авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

Рынок труда сельских территорий промышленно-аграрного региона: факторы и тенденции развития (на примере тюменской области)

-- [ Страница 2 ] --

В третьей главе – «Региональная политика в сфере регулирования рынка труда сельских территорий» - доказывается необходимость ориентации на модель устойчивого развития сельских территорий как условие развития рынка труда; предлагаются варианты организации личных подсобных хозяйств как объектов регионального регулирования рынка труда сельских территорий. Автором обосновывается необходимость создания аграрного академического союза как современного института региональной политики и инструмента развития рынка труда промышленно-аграрного региона.

В заключении диссертации изложены основные итоги исследования, приведены выводы и предложения в соответствии с поставленной целью, решаемыми задачами работы и составляющие предмет защиты выполненного диссертационного исследования.

В приложениях представлены вспомогательные аналитические материалы, иллюстрирующие отдельные положения диссертационной работы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ, И ИХ НАУЧНАЯ НОВИЗНА

  1. Расширение теоретического знания о региональном развитии, обусловленное современными социально-экономическими процессами в обществе, потребовало раскрытия сущности и содержания понятия «сельская территория» в контексте системного подхода.

Проведенное исследование подтвердило объективную необходимость применения системного подхода к раскрытию сущности и содержания понятия «сельская территория». Мы отмечаем, что сельские территории являются относительно устойчивыми, комплексными, исторически сложившимися социально-экономическими образованиями, целостными ячейками территориальной организации общества.

Использование системной методологии и инструментария междисциплинарного подхода позволило дать автору следующую обобщенную дефиницию: сельская территория – это пространственно определенная, внегородская, преимущественно периферийная местность, представляющая собой сложную социально-экономическую систему, функции которой дифференцируются в зависимости от составляющих ее подсистем.

Сельская территория – это сложная социально-экономическая система, в структуре которой выделяется ряд подсистем, взаимодействующих между собой посредством разнообразных связей. Характеристика основных подсистем сельской территории представлена в табл. 1.

Таблица 1 Характеристика основных подсистем сельской территории

Название подсистемы

Основные элементы подсистемы

1. Природная подсистема

Объединяет абиотические (пространство, почва, водные ресурсы, климатические ресурсы, сырье), биотические (флора, фауна, потенциал биотона, экологические ресурсы, потенциал регенерации) и эстетические (различные типы ландшафтов, пейзажи, природные памятники) элементы.

2. Экономическая подсистема

Объединяет земельные ресурсы, виды экономической деятельности, потенциал локального рынка, экономические объекты, то есть факторы производства и элементы по стадиям воспроизводственного процесса на территории в рамках экономических структур различных типов.

3. Социально-демографическая подсистема

Объединяет ресурсы собственно демографического потенциала (характеристика населения в разрезе различных показателей), а также социальные и культурные элементы (потенциал культурного населения, функционирование объектов социальной инфраструктуры, архитектурные элементы, в том числе памятники архитектуры, потенциал культурного ландшафта).

4. Организационно-управленческая подсистема

Органы местного самоуправления, их функции, полномочия. Цели, механизмы, методы, объекты и субъекты управления.

Декомпозиция сельской территории на подсистемы носит социально-ориентированный характер. Подсистемы подчинены цели удовлетворения различных потребностей человека и обеспечивают условия для этого. Состав основных элементов подсистем сельских территорий и их связей, приведенный в табл. 1, позволяет агрегировать выделенные подсистемы в более сложные, исходя из их назначения.

  1. Предложенная схема структурирования функций сельской территории в контексте составляющих ее подсистем способствовала достижению результатов исследования.

Автором раскрывается тезис о том, что важное значение для характеристики сельской территории как сложной социально-экономической системы имеет вопрос о ее функциях. На основе анализа научной литературы автор приходит к выводу, что выделяются такие функции сельской территории, как: производственная, социально-демографическая, культурно-экономическая, экологическая, рекреационная, пространственно-коммуникационная, политическая и функция социального контроля.

Мы считаем, целесообразным дополнить данный перечень организационно-управленческой функцией, что особенно важно в аспекте осуществляемой реформы местного самоуправления.

Организационно-управленческая (административная) функция – подразумевает обеспечение функционирования органов местного самоуправления, направленного на организацию и координацию действий граждан и хозяйствующих субъектов для обеспечения комплексного социально-экономического развития территории, удовлетворения потребностей населения, улучшения экологической ситуации и т.п. В контексте данной функции мы имеем ввиду, что в пределах сельской территории формируется территориальная общность населения, где все члены сообщества прямо или косвенно взаимодействуют друг с другом, живут и воспроизводятся в конкретных административно-территориальных образованиях, формах расселения (сельских поселениях и их системах), которые представляют собой определенную целостность с точки зрения жизнедеятельности, саморегулирования и управления. В качестве ключевых элементов данной функции следует также выделить компетенцию местного самоуправления, то есть круг предметов его ведения, выделенных и удостоверенных законодательством, права и обязанности органов местного самоуправления, и полномочия местного самоуправления как строго очерченный нормами муниципального права за населением, выборными и иными органами местного самоуправления перечень конкретных прав и обязанностей, необходимых для реализации задач и функций местного самоуправления на территории муниципального образования.

По нашему мнению, представление сельской территории как системы и выделение в ее структуре подсистем дает возможность систематизировать функции сельской территории (рис. 1).

Рисунок 1 Взаимосвязь подсистем и функций сельской территории

  1. Уточнено понимание рынка труда сельских территорий региона, функционирующего и развивающегося в результате взаимодействия с разноуровневыми производственно-экономическими, социально-культур-ными, природно-ресурсными и организационно-управленческими факторами и условиями.

Автором всесторонне проанализированы подходы к определению понятия «рынок труда», что позволило сделать вывод о том, что они не учитывают всех особенностей, связанных со спецификой функционирования и развития сельской территории и сельскохозяйственного производства. Поэтому мы считаем целесообразным предложить следующую формулировку понятия «рынок труда сельских территорий» - это система экономических методов, механизмов и институтов, обеспечивающих вовлечение экономически активного населения, трудоспособных граждан в экономический оборот и использование их рабочей силы как товара в пределах сельской территории в условиях низкой диверсификации несельскохозяйственных видов деятельности.

Рынок труда сельских территорий имеет свои особенности, которые автор сгруппировал следующим образом (рис. 2).

Рисунок 2 Особенности рынка труда сельских территорий

Особенности функционирования сельских территорий связаны с такими характеристиками, как занятие преимущественно сельскохозяйственным трудом, меньшая степень социально-экономического развития, ограниченный набор видов деятельности, большая профессиональная и социальная однородность населения, преобладание социально и национально однородных семей, большая открытость сельского населения в общении, более высокие общественное мнение, социальный контроль, особенно со стороны старшего поколения, устоявшиеся традиции, медленный темп жизни, более простые формы общения, меньшие психологические нагрузки.

Представление сельской территории как сложной социально-экономической системы позволило автору сгруппировать факторы формирования и развития рынка труда сельских территорий в привязке к подсистемам сельской территории (рис. 3).

Рисунок 3 Факторы формирования и развития рынка труда

сельских территорий

Факторы, образующие собой определенную совокупность, определяют характер рынка труда сельских территорий, его отдельные черты, образуют в совокупности движущую силу, формируют тот своеобразный механизм, под воздействием которого происходит формирование и развитие рынка труда сельских территорий. Влияние многих факторов на развитие рынка труда сельских территорий неоднозначно, и рассчитать точно эффект воздействия практически не представляется возможным, т.к. влияние это зачастую опосредованное, а эффект мультипликативен. При этом влияние каждого из них в отдельности теряет свою однозначность, перестает быть линейным.

Совокупность производственно-экономических факторов связана с организацией экономической деятельности в пределах сельской территории и включают, например, такие факторы как: развитие малого и среднего бизнеса, семейного бизнеса; развитие кооперации и интеграции; совершенствование сельскохозяйственного производства; совершенствование механизмов реализации рыночных отношений; уровень занятости и безработицы сельского населения; развитие сельской инфраструктуры и т.д. В качестве негативных факторов следует выделить: низкая конкурентоспособность и эффективность сельскохозяйственного производства; почти полное отсутствие в сельских территориях экономически независимого слоя сельских производителей товаров и услуг; низкий уровень развития инфраструктуры села; множество сложных и трудноразрешимых проблем на уровне конкретного землепользования и т.д.

Совокупность социально-культурных факторов дает представление о сельской территории как о территориальной общности, обладающей свойствами относительной завершенности, целостности какого-либо воспроизводственного процесса, и включают такие факторы, как: культурное и духовное наследие; развитие народных промыслов и народного творчества; социальное обеспечение сельского населения; развитие системы образования и культуры проведения досуга; здоровый образ жизни; миграция и расселение сельского населения; охрана и реставрация памятников культуры и т.д. В качестве негативных факторы данной группы выступают следующие: низкие возможности получения профессионального образования в сельской местности; низкое качество сельской среды жизнедеятельности населения; обеднение сельского населения; проблема массового алкоголизма и т.д.

Совокупность организационно-управленческих факторов связана с деятельностью органов власти и управления в пределах сельской территории, а также с привлечением сельского населения к участию в процессах управления сельской территорией. К данной группе относятся такие факторы, как: информационная и консультационная поддержка сельских территорий; реформирование местного самоуправления; функционирование органов местного самоуправления; местная социально-экономическая политика и т.д. Негативные факторы данной группы связаны с имеющимися процессами разрушения сельского сообщества; с неэффективной структурой органов местного самоуправления; с доминированием отраслевого подхода к развитию сельских территорий; с проблемой качества управления развитием сельской местности и т.д.

Совокупность природно-ресурсных факторов играет важную роль, т.к. напрямую определяют потенциал сельской территории, а соответственно и возможности развития экономической деятельности и занятости населения, и включают такие факторы, как: развитие землепользования; рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов; состояние возобновляемых природных ресурсов; природоохранные мероприятия и т.д. Негативные факторы в современных условиях по данной группе представляются следующими: асимметрия природно-ресурсного потенциала сельских территорий; разрушение естественных агробиоценозов; загрязнение окружающей среды производственными и бытовыми отходами; потеря исторически освоенных агроландшафтов, снижение почвенного плодородия, генетического потенциала сельскохозяйственных культур и животных и т.д.

4. На основе применения различных методических приемов раскрыты современная динамика и тенденции развития рынка труда сельских территорий промышленно-аграрного региона.

Поскольку формирование и развитие рынка труда сельских территорий региона напрямую связано с функционированием и развитием сельскохозяйственного производства как основного места приложения труда сельского населения, то представляется целесообразным выделение особенностей сельскохозяйственного производства:

зависимость результатов производства от природно-климатических условий;

территориальная рассредоточенность производственных объектов;

сезонность производства;

работа с живыми организмами (животными, растениями) и возобновляемым средством производства – землей;

зависимость от покупательного спроса на основные продукты питания, производимые в сельском хозяйстве.

На основе проведенного автором анализа выделены тенденции и проблемах развития сельскохозяйственных предприятий Тюменской области: наблюдаются позитивные сдвиги в развитии отрасли растениеводства вследствие своевременного проведения агротехнологических мероприятий и выведению новых высококачественных сортов; наблюдается положительная тенденция и в молочном животноводстве, улучшение условий содержания, кормление, организация работы, что повлияло на получение высоких удоев. Наблюдается медленный рост уровня рентабельности в сельском хозяйстве области, что связано с внедрением новых технологий, использованием высокопродуктивных пород, качественных сортов. Положительным моментом можно отметить продолжающийся рост личных подсобных хозяйств, благодаря различным разработанным мероприятиям, как со стороны администрации Тюменской области, так и со стороны государства.

Проведенный автором анализ показал, что численность трудоспособного населения сельских территорий за период 2004-2006 гг. выросла на 11,9%, при этом численность работающих выросла на 9,1%, а численность безработных увеличилась на 11,8% (табл. 2). Следует отметить такую особенность формирования рынка труда сельских территорий Тюменской области, как то, что более половины трудоспособного населения (56,1%) работают вахтовым методом ввиду отсутствия рабочих мест по месту их проживания. Так, например, в Тобольском районе из общей численности работающего населения 41% работают вахтовым методом.

Значительный рост безработных граждан обусловлен следующими причинами:

увеличение числа обращений граждан, уволенных в связи с ликвидацией организаций или сокращением численности персонала;

увеличение числа обращений граждан, имеющих длительный перерыв в работе с целью получения статуса безработного, необходимого для оформления адресной социальной помощи;

несоответствие спроса и предложения рабочей силы в территориальном и профессиональном разрезах;

Таблица 2 Показатели занятости и безработицы населения сельских территорий Тюменской области

Сельскохозяйственные районы

Численность трудоспособного населения, чел.

Численность работающих, чел.

Численность безработных, чел.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.