 500 млн. рублей.

3. Определение критериев наступления страхового случая. К основным из них, на наш взгляд, относятся: стихийные бедствия, падеж скота, болезни животных и т.д.

4. Создание системы информационно-методического и рекламного обеспечения сельскохозяйственных организаций через создание интернет-сайтов, выпуска информационно-методического и практического журнала.

IV. Техническое перевооружение производителей продуктов питания. Это связано с тем, что на сегодняшний день существует низкий уровень материально-технической базы и производственно – технического потенциала, особенно сельского хозяйства, продолжает снижаться. Износ основных фондов составляет до 70 % в некоторых регионах. Наиболее высокий технический и технологический потенциал в Центральном федеральном округе, но обеспеченность сельхозтехникой составляет при этом около 50 % необходимого количества. Коэффициент выбытия техники превышает ее обновление в 5,5 раза.

Вторым блоком государственного регулирования является административное регулирование.

Административное регулирование представляет собой регулирование продовольственного рынка посредством разработки и внедрения целевых программ и нормативно-законодательных актов. Причем, административное регулирование должно иметь четкое деление на федеральный и региональный уровени. На федеральном уровне, данное регулирование необходимо делить на два направления:

на агропромышленное производство;

на повышения поступления продуктов питания (рис. 11)

Рисунок 11 Схема административного федерального регулирования продовольственного рынка

На основании цели и задач, направлений регулирования, вырабатывается федеральная целевая программа.

Она должна определять направление развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, и особенности регулирования рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

Административное региональное регулирование должно учитывать особенности развития региона (финансовое состояние, природно-климатические условия, специализация и т.д.). В этой связи, федеральный уровень регулирования выполняет функцию информационно-распорядительного центра.

Третий этап характеризуется социальным регулированием. Данное регулирование с одной стороны должно регулировать доходность населения, прожиточный уровень, минимальную заработную плату, а так же установление реальной покупательской способности продуктов питания населением. При этом, покупательская способность должна соотноситься с медицинскими нормами потребления.

С другой стороны, социальное регулирование должно быть направлено и на развитие инфраструктуры села.

Авторское предложение по регулированию продовольственного рынка на современном этапе состоит в регулировании направлений, представленных на рисунке 12.

 Регулирование продовольственного рынка Государственное-19

Рисунок 12 Регулирование продовольственного рынка

Государственное регулирование продовольственного рынка должно способствовать формированию и функционированию рынка и решать одновременно задачи по следующим направлениям:

обеспечение финансово-экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

регулирование ценового паритета между сельскохозяйственными и другими отраслями (перерабатывающими, торговыми предприятиями и т.д.);



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.