Экономическое обоснование выделения специализированных линий на железнодорожном транспорте

При этом, учитывая финансовые возможности хозяйствующего субъекта – ОАО «РЖД», доля вложений частных инвесторов, по нашей оценке, должна находиться в диапазоне от 67,5 до 74,9%. Несмотря на высокую потребность в инвестициях, готовность субъектов Российской Федерации к использованию формы государственно-частного партнерства (ГЧП) на транспорте остается на низком уровне. Средний балл ГЧП в России по пятибалльной шкале в 2011 году составил 1,5.

Неготовность частных инвесторов и государства выступать партнерами в инвестировании инфраструктурных проектов объясняется малым опытом успешной реализации крупных проектов, слабой аргументацией и недостаточной обоснованностью их эффективности. Отсутствие на железнодорожном транспорте системы управления организацией специализированных линий и научного инструментария по обоснованию их выделения на железнодорожной сети определили необходимость разработки элементов теории управления специализацией, решения ряда теоретических и методологических вопросов, в частности: что следует понимать под специализированной линией; что является элементарной и оптимальной (для поддержки управления) единицей специализации; каковы степень, размеры и границы специализации; как оценить коммерческую эффективность специализации; при каких условиях целесообразно выделение специализированной линии; каков жизненный цикл ее продукции и как определить момент перехода на новый качественный продукт линии.

2. Определена необходимость уточнения понятия «железнодорожная линия», введения понятия «специализированная железнодорожная линия» и использования новых подходов к управлению специализацией линии.

Анализ различных подходов к управлению транспортным производством позволил выделить несколько этапов развития понятия «железнодорожная линия» (рис. 1).

Рисунок 1 – Эволюция понятия «железнодорожная линия»

как объекта управления2

1-й этап – использование функционального подхода, в котором железнодорожная линия рассматривается как элемент железнодорожной инфраструктуры. Она представляет собой технологический комплекс, включающий железнодорожные пути общего пользования, а также железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и иные, обеспечивающие функционирование этого комплекса, здания, строения, сооружения, устройства и оборудование. 2-й этап – использование функционального подхода, в котором железнодорожная линия рассматривается как технологический комплекс, в котором помимо вышеотмеченных элементов выделена оперативная технологическая компонента – система организации и управления движением. 3-й этап – переосмысление парадигмы управления. В диссертационной работе предлагается использование маркетингового подхода к управлению технологическим ресурсом. В этом случае железнодорожная линия будет представлять собой производственно-сбытовую систему, обеспечивающую предложение транспортных продуктов, включая новую бизнес-единицу – нитку графика движения поездов. На данном этапе актуализируется задача выделения специализированных на определенных транспортных продуктах железнодорожных линий (рис. 1, блок 5).

В силу специфики организации работы железнодорожной инфраструктуры, а также нематериального характера транспортного продукта, в производстве которого участвует множество независимых хозяйствующих субъектов, с их стороны имеет место заинтересованность в эффективном использовании железнодорожной линии и работе на ней. В новой модели бизнес-отношений на железнодорожном транспорте ее, по нашему мнению, можно рассматривать не только как объект бизнес-управления, но и как интегратора, обеспечивающего объединение усилий различных субъектов, заинтересованных в управлении затратами и доходами линии, – кластера (рис. 1, блок 4).

Одним из действенных механизмов снижения издержек производства является технологическая специализация, обеспечивающая минимизацию работ, повышение производительности труда, увеличение объемов выпуска продукции.

Специализация железнодорожных линий может рассматриваться в трех аспектах: как процесс, представляющий совокупность действий, ведущих к образованию и совер­шенствованию взаимосвязей между частями (элементами) технологического комплекса российских железных дорог как единого целого; как явление, представляющее физическое объединение реальных элементов железнодорожной инфраструктуры для выполнения социального заказа вне зависимости от административных и хозяйственных границ железных дорог (филиалов ОАО РЖД»); как объект управления, выражающий результат организационного процесса.

В экономической науке специализированная линия, по нашему мнению, должна рассматриваться как виртуальная (условная) организация, являющаяся объектом мониторинга, анализа, оценки, прогнозирования ее состояния, а также планирования ее создания (выделения) и развития на основе характерной для нее системы показателей (показателей специализации). В этом контексте под специализацией мы понимаем социально координируемую потребность в перевозках, формализованную в решениях по организации «выпуска» целевых транспортных продуктов; под маркетинговой специализацией железнодорожных линий – многомерную модель потребной провозной способности с адаптированной транспортной инфраструктурой и технологией организации и управления движением к структуре спроса на перевозки грузов и пассажиров по российским железным дорогам; под специализированной линией – «организацию» и «производственно-сбытовую систему», обеспечивающую «предложение определенного, доминирующего в объемах или приоритетного» транспортного продукта (вида движения) с наилучшими на ней показателями качества на основе объединения усилий хозяйствующих субъектов, заинтересованных в эффективной работе на линии и в эффективной ее эксплуатации. При этом социально координируемая потребность, выраженная в социальном заказе на перевозки, является основанием для образования «специализированной под эту потребность» железнодорожной линии с определенными границами, которая функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей для потребителей и перевозчика цели.

В диссертации предлагаются принципиально новые подходы к управлению железнодорожной линией – маркетинговый, объектно-кластерный и процессный, позволяющие управлять специализацией под «востребованные рынком транспортные продукты» на основе решений, принимаемых альянсом бизнес-партнеров (на полигонах с переменными границами).

3. Обосновано выделение основных видов транспортных продуктов специализированной линии.

Под воздействием закона роста общественного благосостояния у потребителей транспортных услуг изменяются требования к качеству транспортной продукции – перевозке. Потребными становятся технологии непрерывного перемещения грузов и пассажиров без технологических простоев (или с минимально-допустимыми простоями). Технологические проблемы совмещения тяжеловесного грузового и высокоскоростного, скоростного пассажирского движения выдвигают в качестве основного условия специализации – «максимально допустимый на линии скоростной режим» для пропуска специализированных составов. Под новым (инновационным) транспортным продуктом (для конечного клиента – потребителя транспортных услуг) мы понимаем ускоренную перевозку груза или пассажира, а также перевозку увеличенной массы груза. Качественная транспортная продукция специализированной линии – это продукция, соответствующая ее назначению, включающая свойства, оценочные измерители, уровень которых формируется на основе предпочтений потребителей и сформированных нормативов и стандартов лучших практик организации транспортного производства. Такие признаки, как скоростной режим и весовая категория поездов, работающих на линии, являются определяющими в задаче их специализации. И, соответственно, оптимальными бизнес-единицами в системе управления организацией специализированных линий являются: ускоренное грузовое движение, скоростное пассажирское движение, высокоскоростное пассажирское движение, движение тяжеловесных поездов (с повышенными осевыми нагрузками), движение длинносоставных поездов.

Применительно к специализированной линии (для операторов и пользователей транспортной инфраструктуры) под ее продукцией мы понимаем организованное на ней движение грузовой массы и (или) пассажиров с определенными характеристиками скорости грузового потока и пассажиропотока, а также плотности грузовой массы/удельной массы груза (рис. 1, блок 5).

4. Установлены элементарные и оптимальные единицы для управления специализацией железнодорожных линий по транспортным продуктам.

Предлагается нитку как «уникальный график движения определенного поезда под определенным номером по определенному отрезку железнодорожного пути» в системе управления специализацией рассматривать в качестве элементарной бизнес-единицы. Специально выделенное для грузовой компании, оператора железнодорожного подвижного состава расписание поезда гарантирует им доставку вагонов до станции назначения по ускоренному графику, а значит и экономию времени на перевозку груза. И, как следствие, создает предпосылки для ускорения оборота вагонов и увеличения доходов.

Проблему удовлетворения потребности экономики в перевозках можно решить за счет подвижных блок-участков в сочетании с реконструкцией действующих линий, а также за счет строительства высокоскоростных магистралей для пассажирских перевозок и линий предназначенных для грузовых перевозок. Соответственно, единицей управления становится – железнодорожная линия, специализированная на ускоренном или тяжеловесном движении на действующей, реконструированной, модернизированной или новой инфраструктуре (рис. 2). В связи с этим теоретически могут иметь место три степени специализации: жесткая, мягкая и условная.

Рисунок 2 – Варианты специализации линий

по степени жесткости их назначений3

5. Определены технико-экономические факторы, определяющие целесообразность выделения специализированных железнодорожных линий для различных транспортных компаний, зависимости эксплуатационных расходов и доходов от величины грузооборота, возрастающего вследствие повышения маршрутных скоростей (табл. 2).

Таблица 2 – Коммерческие факторы специализации линий4