авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

Рынок труда сельских территорий промышленно-аграрного региона: факторы и тенденции развития (на примере тюменской области)

-- [ Страница 6 ] --

82,5

Из них: одинокие родители

163

121

74,2

190

150

78,9

180

141

78,3

128

107

83,6

Многодетные родители

203

165

81,3

269

258

95,9

263

248

94,3

193

182

94,3

Граждане, имеющие длительный (более 1 года) перерыв в работе

1817

1339

73,7

3474

2695

77,6

3952

2980

75,4

3974

3259

82,0

Не приступавшие к трудовой деятельности

793

376

47,4

1306

657

50,3

1388

689

49,6

1206

761

63,1

Не имеющие профессии

311

223

71,7

434

354

81,6

1303

1100

84,4

1254

1078

86,0

Инвалиды

826

355

43,0

1288

576

44,7

1860

887

47,7

1891

1047

55,4

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей

4

2

50,0

13

8

61,5

18

11

61,1

8

5

62,5

Таблица 5 Динамика показателей деятельности органов службы занятости сельских территорий Тюменской области

Показатели

2004

2005

2006

Темпы роста, %

2005 / 2004

2006 / 2005

2006 / 2004

Численность обратившихся в поиске работы, чел.

28478

27801

28007

97,6

100,7

98,3

Численность трудоустроенных, чел.

18890

16318

18523

86,4

113,5

98,1

Численность участвовавших в общественных работах, чел.

1885

1913

3573

101,9

186,8

189,5

Численность трудоустроенных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, чел.

1246

1409

923

113,1

65,5

74,1

Численность трудоустроенных подростков на условиях временной занятости, чел.

12276

8046

10270

65,5

127,6

83,7

Численность направленных на профессиональное обучение, чел.

1612

877

945

54,4

107,8

58,6

Заявлено вакансий, всего

18493

16253

20062

87,9

123,4

108,5

Обобщая результаты анализа современных процессов, происходящих на рынке труда сельских территорий, автором выделены следующие тенденции развития рынка труда сельских территорий Тюменской области:

1) позитивные тенденции:

рост численности трудоспособного населения;

рост численности работающих;

снижение темпов роста безработных в целом по сельским территориям;

активизация профобучения безработных граждан, причем подавляющее большинство направленных на профобучение – молодежь;

2) негативные тенденции:

стабильное снижение численности населения всех возрастных групп;

рост общей численности безработных, в т.ч. официально признанных безработными;

рост уровня безработицы;

рост доли безработных сельских территорий в общей численности безработных области;

рост количества сельских населенных пунктов, где нет рабочих мест;

рост количества сельских населенных пунктов, где отсутствует производство;

рост доли сельских населенных пунктов, в которых зарегистрированы безработные;

рост численности высвобожденных работников в связи с ликвидацией предприятий и организаций;

рост коэффициента напряженности;

3) инерционные тенденции:

традиционно основную часть безработных составляют женщины;

низкий удельный вес вакансий, заявленных предприятиями и организациями сельских территорий, в общем числе вакансий;

низкий уровень оплаты труда в сельскохозяйственном производстве.

5. Критически анализируя существующие концептуальные представления о регулировании рынка труда на региональном уровне, автор констатирует, что программно-целевой метод, дополненный и откорректированный, еще не получил должного применения в процессах регулирования рынка труда сельских территорий в условиях реализации приоритетного национального проекта в сфере АПК и перехода к устойчивому развитию сельских территорий.

В диссертации обосновывается положение о том, что состояние рынка труда сельских территорий непосредственно связано с процессами реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и мероприятиями, реализуемыми в рамках региональных целевых программ. В сельских территориях Тюменской области разработаны территориальные программы содействия занятости населения, согласованные с главами муниципальных образований. Программно-целевой подход, ориентированный на нужды местного населения и основанный на государственно-частном партнерстве, позволит синхронно сочетать различные уровни и источники поддержки развития села (рис. 4).

В результате проведенного исследования автор пришел к выводу, что важнейшим инструментом устойчивого развития сельской территории в целом, и рынка труда, в частности, является стратегическое планирование на локальном уровне. Анализ существующих в сельских территориях документов планово-программного характера показывает, что более половины из них, в принципе, не являются программными документами, а представляют собой набор слабо связанных друг с другом мероприятий или вообще являются списками намерений деятельности администрации. Автором, на основе использования методологии SWOT-анализа, проведено исследование рынка труда Сладковского района Тюменской области, в результате которого сформулированы следующие рекомендации:

необходимо стимулирование самозанятости населения;

дальнейшее распространение крестьянско-фермерских хозяйств;

стабилизация финансово-экономического положения селообразующих предприятий с учетом их специализации;

снятие избыточных ограничений для развития малого бизнеса, что предполагает поддержку со стороны региональных органов государственной власти;

повышение среднего уровня доходов граждан по сравнению с прожиточным минимумом;

строительство районной общеобразовательной средней школы;

создание условий для привлечения квалифицированных кадров, особенно на объекты социальной инфраструктуры;

совершенствование социальной поддержки населения;

разработка программы поддержки молодых семей;

разработка и реализация проектов производства нетрадиционных товаров по местным рецептам и на базе местного сырья, а также возрождение народных промыслов;

повышение образовательного и квалификационного уровня кадрового потенциала сельской территории в целях повышения конкурентоспособности сельских жителей на рынке труда.

6. Предложен алгоритм механизма регулирования рынка труда сельских территорий с учетом процессов самозанятости сельского населения и обоснования необходимости создания интегрированных структур как инструментов развития рынка труда региона.

Автор констатирует, что в условиях кризисного состояния крупнотоварного сельхозпроизводства личное подсобное хозяйство (ЛПХ) служит для большей части сельских жителей средством самовыживания, самообеспечения продуктами питания и основной сферой приложения труда членов семьи. В результате анализа установлено, что ЛПХ неоднородны по наличию животных, уровню производства, объему реализации продукции, численности человек. Автор выделяет несколько вариантов.

Вариант 1. Используется труд преимущественно малотрудоспособных лиц. Очевидно, что размеры ЛПХ здесь могут быть небольшими, часть пашни может не обрабатываться, поэтому говорить о дальнейшем увеличении размеров хозяйства нет оснований. Основное предназначение такого ЛПХ – производство продукции для личного потребления, даже в случаях привлечения в полевой период родственников горожан. Доля товарной продукции в средней массе таких ЛПХ не может превышать 5-7% от общего объема произведенной продукции - в виде зелени, ягод, овощей, картофеля, яиц. В таких ЛПХ легче всего (целесообразно) содержать небольшое поголовье крупного рогатого скота или свиней на откорм, птицу. Одну голову крупного рогатого скота или двух голов свиней (возможно сочетание) могут содержать до 50% таких ЛПХ (оптимальная оценка). Они могут нуждаться в следующих видах услуг (применительно к производственной деятельности): вспашка огорода; обеспечение кормами (при наличии животных). Потребность в услугах по реализации произведенной продукции может возникать у не более 10% таких ЛПХ.

Вариант 2. Используется труд трудоспособных лиц, но только после рабочего дня на основной работе, а также в выходные дни. На таких ЛПХ, как правило, пашня используется полностью, однако вопрос о расширении участка у более чем 90% из них не может ставиться. Товарность средней массы таких хозяйств может достичь до 15-20%. Основные виды реализуемой продукции – картофель, овощи, ягоды, мясо, яйца. До 90% таких ЛПХ способны содержать одну-две головы крупного рогатого скота или две-три головы свиней на откорме и выращивать картофель и овощи на площади до 10 соток в расчете на одного трудоспособного. В сфере производственной деятельности они могут нуждаться в следующих услугах: вспашка огорода; обеспечение кормами; ветеринарное обслуживание животных; в небольших объемах реализация продукции, чаще всего картофеля и овощей, редко – мяса.

Вариант 3. Используется труд трудоспособных лиц, не занятых в общественном производстве, когда ЛПХ становится единственным источником их существования. В расчете на одного трудоспособного оптимальные размеры и специализация такого ЛПХ для Тюменской области являются:

  • пашня - 20-25 соток, в том числе выращивание картофеля и овощей на площади до 15 соток;
  • поголовье коров – до 3-х голов, молодняка и откорма крупного рогатого скота – до 5-7 голов;
  • поголовье свиней на откорме – до 10 голов;
  • птица – до 100 голов.

Относительно поголовья крупного рогатого скота и свиней возможны различные сочетания в пределах до 7-8 условных голов общего поголовья. Товарность ЛПХ может достичь до 70-80% по продукции животноводства и 50-60 % по картофелю. Такие ЛПХ будут нуждаться в следующих услугах: вспашка огорода; обеспечение животных кормами, заготовленными другими предприятиями или лицами; ветеринарное обслуживание животных; реализация произведенной продукции; организованная пастьба крупного рогатого скота в летний период на общественных пастбищах.

Для решения проблем ЛПХ, по мнению автора, целесообразно:

на федеральном уровне установить в законодательном порядке минимальные меры поддержки крупными организациями и их правопреемниками личных подсобных хозяйств бывших работников, проживающих в сельской местности;

ввести нижний предельный уровень натуральной платы за аренду земельного пая, исходя из того, что сельскохозяйственное предприятие фактически занимает монопольное положение арендатора всех земельных долей на определенной территории;

организовать систему обеспечения ЛПХ молодняком птицы, овцами и козами, поросятами;

создать региональные фуражные фонды поддержки личных подсобных хозяйств сельских семей с низкими доходами.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.