авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Формирование механизмов регулирования социально-экономических дисфункций государства

-- [ Страница 2 ] --

6) выявлено, что дисфункции государства как экономического субъекта во многом зависят от существующей в стране модели государственного регулирования, а именно присутствует как прямая связь – когда существующая модель государственного регулирования во многом определяет специфику дисфункций государства (их содержание и иерархию), так и обратная связь – усиление тех или иных фиаско рынка может объективно обусловить необходимость трансформации действующей модели государственного регулирования, которая также сопряжена с дисфункциями;

7) раскрыта специфика дисфункций государства как экономического субъекта в российских условиях – декларативность принимаемых концепций, стратегий, масштабное ручное управление, секвестрование социальных обязательств, антиинновационность институтов и проектирование инновационных муляжей, отсутствие обратной связи в принимаемых решениях и получаемых результатах, наличие особого слоя «работающие бедные», деградация человеческого капитала, игнорирование креативного класса;

8) разработана система механизмов регулирования дисфункций государства в зависимости от их типологии, включающая:

а) общие механизмы – интеграцию госрегулирования и рыночной саморегуляции, институциональное проектирование и электронный институционализм;

б) специфические механизмы, адекватные дисфункциям государства как экономического субъекта в России – разработка альтернативных вариантов присутствия государства в различных секторах экономики, оптимизация регулятивных функций государства по отношению к бизнесу, расширение социальной составляющей в деятельности государства как макрорегулятора, совершенствование системы государственных услуг, оказываемых населению, создание системы участия и защиты интересов граждан и бизнеса при взаимодействии с государством, развитие кадрового потенциала государственной службы, проведение реформ в сфере государственного и муниципального управления, обеспечение инновационного воспроизводства человеческого капитала;

в) частные механизмы регулирования дисфункций государственного регулирования соответственно тем социально-экономическим сферам, где они возникают (социальное обеспечение, образование, наука и т.д.), а именно расширение социальных расходов государства, принятие новых государственных социальных программ, усиление контроля над выполнением принятых социальных ФЦП, разработка и осуществление реформ в тех сферах, где мультиплицируются провалы государства как регулятора, например в сфере науки – увеличение финансирования, восстановление отраслевой науки и т.д.

Теоретическая значимость работы. В диссертации рассмотрены и существенно дополнены основные теоретико-методологические подходы к исследованию дисфункций государства как экономического субъекта, включающие раскрытие причин, содержания и основных форм их проявления в современных условиях, разработка системы механизмов их регулирования. Определенным вкладом в развитие экономической теории является выявление специфики дисфункций государства в российских условиях и разработка адекватной этим условиям интеграционной модели регулирования дисфункций государства в рамках конкретного национального хозяйства. Выводы, представленные в работе, доведены до уровня практических рекомендаций и разработки системы мер по регулированию дисфункций государства как экономического субъекта, направленных на обеспечение в нашей стране устойчивого экономического роста на инновационной основе и достойного уровня благосостояния населения.

Практическая значимость исследования. Теоретические положения и основные выводы диссертации имеют практическую значимость и могут быть использованы в качестве методологической базы в дальнейших исследованиях процессов деятельности государства как экономического субъекта и сопряженных с ними дисфункций, различных способов их регулирования. Предложенные рекомендации могут быть учтены при разработке стратегии государства как макроэкономического регулятора на различных фазах цикла, комплексных долгосрочных программ социально-экономического развития страны, мер по смягчению последствий глобального кризиса, в реализации конкретных направлений совершенствования хозяйственного механизма. Материалы диссертации могут использоваться при разработке новых программ по целому ряду дисциплин, изучаемых в высших учебных заведениях соответствующего профиля. Научные данные диссертационной работы могут использоваться в учебном процессе Саратовского государственного социально-экономического университета при проведении занятий по курсам: «Экономическая теория», «Государственное управление и экономическая политика», «Макроэкономика», «Институты и организации», «Институциональная экономика», «Управление институтами».

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных и внутривузовских конференциях. Результаты научных исследований отражены в 7 научных публикациях, в том числе в трех публикациях в изданиях, рекомендуемых ВАК (1,6 п.л.). Общий объем научных публикаций автора по теме диссертации составляет 3,5 п.л.

Структура диссертации обусловлена поставленными задачами, целью и логикой исследования. Диссертация включает три главы, семь параграфов, введение, заключение. Список использованной литературы содержит 142 источника. Диссертационная работа содержит 2 таблицы и 16 рисунков.

основные идеи и выводы работы, выносимые на защиту

Экономическая теория ввела в арсенал фундаментальных исследований проблемы, связанные с фиаско рынка, и вместе с тем анализ дисфункций государства оставила в тени. Это резко диссонирует с практикой хозяйствования последнего столетия в различных странах. Так, Россия постоянно сталкивается с серьезными дисфункциями государства, сопровождающимися огромными ресурсными потерями. В 20-30-е гг. ХХ века был проведен грандиозный эксперимент по тотальному огосударствлению экономики, в 90-гг. – шоковая приватизация, начало нынешнего века – это разрастание теневого сектора и усиление коррупции на всех уровнях хозяйствования. Все это требует разработки адекватных мер по устранению дисфункций государства.

В диссертации расширена методологическая база исследования дисфункций государственного регулирования на основе использования а) закона непредвиденных последствий, закона больших чисел, действие которых объективно обусловливает их возникновение и б) генетического подхода, позволившего выявить феномен наследственности дисфункций госрегулирования. Закон непредвиденных последствий выражает объективную связь между затратами на осуществления определенных мероприятий и полученными результатами, которые всегда расходятся с желаемыми результатами, достигаются с большими издержками, при наличии ненамеренных эффектов в дополнение к тем, которые были целью этих действий, например, пособия по безработице могут вызвать рост безработных, получающих и довольствующихся этим пособием и т.д. Закон больших чисел выражает объективно существующие количественные закономерности, присущие массовым общественным, в т.ч. и социально-экономическим явлениям, которые наиболее явным образом проявляются при достаточно большом числе наблюдений. Закон больших чисел, согласно которому совместное действие большого числа случайных факторов приводит к результату, почти не зависящему от случая, применительно к провалам государства гласит – принятые правительственные решения выполняются, если они разделяются абсолютным большинством субъектов, служат для них ориентиром, приемлемым правилом игры и органично вписываются в их деятельность. В реальной действительности каждый хозяйствующий субъект имеет собственные экономические интересы, цели и мотивации, в соответствие с которыми он и принимает (частично или полностью) или не принимает те или иные правительственные решения как правило, неукоснительно соблюдаемое им в своей деятельности. Степень отклонения в выполнении правительственных предписаний может быть различной – от неявного оппортунистического поведения до явных нелегитимных действий, эти отклонения приобретают массовый характер и их сложно погасить, устранить, что объективно обусловливает возникновение дисфункций государства.

Использование генетического подхода позволило выявить, что наличие экономических генов госрегулирования, а именно, тех рамок, правил, норм в соответствие с которыми организуется деятельность данного субъекта – государства как принципала, и которые обладают признаками преемственности, передачи, наследственности, изменчивости и отбора, проявляется в присущих государству дисфункций. Наследуемыми из плановой экономике дисфункциями являются хронический дефицит, смещающийся в условиях рынка из материальной сферы в духовно-нравственную, монополизм, гигантомания, размытость института прав собственности, хозяйственная деструктивность (разрушение).

Автор считает одним из основных дисфункций государства постоянно воспроизводимую монополию госструктур на производство общественных благ – обеспечение безопасности, управление и сохранение правопорядка, образование и здравоохранение, экологический контроль и т.п. Данная монополия обеспечивает приоритет в доступности этих благ для представителей госаппарата, трансформацию общественных благ в частные блага по соответствующим каналам, асимметрию (поляризацию) в потреблении этих благ по сравнению с другими хозяйствующими субъектами. Это отражено в наличии у представителей верхушки госаппарата личной охраны, специальной инфраструктуры, например, медицинского обслуживания, рекреационных структур, доступа к закрытым информационным, интеллектуальным ресурсам, что позволяет присваивать высокую ренту.

В диссертации разработана классификация дисфункций государства как экономического субъекта, позволяющая обосновать адекватные механизмы их регулирования (см. табл.1, состав. автором)

Таблица 1.

Классификация дисфункций государства как экономического субъекта

Виды дисфункций государства

Основные проявления дисфункций государства

Общие дисфункции

/для всех национальных хозяйств/

Проблема выявления общественных предпочтений

Проблема агентских отношений

Асимметричная информация

Бюрократическая монополия

Погоня за рентой

Постоянно воспроизводимая монополия госструктур на производство общественных благ

Специфические дисфункции

/для данного национального хозяйства/

Для России – декларативность принимаемых концепций, стратегий, масштабное ручное управление, секвестрование социальных обязательств, контринновационность институтов и проектирование инновационных муляжей, отсутствие обратной связи в принимаемых решениях и получаемых результатах, наличие особого слоя «работающие бедные», деградация человеческого капитала, игнорирование креативного класса

Частные дисфункции

/для отдельных сфер национального хозяйства/

В сфере науки – недостаточное финансирование, разрушение отраслевой науки, утечка мозгов интеллектуальной элиты.

В образовании и здравоохранении – интенсивная коммерциализация, снижение качества предоставляемых услуг.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.