авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |

Механизмы повышения качества инвестиционного проектирования в строительстве на базе инновационного сметного планирования (на примере регионов сибири и крайнего севера)

-- [ Страница 6 ] --

Система обоснования нормативов на новые виды технологических процессов, ресурсный состав которых анализируется на базе технологических карт и фотографий рабочего процесса, позволяет наиболее точно сформировать ресурсные показатели, являющиеся основой сметной стоимости строительства.

На основе сметных нормативов определяется стартовая цена стоимости строительства, определенная на основе затратного метода. Стартовая цена объекта определяется на основе анализа имеющегося банка данных по статьям затрат, экономических показателей ресурсов и их технических характеристик.

Четвертая глава диссертации посвящена разработке тендерного механизма отбора инвестиционно-строительных проектов. Тендер в капитальном строительстве - это способ выбора участников инвестиционной деятельности и исполнителей работ на основании привлечения конкурирующих между собой потенциальных исполнителей заказа с целью достижения наилучших условий и результатов выполнения контракта.

Следует отметить, что термин "тендер" в российском законодательстве не закреплен, являясь обобщенным неформальным понятием для ряда конкурсных и внеконкурсных (но конкурентных) процедур отбора исполнителя заказа. Термин "торги" в отечественном законодательстве используется часто. Этот термин употребляется в более обобщенном смысле, чем термин "конкурс". В статье 447 Гражданского Кодекса РФ9 говорится, что "…торги проводятся в форме конкурса или аукциона. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило наилучшие условия".

Как показывает мировая практика, слишком большое число участников конкурса является столь же невыгодным, как и слишком маленькое: наличие среди участников фирм, не могущих подтвердить наличие достаточного потенциала для выполнения задания, но предлагающих нереалистичные заявки, способно серьезно затруднить процесс выбора наилучшей заявки и, в случае выбора по чисто ценовым критериям предложения от такой фирмы, даже к срыву выполнения конкурсного задания. Квалификационный этап также позволяет сэкономить ресурсы фирм, заведомо не могущих выиграть тендер, за счет избежания необходимости расходования средств на детальную проработку конкурсного предложения и участие в тендере.

Основные требования к участникам конкурсного отбора являются общими во всех странах и рассматриваются в Типовом законе ЮНСИТРАЛ10, включая как требования к квалификационным данным поставщиков (подрядчиков), так и к предквалификационным процедурам.

Центральным этапом проведения тендера является отбор наилучшего предложения. Как показывает компаративный анализ отечественной и зарубежной практики, принципы выбора несколько различаются в зависимости от заказчика - если заказчиком выступает государство, то, как правило, применяется выбор по наименьшей цене (экономическая оценка в отечественной терминологии), при том, что изначально максимально подробно зафиксированы требования к объекту и применена система отбора надежных претендентов. Такой подход применяется для снижения коррупционной составляющей и исключения возможностей "продавливания" более дорогих предложений, содержащих в себе избыточные или ненужные для государственного заказчика свойства по сравнению с изначальными требованиями. В случае же коммерческих заказчиков вопрос финансовой дисциплины стоит в другой плоскости, т.к. они расходуют собственные средства и априори заинтересованы в их оптимальном использовании, поэтому при выборе победителей конкурса можно использовать более сложные многокритериальные модели оценки, всесторонне учитывающие как ценовые, так и неценовые характеристики конкурсных предложений.

Таким образом, особенно важным предварительный этап отбора является при проведении государственных тендеров, т.к. для них характерен принцип экономической оценки - присуждения победы в тендере предложению с наименьшей ценой. В этом случае все требования к надежности подрядчиков переносятся на этап предварительного отбора участников конкурса.

Следует отметить, что можно выделить два вида предварительных квалификаций:

а) исключительно на базе показателей деятельности самого предприятия, безотносительно к предмету конкретного тендера и возможности предприятия выполнить его задание. Это позволяет сформировать перечень априори надежных контрагентов, которых можно привлекать для участия в конкретных тендерах;

б) отбор в соответствии с возможностью выполнить конкретное конкурсное задание.

Данные этапы могут проводиться последовательно, или же первый этап может проводиться периодически, с целью выделения и уточнения множества допустимых контрагентов, а второй - при возникновении необходимости в выполнении конкретного задания. В настоящее время часто оба этапа сливаются в один, что приводит к неоправданному дублированию анализа данных, относящихся к потенциальным организациям-контрагентам самим по себе.

Для анализа вида а) используется достаточно широкий круг показателей, прежде всего, из арсенала оценки финансового состояния предприятия. Однако, ввиду специфических требований к строительным подрядчикам, отличающихся от традиционных критериев оценки финансового состояния, например, с точки зрения акционера или кредитора, необходимо применение специальной методики анализа и обобщения традиционных финансовых и других коэффициентов, характеризующих деятельность конкретной строительной организации, позволяющей классифицировать подрядчиков с учетом их возможности выполнять ту или иную конкретную роль в строительном процессе.

Для решения данной задачи - экспресс-классификации подрядчиков на надежных и ненадежных - можно использовать методы непараметрической статистики, по аналогии с предложенным А.В. Буздалиным вариантом их применения в изучении надежности коммерческих банков11. Использование данных методов требует иметь изначальную классификацию некоторой совокупности подрядчиков на "надежных" и "ненадежных", которая может быть получена, в частности, путем исследования исторических данных о случаях невыполнения контрактов. При этом такие классификации могут создаваться под каждую конкретную группу задач, например, в качестве генерального подрядчика, субподрядчика по той или иной категории работ и т.д.

На первом этапе создается максимально широкий перечень доступных для анализа характеристик строительных организаций, на основе имеющихся данных создают выборку из значений анализируемой характеристики, после чего согласно имеющейся классификации подрядчиков на "надежные" и "ненадежные" полученную выборку разбивают на 2 ,где j=1,2 соответственно для надежных и ненадежных подрядчиков). В случае значимости соответствующей характеристики эти выборки должны иметь разные статистические параметры, то есть являться неоднородными (имеющими разные вероятностные законы распределения). Для проверки гипотезы об однородности распределения следует использовать критерий Холмогорова-Смирнова, основанный на сравнении эмпирических функций распределения выборок, которые характеризуют законы распределения данных в общем виде.

На втором этапе необходимо оценить пороговые значения значимых характеристик работы строительной организации, то есть выявить области их допустимых изменений.

Как правило, область допустимых изменений задается числом, таким, что если значение характеристики лежит выше (ниже) данного числа, то вероятность благополучного состояния соответствующей строительной организации - потенциального подрядчика выше, чем неблагополучного, и наоборот.

Данный принцип в статистике формализуется с помощью метода классификации на основе "отношения правдоподобия".

В рассматриваемом случае используется его модификация, основанная на анализе эмпирических функций распределений. На их основе строится новая специальная функция, равная их разности:

Далее строится график данной функции, сглаженный тем или иным способом (например, методом скользящего среднего), и на нем четко разделяются области монотонного роста и падения. При этом область монотонного роста является областью допустимых значений характеристики, а монотонного падения - недопустимых.

Таким образом, в результате применения данного метода можно получить оценку значений показателей, отделяющих надежных подрядчиков от ненадежных. На базе данной оценки возможно формулирование индивидуализированных нормативов для отбора подрядчиков под каждую конкретную группу типовых задач строительной деятельности, что позволит в существенной степени упростить и ускорить задачу предварительного отбора среди максимально широкой группы потенциальных контрагентов.

После определения списка участников тендера производится многокритериальный выбор лучшей заявки.

Состав показателей (критериев), применяемых при конкурсном отборе, определяется организатором с учетом рекомендуемых типовых форм и специфики конкретного конкурсного объекта.

Показатели могут иметь физическую размерность (рубли, месяцы, штуки и т.д.), быть безразмерными или принимать логические значения "да", "нет", "есть", "нет" (например, показатели, характеризующие наличие или отсутствие заключений, лицензий, сертификатов, справок, аудиторских проверок и т.п.)

Как известно, в отличие от задачи скалярной оптимизации, задача оптимизации по нескольким критериям в общем случае не имеет тривиального решения. Поэтому решающим факторов в выборе той или иной методики отбора лучшего варианта заявки является тщательный анализ экономического смысла критериев, их относительной значимости.

Наиболее простым и популярным методом является выделение одного критерия в качестве главного и перевод остальных критериев в разряд ограничений путем формулировки дополнительных ограничений на значения этих критериев. Данный метод применим в случае, когда один из критериев отражает главную цель функционирования объекта, а остальные – некоторые вспомогательные цели. Как показано выше, именно данный способ решения задачи многокритериальной оптимизации применяется в большинстве государственных тендеров, где главным критерием выступает заявленная стоимость выполнения конкурсного задания.

Однако методу главного критерия присущ ряд фундаментальных недостатков. Прежде всего, данный метод значительно упрощает структуру исходной задачи, не учитывает разницу в значениях критериев, переведенных в разряд ограничений. Например, если две фирмы сделали предложение по сходной или одинаковой цене, но у одной из фирм предлагаются значительно более привлекательные сроки постройки и некоторые дополнительные технические преимущества возводимой конструкции (допустим, повышенная долговечность). Кроме того, достаточно трудной задачей является формулирование ограничений на значения менее важных критериев. Если задать слишком низкие ограничения, то полученная точка не обязательно будет Парето-оптимальной (в случае, если целевая функция имеет несколько экстремумов) - см. вышеприведенный пример с предложениями двух фирм по одинаковой цене, а если слишком высокие, то значение целевой функции (главного критерия) в полученной точке будет слишком низким по сравнению с его абсолютно достижимым максимумом (без учета ограничений на другие критерии) - допустим, если сроки постройки некоторой конструкции по большинству используемых технологий составляют не менее полутора лет, а по современной и в три раза более затратной технологии - время строительства может быть сокращено до года, и на тендере будет задано жесткое (и в данном случае не имеющее четкого экономического обоснования) ограничение на время постройки - до одного года - это отсечет большинство коммерческих предложений и вынудит сделать безальтернативный выбор в пользу наиболее дорогостоящей технологии.

Поэтому, в случае достаточно сложных проектов, допускающих существенную вариабельность по ряду ключевых параметров, применение метода главного критерия является нецелесообразным.

Свертка критериев - очень распространенная группа методов скаляризации векторной задачи оптимизации.

Существует большое количество разных видов сверток (см.12). Теоретически все они базируются на подходе, связанном с понятием функции полезности лица, принимающего решение (13,14).Смысл разных сверток состоит в том, чтобы из нескольких критериев получить один "коэффициент качества" (сводный критерий), приближенно моделируя таким образом неизвестную (не заданную в явном виде) функцию полезности лица, принимающего решение. Наиболее популярной сверткой является метод взвешенных сумм с точечным оцениванием весов. При этом задается вектор весовых коэффициентов критериев, характеризующий относительную важность того или иного критерия:

,

где ai - весовые коэффициенты;

К – общее число критериев.

Каждый критерий умножается на свой весовой коэффициент, а затем все взвешенные критерии суммируются и образуют взвешенную целевую функцию, значение которой интерпретируются как "коэффициент качества" полученного решения. Полученная скаляризованная функция максимизируется на допустимой области ограничений.

Получается однокритериальная (скалярная) задача математического программирования:

В результате решения данной задачи получается точка оптимума .

Основным достоинством данной свертки является то, что с ней связаны классические достаточные и необходимые условия оптимальности по Парето (теоремы Карлина15).

Однако этой свертке присущ целый ряд фундаментальных недостатков. Во-первых, неявная функция полезности лица, принимающего решения, как правило, нелинейна, поэтому "истинные" веса критериев (то есть такие веса, при которых градиент взвешенной целевой функции совпадает по направлению с градиентом функции полезности) будут меняться от точки к точке, поэтому можно говорить лишь о локально подходящих весах, кроме того, часто лицо, принимающее решение вообще не может задать весовые коэффициенты. Например, если какой-то объект планируется строить как часть системы, ввод в действие которой запланирован через год, то срок строительства данного объекта в один год будет явно лучше, чем в два года, т.к. во втором случае будет задержан пуск системы в целом, а срок строительства в полгода или три месяца не даст никаких преимуществ, т.е. будет равнополезен со сроком один год.

Во-вторых, далеко не всегда потеря качества по одному из критериев компенсируется приращением качества по другому. Так, самый лучший по всем остальным показателям проект может оказаться неприемлемо дорогим или же потребовать слишком длительного срока постройки. Поэтому полученное решение, оптимальное в смысле единого суммарного критерия, может характеризоваться низким качеством по ряду частных критериев и быть поэтому абсолютно неприемлемым.

В-третьих, свертка критериев разной физической природы не позволяет интерпретировать значение взвешенной целевой функции. Некоторые из вышеперечисленных недостатков могут быть скорректированы. Так, в случае разной физической (экономической) природы критериев возможна их нормализация и последующая свертка нормализованных критериев. Чтобы исключить неприемлемо низкие значения отдельных критериев, можно наложить дополнительные ограничения на эти критерии.

Проблему с существенной разнородностью физического смысла и размерности критериев можно решить с помощью нормализации критериев.

Другим вариантом решения указанной проблемы является переход к балльной системе оценки, когда полезность показателя отражается в баллах.

Общий способ определения балльной оценки показателя в случаях нелинейной зависимости между значениями показателя и их оценками состоит в задании интерполяционных формул для всего интервала значений показателя.

При всех плюсах данного подхода, связанных с возможностью отразить нелинейность функции полезности, этот подход балльного метода оценки является наиболее затратным для заказчика, так как требует очень большой предварительной работы тендерного комитета, связанной с формированием системы баллов. Вместе с тем, именно он позволяет корректно выбрать победителя торгов в случае, когда проектная документация разработана не в полном объеме и участнику предоставлена возможность разработать свою.

Возможен для применения и чисто экспертный метод получения балльной оценки единичного показателя, который отличается большой простотой, гибкостью и наглядностью, однако имеет существенный недостаток - субъективность оценки, определяемой интуитивными представлениями эксперта.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.