авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Формирование стратегических направлений и приоритетов промышленного развития экономики региона (на примере краснодарского края)

-- [ Страница 2 ] --

5. В основе реализации стратегических инициатив долгосрочного регионального промышленного развития должен лежать программно-целевой метод. Программно-целевой метод дает возможность достижения целей, пре­дусматривающих коренные сдвиги в развитии экономики и социальной сфе­ры, переход к новым состояниям экономических систем, которые не могут быть достигнуты в процессе реализации частных целей развития каких-либо отдельных хозяйственных систем. Для этого необходимо обеспечить инте­грацию деятельности и объединение материальных и финансовых ресурсов независимых субъектов — участников программ промышленного развития региона на основе определенной системы критериев, включающей: соответствие передовым технологическим укладам; реализацию конкурентных преимуществ региона; повышение структурной гибкости региональной экономики; обеспечение устойчивого развития региона.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- уточнено и формализовано понятие организационно-экономического механизма выбора направлений и приоритетов стратегического управления промышленным развитием региона как экономической категории, включающей комплекс государственных и корпоративных структурных регуляторов, обеспечивающих способность промышленного комплекса создавать долгосрочные конкурентные преимущества и адекватно реагировать на изменения в конкурентной (национальной и глобальной) среде, что позволило сформировать методический инструментарий формирования и обеспечения целевых приоритетов развития промышленности региона;

- обоснованы региональные, национальные и глобальные условия, тенденции и факторы формирования и динамики конкурентной среды промышленного комплекса региона, состоящие в сочетании экспортной направленности производства с углублением диверсификации капитала, что позволило сформулировать конкретные направления развития промышленности региона в ближайшей, средне – и долгосрочной перспективе;

- предложена система показателей прогноза уровня промышленного развития региональной экономической системы, основанная на макроэкономических индикаторах региона и страны (индекс потребительских цен, коэффициент возвратности дохода, индекс цен на инвестиции в основной капитал, региональный мультипликатор), что позволяет использовать минимум допущений и экстраполяций, а, следовательно, повысить качество прогноза;

- предложена многовариантная модель и методический подход к формированию альтернативных сценариев промышленного развития региона, включающая прогнозные макроэкономические показатели, нацеленные на достижение регионального мультипликативного эффекта от реализации стратегических инвестиционных инициатив в рамках национальной и региональной промышленных политик, что позволяет сформировать систему качественных и количественных индикаторов достижения краткосрочных и долгосрочных целей развития промышленного комплекса региона в целом;

- предложена многоуровневая система критериев формирования и реализации госу­дарственных и региональных целевых программ, позволяющая обеспечить взаимоувязку федеральных региональных и муниципальных программных приоритетов промышленного развития с одной стороны и ресурсную сбалансированность с другой;

- предложен организационный механизм стратегического планирования промышленного развития региона, включающий итерационное согласование стратегических приоритетов развития промышленного комплекса с федеральными рамочными индикаторами (условиями), позволяющий унифицировать процесс формирования и мониторинга долгосрочной стратегии развития промышленности региона в рамках национальной системы стратегического планирования социально-экономического развития.

Теоретическая значимость исследования заключается в совершенствовании инструментарного, методического и организационного обеспечения формирования долгосрочных стратегических планов промышленного развития региональных экономических систем в части создания экономического механизма формирования вариантных моделей промышленного развития. Практическая значимость работы заключается в возможности применения разработанного методического обеспечения и предложенных экономических механизмов в процессе формирования и экспертизы региональных отраслевых стратегий. Ряд положений и выводов диссертационной работы могут использоваться в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплин высшей школы: «Стратегический менеджмент», «Институциональная экономика», «Экономика организации», «Инвестиционная стратегия». Теоретические выводы и положения, полученные в диссертационном исследовании, используются в учебном процессе Кубанского государственного технологического университета, Института современных технологий и экономики (г. Краснодар), а также в специальных дисциплинах Программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Предложения и рекомендации, полученные и обоснованные в диссертационном исследовании, приняты к практической реализации в Управлении экономики и целевых программ Администрации Краснодарского края, Государственном учреждении Краснодарского края «Центр стратегических разработок», ООО «Аудиторско-консалтинговая группа «Ваш СоветникЪ».

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались соискателем и получили положительную оценку на международных и региональных научно-практических конференциях: «Юг России в перекрестье напряжений» (г. Сочи, 2005), «Проблемы социально-экономической устойчивости региона» (г. Пенза, 2005), «Приоритеты промышленного развития России» (г. Краснодар, 2007), «Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития» (г. Сочи, 2008), «Формирование региональных программ экономического развития» (г. Краснодар, 2006).

Публикации результатов исследования. Основное содержание диссертационного исследования достаточно полно изложено в 9 научных публикациях общим объемом 12,1 п.л. (личный вклад автора – 4,5 п.л.). Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников 108 наименований. Изложена на 157 страницах текста, содержит 7 рисунков и 20 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены объект и предмет исследования, обозначены цель, задачи, теоретико-методоло-гическая основа, инструментарно-методический аппарат и информационно-эмпирическая база исследования, отражены положения, выносимые на защиту и научная новизна работы, представлена рабочая гипотеза исследования, аргументирована теоретическая и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретические и методические проблемы организации стратегического планирования промышленного развития региона» рассмотрены научные и прикладные проблемы, современные тенденции и перспективы стратегического планирования промышленного развития регионов. Отражены актуальные вопросы стратегического планирования конкурентным развитием промышленного комплекса.

Современный период социально-экономического развития России характеризуется доминированием двух факторов структурирования национальной экономики: интересов устойчивого развития экономической системы страны, с одной стороны, и глобальным перераспределением ресурсов и потребления, с другой стороны. Понятие «стратегическое планирование» включает в себя такие сферы деятельности органов власти, как: а) прогнозирование социально-экономического развития; б) программно-целевое планирование; в) стратегический аудит и мониторинг результатов деятельности.

Использование механизмов и инструментов стратегического планирования призвано согласовать процедуры выработки и реализации текущих задач социально-экономического развития Российской Федерации с вопросами безопасности, долгосрочной экономической стабильности, обеспечить финансовую сбалансированность принимаемых решений и их увязку с бюджетными процессами на соответствующих уровнях управления. На сегодняшний день в России реализуются такие направления разработок в области стратегического планирования, как генеральные схемы развития и размещения объектов инфраструктуры, стратегии развития отраслей и секторов экономики, в том числе «Энергетическая стратегия России на период до 2020 г.», «Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.» и т.д.

В целом к 2007 г. в России сформирована методологическая и нормативно-законодательная база стратегического планирования долгосрочного развития регионов.

Сама концепция стратегического планирования на макроуровне базируется на определении стратегических приоритетов и системных индикаторов развития страны в целом, Федеральных округов, субъектов Федераций и базовых естественных монополий. Однако, долгосрочное планирование и управление стратегическим развитием промышленности отдельных территории, как подсистемы региональной экономики, сталкивается с целым рядом проблемных моментов: а) заданность рамочных условий индикативного планирования на региональном и федеральном уровнях не учитывает объективных ограничений промышленного развития территорий, существующих в ресурсном обеспечении, институциональной структуре и исторически сложившемся уровне жизни и экономической активности населения; б) ключевые держатели интересов на уровне отдельных территориальных единиц могут преследовать цели отличные от целей, зафиксированных в стратегиях промышленного развития регионов из-за специфичности базовых условий развития. В частности, реализация крупнейших федеральных промышленных и инфраструктурных проектов в опорных регионах страны часто превалирует над интересами реализации местных проектов; в) долгосрочный характер целеполагания именно на уровне отдельных территорий региона может встречать противодействия со стороны институтов гражданского общества, которые ориентированы на достижение быстрых социально-экономических эффектов регионального развития.

Для нивелирования этих проблем в работе предложен авторский подход к формированию приоритетов долгосрочного стратегического развития промышленного комплекса региона, применяемых на уровне территориальных образований, как подсистем региональных экономик.

Таким образом, базисное целеполагание, учёт мирового опыта формирования стратегий социально-экономического и промышленного развития территорий, сложившаяся нормативно-законодательная база и практика управления стратегиями, а также предложенный подход к формированию приоритетов региональной структурной промышленной политики на уроне отдельных территорий региона позволили перейти к разработке конкретных форм, инструментов и организационно-экономических механизмов формирования стратегических планов промышленного развития территорий как региональных подсистем.

Во второй главе «Анализ условий и тенденций развития промышленности Краснодарского края как основа мезоуровневого стратегического планирования» рассмотрены наиболее актуальные проблемы рациональности формирования планов промышленного развития регионов (территорий) в фокусе обеспечения эффективности их построения с позиции интерференции интересов бизнеса, власти и общества. Проведён анализ структуры, современного состояния и динамики развития промышленного комплекса Краснодарского края. Проведён анализ факторов формирования и уровня развития конкурентного потенциала промышленности Краснодарского края. Предложен авторский подход к формированию методического обеспечения стратегического планирования социально-экономического развития территорий как региональных подсистем.

С нашей точки зрения, наиболее обобщённое стратегическое планирование промышленного развития на региональном уровне представляет собой систему, отличающуюся от обычных систем планирования, во-первых, своей целевой направленностью на дос­тижение социально-экономических стратегических целей, а во-вторых, на­личием свойств, позволяющих создавать планы, которые являются средст­вами и инструментами достижения целевых стратегических программ, как на региональном, так и федеральном уровнях управления. Однако, как и любая система планирования, она включает следующие элементы: методологию, к которой относятся кон­цепция и подходы к процессам планирования; принципы, методы; этапы процесса планирования; классификацию планов по различным признакам; цели и задачи планирования; планы конкретных мероприятий (включающие такие характеристики как сроки исполнения, исполнителей, затраты средств на выполнение мероприятий, источники финансирования затрат, результа­ты, формы контроля процесса выполнения мероприятий, периодичность те­кущего контроля, контролирующие органы, должностные лица); методики составления планов и определения приоритетности реализации мероприя­тий; механизмы реализации и корректировки планов.

Изучая вопросы стратегического планирования промышленным развитием в контуре роста отраслевой конкурентоспособности, важно понимать причины изменения конкурентного статуса промышленных предприятий и факторы, взаимодействие которых оказывает влияние на его уровень. Исходя из сложившейся кон­цепции теории экономического анализа, а также из результатов, достигнутых в первой главе диссертационной работы, представляется возможным клас­сифицировать всю совокупность факторов, которые служат основанием приобретения или утраты конкурентного лидерства, на внешние и внутренние.

Снижение конкурентного статуса и ухудшение результатов деятельности предприятия является результатом негативного совместно­го действия внешних и внутренних факторов, влияние которых может быть различным. В качестве наиболее значимых факторов конкурентного развития отраслей промышленности можно выделить: совместимость со стратегией развития региона. Стратегия развития региона является основным элементом управления стратегическим развитием территории. Государственная власть совместно со структурами бизнеса определяет характер, направления развития региона и формирует комплекс стратегических действий. Если базовая отрасль является сама по себе привлекательной, но ее развитие не поддерживается государством и бизнес структурами региона, вероятность достижения высоких результатов развития этой отрасли невелика. С другой стороны такая оценка дает возможность на этапе формирования стратегии развития региона предусмотреть кластеризацию экономики и выстраивать стратегическую линию социально-экономического развития с учетом формирования экономических кластеров; маркетинговые возможности. В рамках этой группы факторов необходимо оценить комплекс маркетинговых возможностей и предпосылок развития базовых отраслей региона. Оценка ведется на основании данных о рынке, его емкости, темпах роста, платежеспособности и потребительской активности покупателей. Необходимо оценить эффективность дистрибуции в конкретном регионе и географию сбытовой деятельности; производственные возможности. В данной группе фактором необходимо рассмотреть эффективность интеграционных связей всех звеньев производственных систем в тесной взаимосвязи с техническими и технологическими факторами; ресурсные возможности. Необходимо провести аудит ресурсной базы и ресурсного потенциала. Если регион не обладает тем или иным ресурсом в необходимой и достаточной степени для развития базовой отрасли, то необходимо предусмотреть вариант и объект приобретения такового ресурса.

На основе оценке вышеуказанных факторов применительно к промышленному комплексу Краснодарского края была построена матрица приоритетных отраслей промышленного развития на перспективу до 2014 года (рисунок 1), а так же проведён прогноз уровня промышленного развития.

Показано, что по мере развития рыночных механизмов и упорядочивания экономических процессов соотношение среднедушевого дохода и средней заработной платы стабилизируется. Было проанализировано отношение среднедушевого дохода к средней заработной плате в разрезе отраслей промышленного комплекса Краснодарского края.

Прогноз показателей развития промышленности Краснодарского края на примере наиболее приоритетной группы (в соответствии с матрицей конкурентного потенциала) представлен в таблице 1.

Рисунок 1 – Матрица определения приоритетных отраслей

промышленного развития региона

Коэффициенты z 1, z 2, z 3, характеризуют распределение объемов эффекта второго уровня, связанного с влиянием эффекта первого уровня расчетного периода, во времени с учетом скорости оборота денег в экономике. Данные коэффициенты приведены в соответствии с методикой Минэкономразвития России, при этом z1+z2+z3=1. По мере развития рыночных механизмов и упорядочивания экономических процессов это отношение стабилизируется.

Таблица 1 – Показатели уровня развития отраслей промышленного

комплекса Краснодарского края



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.