авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

Регулирование экономических отношений в аграрной сфере региона

-- [ Страница 4 ] --

Уровень регулирования экономических отношений в них позволяют закрыть «пустоты», образовавшиеся в ходе реформы региональной социально-экономической системы и их опыт функционирования можно рекомендовать для распространения в регионе.

4. Механизм частно-государственного партнёрства, координирующий направления регулирования автономии местного бюджета развития.

Проводимые реформы обнажили проблему занятости и нерационального использования экономически активного населения. Красноярский край располагает значительными трудовыми ресурсами. Сокращение темпов среднедушевых денежных доходов населения и среднемесячной заработной платы в экономике свидетельствуют о замедлении темпов производительности труда, обострении социально-экономических противоречий в регионе, изменении структурной мотивации трудовой активности работников аграрной сферы. За последние пять лет численность экономически активного населения края находилась примерно на одном уровне (табл. 2). Необходимо объединить усилия местных органов управления на привлечение инвестиций как в развитие крупнотоварного, в том числе несельскохозяйственного производства (перерабатывающие, лесопромышленные и др.), так и на развитие малых форм предпринимательской деятельности.

Таблица 2 – Динамика и состояние экономически активного населения, тыс.чел.

Показатели

Годы

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Экономически активное население – всего тыс.чел

1556,4

1539,1

1562,8

1565,6

1549,4

1563,7

1551,3

1555,0

1540,6

1580,4

Темп роста, %

-

98,9

101,5

100,2

99,0

100,9

99,2

100,2

99,1

102,0

в том числе:

занятое в экономике

1371,1

1390,5

1442,0

1392,8

1407,5

1422,4

1398,0

1427,2

1441,2

1430,2

Темп роста, %

-

101,4

103,7

96,6

101,1

101,1

98,3

102,1

101,0

99,2

безработные

185,4

148,6

120,8

172,8

141,9

141,3

153,3

127,8

99,4

150,2

Темп роста, %

-

80,2

81,3

143.0

82,1

99,6

108,5

83,4

77,8

151,1

Коэффициент безработицы

11,9

9,7

7,7

11,0

9,2

9,0

9,9

8,2

6,5

9,5

Коэффициент занятости

88,1

90,3

92,3

89,0

90,8

91,0

90,1

91,8

93,5

90,5

Банкротство более 100 сельскохозяйственных предприятий края в период 1999 – 2007 гг. обусловили к 2009 году структурные сдвиги в составе денежных доходов работников, что отрицательно повлияло на уровень жизни сельского населения. Формирование спроса на рабочую силу в сельской местности происходит за счет сельскохозяйственной отрасли. Соответственно это отражается и на структуре занятости по видам деятельности (рис. 2)

 Структура спроса на рабочую силу в сельской местности по отраслям-18

Рис. 2. Структура спроса на рабочую силу в сельской местности по

отраслям экономики, 2009 г.

Для поддержания рациональной занятости и стабильных доходов населения необходимы меры государственного воздействия на рынок труда, обеспечивающие не только консолидацию финансовых средств для реализации инвестиционных проектов, но и создание новых рабочих мест.

Показатели социально-экономической дифференциации населения не полностью отражают представление о сбалансированном развитии подсистем территорий сельских поселений. Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) имеет тенденцию движения в крае за последние 5 лет с 0,402 до 0,434, что свидетельствует об углублении неравномерности распределения доходов, так как показатель должен стремиться к нулю. Коэффициент фондов, характеризующий соотношение между средними уровнями денежных доходов 10 % населения с самыми высокими доходами и 10 % населения с самыми низкими доходами свидетельствует об увеличении расслоения в крае.

Вступивший в силу №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в 2003 г. определил решение вопросов жизнеобеспечения населения, проживающего на территории поселений за счет собственных ресурсов, что обуславливает пересмотр всей системы планирования и управлением социально-экономическим развитием. В условиях макроэкономической нестабильности, сокращения бюджетного финансирования и высоких ставок по кредитам, активизация института частно-государственного партнерства принимает формы концессионных соглашений, тем самым делит риски между государством и частными инвесторами на основе соответствующих соглашений, что позволяет нейтрализовать угрозы социально-экономического развития в регионе.

В общем представлении эффект от частно-государственного партнерства в социально-экономической системе можно выразить обобщенным представлением в виде формулы:

Э чгп = f (Пв, Пд, З, И, Н), (6)

где Э чгп – эффект от частно-государственного партнёрства;

Пв увеличение прибыли как следствие расширения масштабов деятельности;

Пд увеличение прибыли как следствие диверсификации деятельности и увеличения рабочих мест;

З экономия текущих издержек;

И дополнительные инвестиции для реализации новых проектов вследствие перелива капитала;

Н экономия налоговых платежей как следствие возможных изменений организационно-правовой базы партнерства.

В диссертации предлагается вопросы, выходящие за рамки регулирования Бюджетного кодекса Российской Федерации, решать в системе экономических отношений с помощью механизма регулирования системного типа отношений, сглаживая социальные противоречия соответствующими соглашениями, через заключение «Договора о партнерстве (рис. 3).

Рис. 3.– Планирование социально-экономической деятельности организаций аграрной сферы (на примере муниципального образования)

Приёмы индикативного планирования деятельности хозяйствующих субъектов на территории поселений, основаны на налоговом потенциале и программных мероприятиях социально-экономического развития поселений, призваны способствовать развитию бизнеса, повышению уровня жизни и комфортности среды обитания членов муниципального сообщества.

При оценке эффективности взаимодействия в частно-государственных партнёрствах необходимо учитывать фактор неопределенности, связанный с возможностью возникновения в ходе реализации «бюджета развития» неблагоприятных ситуаций и последствий, связанный с нестабильностью экономического законодательства, вызванные состоянием институциональной среды в переходный период экономики.

Оценка предлагаемых корректировок осуществлена на примере Шушенского муниципального образования с помощью программы Statistika 7 (табл. 3). Порядок поступлений по налогу на землю, учитывает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель населённых пунктов по видам использования в муниципальных районах Красноярского края (Постановление Правительства Красноярского края от 19 декабря 2008 года N 250-п). Прогнозный сбор по налогу на землю в основном зависит от использования земель в сельскохозяйственном производстве и застроенными землями на территории поселений, что подтверждает коэффициент детерминации – 0,9679 в модели логарифмического тренда.

Таблица 3. - Прогноз налогового потенциала на основе механизма частно-государственного партнёрства ( на примере Шушенского района)

Показатели

Годы

2010 (фактический)

2013 (прогнозный)

Доходы физических лиц, тыс. руб.

49473

74116

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, тыс. руб.

6384

7478

Земельный налог, тыс. руб.

6166

8703

Прочие доходы, тыс.руб.

4992

6358

Численность занятых в экономике, тыс.чел.

9,2

10,8*

Заработная плата в месяц, руб.

8231

15638,9*

Общая площадь земель, га

125565

125565*

в том числе

земли сельскохозяйственного назначения, га

84761

84761

Объём инвестиций в основной капитал, тыс. руб.

74543

93210

Произведено и отгружено продукции собственного производства тыс. руб.

760387

820387

Собственные доходы, тыс. руб.

97900

141859

Итого доходов, тыс. руб.

686123

843181

Автономия бюджета, %

14,2

16,8



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.