авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Формирование стратегических направлений и приоритетов промышленного развития экономики региона (на примере краснодарского края)

-- [ Страница 3 ] --

Показатели

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

фактически

ожид.

прогноз

Индекс потребительских цен

1,109

1,09

1,075

1,065

1,060

1,055

1,058

1,054

1,051

Мультипликатор (М)

0,783

0,839

0,921

0,982

1,040

1,068

1,104

1,150

1,196

Коэффициент возвратности дохода (m)

0,439

0,456

0,479

0,495

0,509

0,516

0,524

0,535

0,544

Индекс цен на инвестиции в основной капитал

1,138

1,122

1,113

1,091

1,089

1,070

1,073

1,069

1,062

Коэффициент z1

-

-

0,004

0,004

0,005

0,006

0,006

0,006

0,007

Коэффициент z 2

-

-

0,558

0,561

0,564

0,567

0,568

0,570

0,572

Коэффициент z 3

-

-

0,438

0,434

0,431

0,427

0,426

0,424

0,421

Эффект первого уровня, млн. руб.

2453,0

3348,0

3850,2

4350,7

4829,3

5312,2

5790,3

6253,6

6691,3

Эффект второго уровня, млн. руб.

-

1928,5

2642,2

3486,4

4212,0

4893,8

5573,7

6333,4

7144,0

Совокупный региональный макроэкономический эффект, млн. руб.

2453,0

5276,5

6492,4

7837,1

9041,3

10206,0

11364,0

12587,0

13835,0

Численность занятых в отрасли, тыс. чел.

36,3

35,1

35,1

35,1

35,1

35,1

35,1

35,1

35,1

Среднемесячная начисленная заработная плата в отрасли, руб.

6908

9076

10437

10794

13092

14401

15697

16953

18139

Прогноз роста продукции в приросте ВРП был сделан исходя из планируемой суммы привлеченных инвестиций и среднекраевого значения мультипликатора, характеризующего отдачу инвестиций.

В третьей главе «Формирование стратегических приоритетов и направлений конкурентного развития промышленного комплекса Краснодарского края» разработан организационно-экономический механизм формирования вариантных моделей промышленного развития региона. Предложены механизмы формирования прогноза основных показателей уровня промышленного развития региона, а также итерационного согласования индикаторов промышленного развития региона и программно-целевого планирования.

Исходя из оценки реального состояния промышленности Краснодарского края, поставленных целей и задач промышленной политики, перспективными мероприятиями, направленными на развитие промышленности Краснодарского края на период до 2020 года, являются следующие: техническое перевооружение отраслей промышленности; повышение качества и конкурентоспособности промышленной продукции; внедрение новых передовых форм управления в отраслях промышленности; увеличение расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в отраслях промышленности; развитие собственной и межрегиональной промышленной кооперации и интеграции; увеличение инвестиционной активности в отраслях промышленности; снижение удельного веса энергозатрат, транспортных расходов; глубокая переработка сырья и материалов; развитие собственной сырьевой базы; развитие малого предпринимательства в сфере промышленного производства; активизация внешнеэкономической деятельности; подготовка высококвалифицированных кадров для промышленности; обеспечение экологической безопасности производств.

Вышеперечисленные мероприятия актуальны для всех отраслей промышленности края вне зависимости от уровня их развития, социальной значимости и финансово-экономических параметров.

Программно-целевой метод дает возможность достижения целей, пре­дусматривающих коренные сдвиги в развитии экономики и социальной сфе­ры, переход к новым состояниям экономических систем, которые не могут быть достигнуты в процессе реализации частных целей развития каких-либо отдельных хозяйственных систем. Для этого необходимо обеспечить инте­грацию деятельности и объединение материальных и финансовых ресурсов независимых субъектов — участников программы на основе определенной системы критериев.

Целеполагание оказывается необходимым при решении некорректно поставленных задач, при выполнении операций оптимизации.

Цели государственной структурной политики обретают конкретность, когда они четко выстраиваются во времени и пространстве, соизмеряются с доступными средствами. В обеспечении их взаимоувязки и состоит искусство управления субъекта политики - региональной администрации, которая проводит эту работу, как в стабильное время, так и в период глобальных неопределённостей.

Важным этапом в процессе принятия решений являются формулирова­ние целей и определение в соответствии с ними критериев оценки. Критерий - это система показателей, характеризующих количественное или качествен­ное содержание цели и наиболее полно отражающих результат ее достиже­ния. Можно предположить, что в государственном секторе экономики целью реализации той или иной программы является максимизация общественного благосостояния. Однако это понятие слишком широкое, чтобы его можно было использовать в качестве рабочего критерия. Поэтому приходится пользовать­ся ближайшими показателями, такими как рост национального дохода или изменение распределения доходов в результате реализации программы.

Первичный отбор проектов целевых программ развития промышленности должен базироваться на качественной оценке основных параметров, касающихся их жизнеспособности (соответствие целевой про­граммы приоритетам социально-экономического развития территории; продолжительность решения проблемы; комплексность решаемой проблемы; эффективность мероприятий программы; обеспеченность необходимыми финансовыми ресурсами; соответствие нормам действующего законодательства; преобладание инвестиций в основной капитал в структуре финансирования). Следует исходить из того, что нерентабельные, физически не осуществимые, не согласующиеся со стратегическими целями территории предложения, политически неприемлемые проекты, скорее всего, не будут поддержаны.

Особенностью данной системы критериев (таблица 2) является возможность взаимоувязки целевого программного планирования со стратегическими приоритетами регионального промышленного и социально-экономического развития. Тем самым достигается компромисс между интересами региональной администрации и крупным корпоративным сектором в части реализации стратегических инвестиционных программ.

В каждом конкретном случае при формировании программ по количественным критериям последующее принятие окончательного решения может быть обосновано администрацией региона оценкой программы по предложенным критериям.

При этом оценка проводится по каждому конкретному мероприятию или инвестиционному проекту, включаемому в программу, а далее определяется мультипликативный эффект по программе и возможность стратегических инвестиционных инициатив генерировать ВРП.

Таблица 2 — Качественные критерии отбора целевых программ развития промышленного комплекса Краснодарского края, обеспечивающие реализацию стратегических инициатив (предложено автором)

Критерий отбора целевой программы

Характеристика критерия

Соответствие целевой про­граммы приоритетам про­граммы социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочную перспективу

Соответствие мероприятий программы этому критерию призвано придать им четкую целевую направленность

Решение проблемы выходит за рамки краткосрочного пе­риода (свыше трёх лет)

В том случае если проблема не может быть ре­шена в краткосрочном периоде и она отвечает требованиям остальных критериев, возможна реализация программного подхода для ее реше­ния

Комплексность решаемой проблемы

Результат реализации программы проявляется не только в охватываемых программой сферах, но и в других отраслях экономической деятельности

Привлечение внебюджетных средств к реализации целевой программы

Для достижения поставленных в программе це­лей и решения задач, а также для реализации программы в установленные сроки

Преобладание капвложений в структуре финансирования целевой программы

Значительная доля текущих расходов служит индикатором того, что данная проблема может быть решена другими методами, за счет текущего фи­нансирования

Наличие прогнозных резуль­татов эффективности реали­зации целевой программы

Предполагает наличие по каждой программе ко­личественных показателей, позволяющих осуще­ствлять контроль за их реализацией

Соответствие целевой про­граммы требованиям дейст­вующего законодательства

Данный критерий позволит исключить создание ситуаций, противоречащих действующему зако­нодательству

Обеспеченность целевой про­граммы финансовыми ресур­сами регионального бюджета

Позволяет определить обеспеченность програм­мы финансовыми ресурсами из регионального бюд­жета относительно предусмотренных в програм­ме расходов. Чаще всего предусмотренные про­граммой расходы не соответствуют возможно­стям бюджета, что ведет к пропорциональному сокращению бюджетных ассигнований на все программы



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.