авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

Снижение негативных последствий рыночной трансформации региональной экономики: теория, методология и инструменты реализации

-- [ Страница 7 ] --

Выявление и отбор проблем социально-экономического развития регионов оказывающих негативное влияние на темпы социально-экономического развития

Разработка и структуризация системы целей социально-экономической политики государства в текущем и долгосрочном периоде

Создание адекватной целям институциональной системы

Формулирование системной совокупности целей и задач по масштабности и значимости, достижение которых решает выявленную проблему

Установление комплекса мер, направленных на решение выделенной проблемы

Координация действий, привязка мероприятий к исполнителям на основе вариантного анализа и отбора предпочтительных вариантов

Определение вида и количества трудовых, материальных, информационных, финансовых ресурсов, необходимых для осуществления программных мероприятий, источников получения ресурсов

Создание и приведение в действие организационно-экономических механизмов управления реализацией намеченных программных мер, контроль за их исполнением и обеспечением оперативного регулирования и корректирования

Рис. 3. Алгоритм программно-целевого управления снижением негативных последствий рыночной трансформации региональной экономики8

Представленный многоступенчатый алгоритм использования программно-целевого метода управления социально-экономическим развитием регионов позволяет определить наиболее актуальные и значимые, с точки зрения общегосударственных целей развития, аспекты трансформации национального хозяйства и подготовить комплекс научно-обоснованных предложений по снижению негативных последствий социально-экономического развития государства и общества.

Так как региональная политика понимается как один из действенных инструментов управления экономическим и социальным развитием как отдельных регионов, федеральных округов, так и страны в целом, она позволяет согласовывать интересы регионов с общими интересами государства, приводить в действие ресурсы их экономического роста, находить оптимальные варианты интеграции в экономику страны и мировое хозяйство, предотвращать возникновение депрессивных территорий, смягчать различия в условиях жизни людей в различных регионах. И в итоге - обеспечивать общественно-политическую, экономическую и социальную стабильность в стране. Региональная государственная политика должна также стимулировать использование регионами реальных и потенциальных сравнительных преимуществ с целью наращивания экономического потенциала и улучшения социальных условий на соответствующей территории, что в свою очередь, подчеркивает ее многоуровневый характер.

Инструментом реализации данных задач в Ростовской области являлась «Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2003 – 2006 годы», в настоящее время - «Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2008 – 2012 годы» и «Стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года», которые предусматривают реализацию приоритетных направлений развития региональной экономики по наращиванию темпов роста материального производства, укрепления бюджетной системы и повышению уровня жизни населения области. Данные областные программы, разработанные и принятые в соответствии с областными законами Ростовской области от 06 августа 1996 года №22-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» и от 20 июля 2007 года №743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области», являются важнейшим средством реализации стратегии и тактики экономического развития области, активного воздействия на экономические процессы, происходящие в регионе с целью достижения конечных целей социально-экономических развития региона.

Для дальнейшей реализации концепции «Стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года» в 2008 году была разработана и принята «Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2008 – 2012 годы», которая также имела цели на реализацию стратегии и тактики экономического развития области, активного воздействия на экономические процессы и достижения стратегических целей, определенных «Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года» социально-экономического развития Ростовской области. В «Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2008–2012 годы», впервые определяются проблемы и приоритеты развития на основе разделения территорий на типы территориальных образований и определены наиболее значимые проблемы развития Ростовской области в экономике и социальной сфере. В связи с объективно ограниченными ресурсами данный перечень проблем был в зависимости от влияния их решения на обозначенные стратегические цели развития Ростовской области и остроты проблемы проранжирован.

Анализ результатов реализации Программы за 2008 год свидетельствует о том, что темпы роста большинства основных индикаторов носят плановый характер и социально-экономическое развитие Ростовской области по состоянию на 01 января 2009 года характеризуется следующими тенденциями:

- индекс физического объема ВРП составил 109,2%;

- индекс промышленного производства – 105,5%;

- индекс сельскохозяйственного производства – 140,6%;

- индекс физического объема инвестиций – 108,6%;

- создано 5.953 новых рабочих мест и сохранено 141.668.

В работе указывается, что принимаемые руководством области программно-целевые методы реализации приоритетных направлений развития региональной экономики в Ростовской области создали предпосылки для устойчивого экономического роста Ростовской области. Базовый сценарий «Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года» предполагает, что при её реализации Ростовскую область ожидает экономический рост, основанный на макроэкономической стабильности Российской Федерации в целом, быстром росте внутреннего рынка и эксплуатации естественных преимуществ региона, а, в процессе интеграции России в глобальную экономику, Ростовская область, благодаря своему геополитическому положению и диверсифицированной структуре экономики, оказывается в более выигрышном положении, чем другие регионы.

Однако разразившийся мировой финансово-экономический кризис показал несостоятельность оптимистичного прогноза и перспектив развития региона и уже по итогам первого полугодия 2009 года в экономике области наметился существенный спад. Так по сравнению с аналогичным периодом 2008 года в Ростовской области:

- оборот организаций в действующих ценах с начала 2009 года сократился на 7,7% и составил 545,4 млрд. рублей;

- индекс промышленного производства по итогам первого полугодия 2009 года составил 83,8%, что ниже, чем в среднем по России (85,2%);

- индекс производства в обрабатывающем секторе промышленности Дона по итогам шести месяцев 2009 года составил 84,3%;

- спада в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий более чем в четыре раза - 24,3% ;

- индекс производства добывающей промышленности по итогам первого полугодия 2009 г. составил 58,4%;

- производство и распределение электроэнергии и газа на 10,2%;

- производство электроэнергии в целом по области с начала 2009 года снизилось на 9,4%, а теплоэнергии за этот период - на 8,8%;

- внешнеторговый оборот Ростовской области в январе-июне 2009 года снизился на 54,5% и составил 2466,4 млн. долл. США;

- предприятиями области экспортировано товаров на 24,6% меньше (сумма) 1151,8 млн. долл. США);

- объём инвестиций в основной капитал составил 95%;

- стоимость минимального набора продуктов питания по Ростовской области, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, выросла на 9,3% (основные продовольственные товары подорожали в целом – на 8,3% и составила 2140,15 рубля;

- тенденция опережающего роста темпов инфляции (113,8% к январю-июню 2008 г.) по сравнению с темпами роста номинальных денежных доходов населения (111%), привела к снижению реальных денежных доходов населения на 2,5;

- среднедушевые денежные доходы населения области составили 11578 рубля, превысив величину прожиточного минимума, утвержденную на I квартал 2009 г. (4715 руб.) в 2,5 раза;

- численность безработных составила на 1 июля 2009 года 37,7 тыс. человек и составила 1,7% от численности экономически активного населения;

- прибыль крупных и средних предприятий (без учета сельхозпредприятий) сократилась на 6,3%, убытки увеличились в 1,8 раза.

В диссертации, на основе предложенных методических подходов и моделях управления экономическим развитием региона с учетом негативных последствий рыночной трансформации экономической системы государства, предложена стратегия регионального развития Ростовской области и сценарии построения рыночной социально-ориентированной экономической модели развития региона, при этом указывается, что возможные сценарии развития Ростовской области должны исходить из общепринятого определения сценария, как описания возможных вариантов развития исследуемого объекта управления, при различных вариантах изменения внешней среды. Структуризация внешних воздействий на региональное развитие с учетом остаточной неопределенности позволила сформировать ряд сценариев развития ростовской области.

Так в качестве первого сценария (ориентация на внутренний спрос) предусматривается развитие Ростовской области в условиях ориентации на национальный спрос в региональной продукции без существенной государственной поддержки.

Второй сценарий (ориентация на рост внешнего спроса) исходит из предпосылки, что Ростовская обладает потенциальным сравнительным преимуществом в области разработки и эксплуатации природных ресурсов (традиционная экспортная ресурсная специализация), а в качестве основы роста выделяется еще и третичный сектор экономики (туризм и услуги).

Сценарий строится на создании преимущественных условий для операций, связанных с международным рынком. Потребуется создать условия для свободного движения капиталов, людей и технологий, что, в свою очередь, явится стимулом для привлечения в регион российских и иностранных инвестиций.

Третий сценарий (федеральный приоритет в создании высокоэффективного диверсифицированного хозяйственного комплекса в Южном федеральном округе) при котором:

- Южный регион и соответственно Ростовская область сохраняет роль крупного сельхозпроизводителя и природно-ресурсной базы России, обеспечивающей потребности страны и значительные поступления от экспорта;

- высокотехнологичный промышленный комплекс, локализованный в Ростове-на-Дону, Волгодонске и Таганроге, создает реальное ядро для ускорения инновационного развития региона в целом;

- приграничное расположение области и открытость региона в южном и западном направлениях эффективно для обеспечения взаимодействия с внешним и внутренним рынками.

В работе отмечается, что общая стратегическая цель развития Ростовской области, соответствующая универсальной цели России в целом, может быть сформулирована как «обеспечение благосостояния и комфортности проживания граждан на основе стабильного роста экономики и обеспечения национальной безопасности».

Приоритет в исследовании отдаётся переходу на инновационный путь развития, который позволяет повысить эффективность земледелия, обрабатывающих отраслей промышленности и увеличить объёмы производимой в регионе валовой добавленной стоимости и нарастить валовой региональный продукт.

В диссертации сделан вывод, что реальным механизмом, гарантирующим рост и процветание экономики региона, для обеспечения благосостояния и комфортности проживания населения области, может явиться интегрирование в национальное и мировое экономическое хозяйство, что возможно только при условии проведения долговременной политики, направленной на создание устойчивой и динамичной, интегрированной с международным рынком экономической системы, то есть создание условий для эффективного развития конкурентоспособных в рыночных условиях секторов регионального хозяйства (секторов, имеющих сравнительные преимущества) и обеспечение на этой основе стабильного развития экономической системы региона в рамках международного и внутрироссийского разделения труда для формирования комфортных стандартов жизни населения.

В заключении диссертационной работы приведены наиболее существенные концептуально-методические, теоретико-эмпирические, расчетно-аналитические и практически-прикладные результаты, полученные в процессе исследования избранной научной проблемы.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

Монографии и брошюры

  1. Гайнетдинов А.Н. Снижение негативных последствий рыночной трансформации региональной экономики: теория, методология и инструменты реализации. - Ростов-на-Дону, Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2010. – 20,0 п.л.
  2. Гайнетдинов А.Н. Разработка программ социально-экономического развития региона и результаты их реализации (на примере Ростовской области). - Ростов-на-Дону, Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2008. – 10,5 п.л.
  3. Гайнетдинов А.Н. Социально-экономические приоритеты развития регионов Южного федерального округа Российской Федерации по снижению негативных последствий рыночной трансформации экономики. - Ростов-на-Дону, Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2007. – 4,5 п.л.

Статьи в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации для публикации основных результатов диссертации на соискание учёной степени доктора наук

  1. Гайнетдинов А.Н. Методика оценки уровня социально-экономического развития региона // Предпринимательство. Москва. №2. 2008. – 176 с. (0,6 п.л.).
  2. Гайнетдинов А.Н. Пути совершенствования процесса формирования и реализации программ социально-экономического развития региона и анализ экономического состояния Ростовской области // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Научное издание. №1. Часть 2. Том 6. Ростов-на-Дону.: Изд-во «АкадемЛит», 2008. – 396 с. (0,6 п.л.).
  3. Гайнетдинов А.Н. Результаты рыночных преобразований региональной экономики в Южном федеральном округе // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Научное издание. 2008. Том 6. №1. Часть 3. Ростов-на-Дону.: Изд-во «АкадемЛит», 2008. – 440 с. (0,5 п.л.).
  4. Гайнетдинов А.Н. Типология территориально-организованных экономических систем // Terra Economicus. Научно-аналитическое издание. 2009. том. 7. №1. часть 2. Ростов-на-Дону.: Изд-во «АкадемЛит», 2009. – 229 с. (0,5 п.л.).
  5. Гайнетдинов А.Н. Трансформация экономической системы: современное толкование категории // Вестник АКСОР. Научно-практический журнал. Москва. №2. 2009 (9). – 240 с. (0,5 п.л.).
  6. Гайнетдинов А.Н. Анализ рыночной трансформации национальной экономики современной России // Предпринимательство. Москва. №5. 2009. – 192 с. (0,6 п.л.).
  7. Гайнетдинов А.Н. Государственное регулирование экономики: история и современные взгляды // Вестник АКСОР. Научно-практический журнал. Москва. №3. 2009 (10). – 240 с. (0,5 п.л.).
  8. Гайнетдинов А.Н. Экономико-математическая модель управления экономическим развитием региона с учетом негативных последствий рыночной трансформации экономической системы государства // Региональная экономика: теория и практика» №37(130). 2009 ноябрь. - 249 с. (0,5 п.л.).
  9. Гайнетдинов А.Н. Институциональная концепция экономической политики. Журнал «Региональная экономика: теория и практика», №40(133) - 2009 декабрь - 249 с. (0,6 п.л.).

Статьи и тезисы научных докладов на конференциях



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.