авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |

Снижение негативных последствий рыночной трансформации региональной экономики: теория, методология и инструменты реализации

-- [ Страница 6 ] --

Экономический курс трансформации экономики государства в рыночную, в современной России, на региональном и государственном уровнях должен быть скорректирован на формирование и развитие в стране социально-рыночного хозяйства, на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Для создания и укрепления на всей территории России единого рыночного пространства с её многообразными экономическими связями, а также для проведения единой государственной межрегиональной и региональной политики, особое значение имеет осуществление государственной и региональной властью согласованных целенаправленных воздействий государства и региональной власти на экономические процессы хозяйствования в регионе. Поэтому, для обеспечения реализации региональных приоритетов рыночной трансформации экономического пространства государства необходимо, в первую очередь, совершенствование общественно-экономических отношений в регионе, формирование достаточного ресурсно-производственного потенциала региона, благодаря которому экономическая система региона становится самодостаточной, более динамичной и конкурентоспособной, развивающейся, приобретает устойчивые темпы роста.

В третьей главе «Методика оценки уровня социально-экономического развития региона и модели управления экономическим развитием региона с учетом негативных последствий рыночной трансформации экономической системы государства» раскрывает методику подхода к оценке уровня социально-экономического развития региона и предлагается экономико-математическая модель управления экономическим развитием региона с учетом негативных последствий рыночной трансформации экономической системы государства.

В работе указывается, что устранение диспропорций между достигнутым уровнем экономического потенциала России, его возможностями, уровнем жизни, а также качеством жизни населения, способствует выработке политики национальной консолидации и наиболее полной реализации Конституции Российской Федерации, определяющей социальный характер российского государства. Поэтому разработка системы и механизма развития социально-ориентированной экономики государства и регионов будет способствовать устранению сложившихся диспропорций между экономическими возможностями и качеством жизни, между требованиями рынка труда и качеством кадрового персонала, между прогрессивными формами труда и старыми формами управления, между потребностью и устаревшими методами и формами информационно-консультационного обслуживания товаропроизводителей и другое.

Реализация задач, стоящих перед современной экономической наукой по формированию модели экономического роста национального хозяйства возможна только при условиях определения общих критериев экономического развития регионов и разработки качественно новой модели регулирования экономического роста регионов, характеризующейся системным подходом в проведении общегосударственной политики. Для определения траектории развития экономики региона в рамках снижения негативных последствий рыночной трансформации региональных экономик необходимо учитывать имеющиеся тенденции развития отраслей и комплексов производственной сферы региона, а также влияние негативных последствий рыночной трансформации экономической системы государства на достижение конечных целей проводимых преобразований. В работе с позиции системного подхода к исследованию указанных проблем с использованием в расчетах системы приоритетов, а также учитывая, что изменение в социально-экономической системе повлечет за собой трансформацию данной системы смоделирован процесс формирования программы экономического и социального развития региона. Применение экономико-математических моделей позволяет оценить объёмы производства и финансовых потоков в различных отраслях производственной сферы региона, рассматривая регион, как самостоятельную, функционально-ориентированную единицу макроэкономической структуры национального хозяйства. Проведение таких оценок необходимо при планировании регионального бюджета и структуризации экономики региона переходного периода.

Рассмотрим экономику отдельно взятого региона как некоторую региональную социально-экономическую систему, содержащую N отраслей, и представим производственную функцию, соответствующую i-той отрасли, в виде следующей формулы:

, (i=1,2, …, N) (1)

где, - - объем производства в i–той отрасли; - - объем трудовых затрат; - - затраты капитала.

Функция прибыли6 для i–той отрасли имеет вид:

(2)

где, - – размер валового дохода; - - совокупные издержки; - - неизвестные множители Лагранжа, характеризующие масштаб производства для производственной функции, то есть:

F(K, L)= f(K,L)= Q.

Для всей экономической системы суммарная прибыль будет равна:

. (3)

Тогда, функции совокупных издержек I и валового дохода V можно представить следующим образом (для упрощения расчетов и записи формулы индекс i опускаем):

, (4)

где, - – ставка заработной платы за единицу труда; - f(K) - функция, учитывающая влияние негативных последствий негативных рыночной трансформации; - V0 - некоторый постоянный валовой доход, соответствующий постоянному (запланированному) объему производства Q0.

Для учета в наших исчислениях влияний негативных последствий рыночной трансформации национального хозяйства в социальной и в экономической сферах региона представим f(K) в следующем виде:

. (5)

- где Ф(К) – функция издержек региональной экономики от негативных последствий рыночной трансформации в экономической сфере, - а Т(К) – функция издержек региональной экономики от негативных последствий рыночной трансформации в социальной сфере.

Так как, издержки негативных последствий рыночной трансформации национального хозяйства имеют значительное влияние на дальнейшее развитие экономики региона, целесообразно представить функции Ф(К) и Т(К) в следующем виде:

, , (6)

где, - - стоимость единицы услуг капитала; - q - единица измерения капитала; - m - коэффициент, учитывающий издержки негативных последствий рыночной трансформации национального хозяйства.

Выбор формы производственной функции определяется важностью учета её параметров на решение поставленных задач. Развитие экономики регионов, в период трансформации национального хозяйства региона, свидетельствует о существенном влиянии на её развитие со стороны всех факторов производства, поэтому наиболее подходящим типом функции является функция мультипликативного вида, к которым относятся производственные функции типа Кобба-Дугласа7:

(7)

где,

A, и представляют собой параметры, где величина A зависит от выбранных единиц измерения Q, K, L; , . Учитывая, что параметры , , m, и предполагаются определёнными в результате использования статистических данных можно данную функцию представить в следующем виде:

, (8)

, где , . (9)

соответствующие оптимальные величины объемов производства Qn и затрат капитала Kn:

, .

В заключение отметим, что при расчете для i–той отрасли производственной сферы величин оптимальных экономических показателей Lni, Kni, Qni необходимо учитывать влияние негативных последствий рыночной трансформации национального хозяйства на экономику региона.

В результате моделирования показано, что при превышении величины порогового уровня негативных последствий рыночной трансформации национального хозяйства для каждого из секторов экономики, возможно существенное влияние на траекторию развития экономики региона в целом, что приведет, в частности, к уменьшению получаемых в бюджеты разных уровней налоговых поступлений от производственной деятельности и сократит инвестиционные ресурсы, способные оживить производство в условиях перехода на траекторию сбалансированного развития различных отраслей народно-хозяйственного комплекса региона, а также снизит возможности решения социально-экономических проблем развития региона.

Поэтому при формировании программ социально-экономического развития региона необходимо учитывать негативное влияние последствий рыночной трансформации национального хозяйства государства, так как сбалансированное развитие отраслей производственной сферы региона будет способствовать решению задач социально-экономического развития.

В четвёртой главе «Организационно-экономический механизм реализации региональной политики государства» с учётом требований по снижению негативных последствий рыночной трансформации региональных экономик раскрывается сущность государственного регулирования регионального развития, обосновываются приоритетные направления региональной политики государства, раскрывается организационно-экономический механизм реализации региональной политики современной России и рассматриваются результаты его реализации.

В работе отмечается, что разразившийся мировой финансовый кризис наглядно показал, что несвоевременное принятие Правительствами экономически стабильных государств адекватных мер по снижению нарастающих в национальной экономике негативных тенденций способно привести к тяжелым последствиям. Автор полагает, что роль государства в управлении социально-экономическим развитием государства и его регионов не ослабевает, а нарастает, поэтому государственная региональная политика должна быть направлена на формирование всей совокупности (вертикальных и горизонтальных) национально-политических, социально-экономических, этнокультурных отношений и реализацию, на их основе, сбалансированных государственных и региональных интересов. Государственная региональная политика Российской Федерации строится на принципах федерализма, социально-экономической самостоятельности субъектов Федерации и становления форм местного самоуправления при учете разнообразия условий развития регионов в процессе формирования механизма рыночного хозяйствования в отечественной экономике. Применяемые методы региональной экономической политики государства постоянно расширяются, так как структура и масштабы региональной экономики постоянно трансформируются, а цели воздействия на объекты регулирования из-за различий социально-экономического развития регионов многообразны.

Главные цели региональной политики государства – это обеспечение благополучия граждан, социальной справедливости и социальных гарантий, предоставляемых гражданам государства вне зависимости от места (региона) проживания, а также целостности государства.

В работе отмечается, что продуктивное и качественное обновление государственной региональной политики, перевод её на принципиально иную основу принятия и реализации решений возможны только в случае кардинальной децентрализации всей системы отношений, существенного перераспределения прав, ответственности и ресурсов в пользу регионов. На смену модели централизованного вложения средств федерального бюджета в отсталую экономику и социальную сферу регионов должна прийти модель саморазвития регионов, сопряженный с интересами бизнеса, необходимые условия для которого центр сможет обеспечивать, осуществляя общесистемную региональную политику, направленную на создание общих предпосылок, благоприятствующих развитию регионов, а также проводя селективную региональную политику, выражающуюся в целенаправленном влиянии на определенные территориальные части страны, в воздействии на складывающиеся в них конкретные социально-экономические и экологические ситуации.

Апробация методики оценки уровня социально-экономического развития и моделирование управления регионального развития позволяют сделать вывод, что программно-целевой метод управления решением проблем устранения негативных последствий социально-экономического развития при рыночной трансформации национальной экономики требует своего совершенствования. В диссертации указывается, что федерального закона, определяющего концепцию и стратегию региональной политики государства пока нет, а социально-экономическая политика регионов, реализующаяся посредством программно-целевых инструментов не учитывает негативных последствий для региональной экономики, что требует совершенствования инструментарно-методологического базиса её разработки и реализации и прежде всего, в нормативной правовой сфере, так как существующая нормативная база правового обеспечения данного вопроса направлена только на разработку программ регионального развития, отдельных направлений инновационного характера и других проблем. Поэтому необходима разработка и реализация государственной Концепции по снижению диспропорций регионального развития, которая должна быть направлена на достижение сбалансированного регионального развития государства, выстраивания баланса интересов федерального центра и субъектов РФ и должно обеспечить существенное улучшение социально-экономического положения регионов и сокращение диспропорций их развития.

Данная Концепция должна определить:

- государственную стратегию регионального развития;

- роль и место органов государственной и региональной власти в решении проблем регионального развития;

- принципы государственного регулирования регионального развития и региональной политики;

- порядок подготовки перечня наиболее острых региональных проблем как потенциальных объектов программного решения;

- принципы, критерии и методы отбора наиболее приоритетных проблем, для реализации которых имеются бюджетные ресурсы;

- порядок утверждения и реализации данных программ.

В пятой главе «Программно-целевое управление социально-экономическим развитием региона как инструмент снижения негативных последствий рыночной трансформации экономики региона (на примере Ростовской области) раскрываются теоретико-модельный инструментарий и методологические основы разработки региональных программ социально-экономического развития, анализируются результаты применения программно-целевого подхода к решению проблем социально-экономического развития Ростовской области, рассматриваются и предлагаются перспективные сценарии социально-экономического развития Ростовской области.

Существующие на современном этапе экономического развития государства структурные диспропорции в развитии регионов, низкая эффективность и результативность проводимых социально-экономических преобразований в стране в целом и регионах в частности, показывают, что трансформация экономического пространства национального хозяйства в условиях перехода к рыночным отношениям происходила без учета складывающихся общественно-экономических отношений в государстве и обществе и в каждом субъектов РФ в отдельности. Результатом нарастания региональных диспропорций стала устойчивая отрицательная динамика социально-экономических показателей отдельных регионов. Устранение данных перекосов в экономическом развитии регионов возможно лишь при государственном регулировании темпов социально-экономического развития регионов с решением экономических, социальных, экологических и других проблем в конкретных территориальных образованиях.

Последовательность принимаемых государством методов программно-целевого воздействия на происходящие социально-экономические процессы в обществе по реализации поставленных целей, в их взаимосвязанности и взаимообусловленности процедур проблемно-ориентированного управления в работе представлен на рисунке 3.

Определение государственных приоритетов социально-экономического развития регионов

Научный анализ социально-экономического развития государства

и регионов



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.