авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 |

Трансформация социально-экономических процессов в приграничном регионе (на примере южной осетии )

-- [ Страница 2 ] --

Свертывание колхозного производства вызывало миграцию населения, отчуждение его от сельскохозяйственного труда. Все больше проявлялась тенденция поддержки роста сельскохозяйственного производства в низменной зоне, что позволяло не вкладывать средства в горную зону для ее социально-экономического развития.

Ситуация в сельском хозяйстве с каждым годом ухудшалась. Непомерно возрастали издержки производства. В колхозах и совхозах Южной Осетии в 1969 году на 1 рубль валовой продукции было израсходовано материально-денежных средств в среднем на 1 рубль 44 коп.

При установлении цен на продукцию сельского хозяйства было необходимо в полной мере учитывать действие закона стоимости, как это имело место при разработке оптовых цен на изделия промышленности, в сельском же хозяйстве они утверждались на длительный срок и, естественно, не могли отразить общественно необходимые затраты конкретного периода. В целом же нельзя признать нормальным положение, когда при дефиците многих видов сельхозпродукции ее производство было убыточным и, как следствие, существовала значительная необеспеченность предприятий АПК Южной Осетии по банковским ссудам. К концу 1989 года задолженность банку составляла 69 млн.800 тыс. руб. Всего за год было начислено за неплатежи банку и поставщикам 5 млн.700 тыс. рублей. По этой причине для многих сельскохозяйственных предприятий региона кредит все в большей мере становился не стимулирующим, а тормозящим фактором.

Одним из главных направлений преобразования аграрных структур с момента перестройки стало развитие арендных отношений. К переводу подрядных подразделений совхозов и колхозов Южной Осетии на арендные отношения приступили в начале 1988 года, арендный подряд применялся в 85% сельских произ­водственных подразделений Южной Осетии, но план заготовок сельхозпродукции не был выполнен. Проблем все еще оставалось множество и над их решением необходимо было работать.

Из производственных отраслей инфраструктуры наибольшее развитие в республике получил транспорт. В целом протяженность дорог возросла за 1970-1985 гг. более чем в 2 раза. Объем перевозок грузов автомобильным транспортом увеличился за рассматриваемый период более чем в 5 раз, а перевозки пассажиров — в 1,5 раза. Существенное превышение темпов прироста перевозок по сравнению с расширением сети дорог свидетельствует об интенсивном использовании в Южной Осетии автопутей. Выросли размеры грузо- и пассажирооборота, причем темпы роста грузооборота практически соответствовали темпам роста перевозок (5 и 4,7 раза); пассажирооборот рос интенсивнее перевозок пассажиров (1,5 и 2,5 раза), что обусловлено неуклонным возрастанием средней дальности поездок. По грузам средняя дальность повысилась только на 1 км, а на пассажирооборот - почти на 7 км. Это говорит об обслуживании автотранспортом более отдаленных населенных пунктов и повышении его значения в экономике Южной Осетии. Междугородные перевозки пассажиров росли особенно быстрыми темпами.

Ощутимую роль в народнохозяйственном комплексе играла железнодорожная магистраль, сданная в эксплуатацию в 1941 г.; ее грузооборот к концу десятой пятилетки возрос в сотни раз, но в последующий период из-за ограниченной пропускной способности, отсутствия комплексной механизации погрузочно-разгрузочных работ, недостаточного технического уровня дороги, а также увеличения объема грузовых перевозок пропускная способность этой дороги оказалась недостаточной. Планировалось провести работы по реконструкции как подъездных путей, так и строительства механизированного пристанционного погрузочно-разгрузочного комплекса.

Дорога связывала г. Цхинвал и г. Гори. Ее роль была огромна, так как в структуре перевозок преобладают станки, оборудование, машины и т.п. и ее реконструкция была необходима.

Важным событием в жизни Южной Осетии, и ее главного города Цхинвал стало открытие троллейбусного сообщения.

Проводилась значительная работа по развитию и укреплению материально-технической базы связи. Новые отделения связи были построены в Ленингорском и Знаурском районах.

В городе Цхинвал была установлена новая аппаратура космической системы "Москва" для приема первой Московской программы телевидения. Такая же аппаратура была установлена в Джавском районе. Полностью были обновлены коммутаторы междугородной связи с увеличением на 24 проводных 20 релейных телефонных каналов. Полностью была заменена аппаратура радиоузлов в городе Цхинвал, поселках Джава и Квайса.

До 1990 года междугородная связь осуществлялась посредством 206 телефонно-телеграфных каналов, в том числе по 24 каналам кабельных и радиорелейных линий, остальные по воздушным линиям связи. Была также установлена телевизионная система "Орбита" и средневолновая радиостанция СРВ-2.

В исследуемый период был осуществлен целый ряд мер, направленных на улучшение жизни населения, рост его благосостояния, в частности, осуществились централизованные мероприятия по повышению заработной платы, в частности, был установлен минимальный размер оплаты труда (70 рублей в месяц)..

Большие успехи были достигнуты в области образования. За исследуемый период было введено в эксплуатацию 5 школ на 2435 ученических мест, построены и введены в действие детские дошкольные учреждения на 325 мест. В Южной Осетии работали 3 средних учебных заведения, насчитывающих 1415 учащихся.

Для обеспечения кадрами промышленного производства в г. Цхинвал функционировал заочный филиал Тбилисского политехнического института с контингентом обучающихся в 297 человек. Активно продолжал свою работу Цхинвальский педагогический институт, который в I993 году был преобразован в университет, где кроме педагогов стали выпускаться инженеры, фармацевты, агрономы, юристы, журналисты.

В 1989 году медицинскую помощь населению оказывали 696 врачей, 1586 лиц среднего медицинского персонала. На каждые 10000 человек населения приходилось 63,2 врачей и 136 среднего медицинского персонала Медицинскую по­мощь население Южной Осетии получало в 17 больничных учреждениях, где бы­ло размещено 1450 больничных коек

Был предусмотрен комплекс мероприятий по увеличению объемов строительства нового жилья, ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда, реконструкции и капитальному ремонту, ликвидации коммунальных квартир. Общая площадь жилищного фонда города Цхинвал в 1986 году составляла 801 тысячу квадратных метров.

Определенные позитивные сдвиги произошли в торговле и бытовом обслуживании. За 1975-1985 гг. розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли возрос в 1,8 раза, объем бытовых услуг, оказанных населению вырос в 2 раза построено 18 предприятий бытового обслуживания.. Культурно - просветительную работу проводили 152 массовые библиотеки с книжным фондом 1,5 млн. экземпляров, 108 клубных учреждений на 4 тысячи мест, 5 киноустановок, 3 музея, драматический театр.

Несмотря на отмеченные успехи в социально-экономическом развитии Южной Осетии, за исследуемый период не удалось полностью преодолеть имеющееся отставание от среднесоюзного уровня по ряду показателей, характеризующих, как степень развития материального производства, так и социальной сферы. Это отставание усугубилось грузино-осетинским конфликтом в 1989 году, событиями августа 2008 года которые повлекли за собой большие человеческие жертвы и свели практически на нет все достижения, так как почти все промышленные предприятия были разорены и разрушены. Двадцатилетняя экономическая блокада Южной Осетии обусловила нарушение существующих хозяйственных связей, предприятиям был нанесен огромный материальный ущерб.

На грани полного разрушения находятся практически все отрасли социальной сферы - образование, здравоохранение, культура, общественный транспорт и другие. Их хроническое недофинансирование, крайне низкий уровень заработной платы, материально-техническая необеспеченность привели к развалу многих предприятий и систем жизнеобеспечения, оттоку квалифицированных кадров. Не избежала Южная Осетия и разделения общества на бедных и богатых. Существенно изменилась структура бедных слоев населения, возникла категория "работающих бедных" - трудоспособных людей, которые готовы работать, но не могут заработать достаточно средств для содержания семьи, а помощи ждать им практически неоткуда.

Учитывая объемы и глубину кризисных явлений, охвативших экономику Южной Осетии, необходимо проведение активной и целенаправленной структурной политики.

Для обеспечения социально-экономической устойчивости Южной Осетии необходимо выделить следующие направления:

    1. Создание условий для функционирования и развития горнодобывающей, строительной и обрабатывающей промышленности, которые занимают доминирующее положение в экономической структуре региона и обеспечении его экономического и социального потенциала.
    2. Создание условий для достижения устойчивого социально-экономического развития региона – это обеспечение продовольственной безопасности за счет активизации функционирования аграрного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.
    3. Поддержание определенного жизненного уровня экономически активного населения и его занятости возможно на базе развития предпринимательства в республике.
    4. Мобилизация финансовых ресурсов и эффективное их использование в реализации социальных и экономических программ.

5) Разработка нормативно-правовой базы для осуществления такой стратегии.

6) Подготовка и реализация микропрограмм и микро-проектов с целью создания новых рабочих мест и снижения социальной напряженности в республике.

Таким образом, государственное регулирование экономики становится важнейшим условием устойчивости развития системы, которое обеспечивается в сочетании с рыночным саморегулированием.

Параллельно с мероприятиями неотложного характера следует осуществить меры по созданию необходимой базы для структурных преобразований в экономике по формированию рыночного пространства. В сложившихся в республике условиях следует ориентироваться на многообразие форм собственности: государственную, коллективную, частную, смешанную. Необходимо провести приватизацию мелких предприятий в следующих отраслях экономики: розничной торговле, общественном питании, бытовом обслуживания. Приватизацию нужно проводить на конкурсной основе, под жестким государственным контролем.

В диссертационной работе представлены требования, которые должны служить своеобразными критериальными принципами отбора эффективных проектов и направлений промышленной политики. Степень их использования и жесткость ориентации будут определяться реальным состоянием промышленного сектора. По мере улучшения дел в экономике Южной Осетии степень их жесткости может быть уменьшена, как впрочем, может быть изменена и стратегия поддержки.

Промышленную политику Южной Осетии предлагается построить по следующим принципам:

  1. Решение комплекса первоочередных проблем по созданию условий для нормального функционирования сохранившихся предприятий и производств, реконструкцию и модернизацию производственной базы с целью создания предпосылок для динамичного развития индустрии в перспективе
  2. Определение приоритетных отраслей производства в Южной Осетии среди которых рекомендуются следующие: горнодобывающая промышленность, промышленность стройматериалов, деревообрабатывающая промышленность, розлив минеральной воды.
  3. Совершенствование государственного управления промышленностью региона за счет рационального сочетания индикативных методов и рыночного механизма.
  4. Полное обновление основных производственных фондов.
  5. Совершенствование организационно-правовых форм предприятий и производственного менеджмента.
  6. Стимулирование инновационной деятельности и внедрение научно-технических разработок в промышленное производство (в частности в пищевой и горнодобывающей промышленности), создание условий для повышения конкурентоспособности продукции Южной Осетии за счет внедрения международных стандартов.
  7. Создание бизнес-планов, инвестиционных проектов и перспективных планов как составляющих стратегического развития Республики Южная Осетия.
  8. Подготовка квалифицированных специалистов (инженерно-управленческих и рабочих кадров).
  9. Проведение в отраслях, характеризующихся техническим отставанием, промышленной политики, направленной на содействие изменению номенклатуры продукции с учетом требований рынка, улучшение ее качества для повышения конкурентоспособности, стимулирование внешнего и внутреннего рынка.
  10. Повышение роли муниципальных органов власти в вопросах поддержки развития местной промышленности.
  11. Укрепление механизма взаимодействия органов исполнительной власти с субъектами бизнеса.

Эффективность промышленной политики связана с поиском вариантов оптимальной структуры промышленности, складывающейся из инвестиционных проектов, из приоритетов государства и других условий экономической среды. Они обусловливают реальные процессы в регионе, которые в конечном итоге приводят к тем или иным последствиям, оцениваемым системой критериев устойчивости экономики.

Экономическим базисом развития сельских территорий является сельское хозяйство. В Республике есть реальная возможность перехода на обеспечение населения основными продуктами сельского хозяйства за счет собственного производства. Для решения этой задачи требуется проведение конкретных мероприятий по укреплению материально-технической базы отраслей агропромышленного комплекса, химизации и мелиорации земель, по органическим и минеральным удобрениям, семеноводству и садоводству.

Целью аграрной политики является решение комплекса первоочередных задач по стабилизации агропромышленного производства и увеличению продовольственных ресурсов Южной Осетии. Для этого необходимо создать систему государственной закупки и сбыта сельскохозяйственной продукции, отработать механизм финансовой поддержки и кредитного обеспечения сельских товаропроизводителей, разработать и принять законодательные акты по вопросам владения, пользования и распоряжения землей, установить государственный контроль над формированием цен на сельскохозяйственную продукцию.

Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства должны пользоваться равными экономическими условиями, которые устанавливаются государством. Необходимо законодательно закрепить и провести целенаправленную работу по кооперированию крестьян, созданию товариществ, ассоциаций, агрофирм различной направленности.

В агропромышленном комплексе предстоит реализовать меры по техническому обновлению производственного потенциала, повышению плодородия почв, применению высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, совершенствованию структуры производства продукции животноводства на основе улучшения племенной работы, сокращению потерь на всех стадиях производства и реализации продукции.

В животноводстве необходимо на основании укрепления кормовой базы стабилизировать производство мяса и молока на уровне, обеспечивающем как минимум нормативное потребление населением этих продуктов питания и ритмичную работу перерабатывающих производств -Цхинвальского мясокомбината и молочного завода, которые в настоящее время бездействуют из-за отсутствия сырья.

Одним из основных условий демократического развития Южной Осетии, ее экономического и социального благополучия является устойчивое развитие сельских территорий, решение социальных проблем сельского населения. Это во многом определено тем, что сельские территории,, составляют две трети площади республики, в границах которой проживает 65% всего населения, а также многофункциональностью села в системе общественного развития.

Стратегия устойчивого развития сельских территорий предусматривает стабильное развитие сельского сообщества на основе эффективно функционирующей сельской экономики, повышения уровня и качества жизни сельского населения, поддержания экологического равновесия в сельской местности.

Социальная цель политики развития сельских территорий - снижение бедности, повышение уровня и улучшение условий жизни населения, для чего в ближайшие годы необходимо осуществить следующие важные меры: обеспечить создание в сельском хозяйстве равных с другими отраслями экономики условий получения денежных доходов; стимулировать развитие в сельской местности занятости селян несельскохозяйственной деятельностью, обеспечивающей повышение уровня комфортности проживания в сельских поселениях на основе расширения доступности и повышения качества социально-бытовых услуг.

Одной из наиболее эффективных форм использования производственных, трудовых, материальных ресурсов сел Южной Осетии является сельское промышленное предприятие, главными функциями которого могут быть: разработка местного сырья; эффективное использование производственного потенциала территории; снижение уровня безработицы путем создания новых рабочих мест; укрепление экономики села. По роду деятельности сельские промышленные предприятия в Южной Осетии можно разделить на такие виды, как промышленные, строительные, транспортные, торговые и обслуживающие.

Перед экономикой республики стоит задача существенного увеличения объема валового внутреннего продукта. В решение данной задачи может внести свой вклад и сельская промышленность, которая должна насытить внутренний рынок продукцией как промышленного, так и продовольственного ассортимента.

Для достижения поставленных целей в аграрном секторе Южной Осетии предлагается следующий комплекс мер:

1)постоянное наращивание инвестиций для обеспечения интенсивного развития производства, что требует усиления государственного регулирования в аграрной сфере, создания условий для гарантийной реализации произведенной продукции и сокращения потерь;

2)дальнейшее развитие орошаемого земледелия, для чего необходимы значительные капитальные вложения (производство сахарной свеклы, фасоли и других сельскохозяйственных культур );

3)усиление контроля над своевременной поставкой сельхозтехники с целью соблюдения графика выполнения агротехнических работ;

4)введение государственного квотирования закупок зерна для нужд республики по гарантированным ценам;

5) развитие на селе сельских промышленных предприятий с целью повышения уровня занятости населения.

6)обеспечение для производителей зерна компенсации затрат в части стоимости приобретаемых минеральных удобрений, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, сельскохозяйственной техники и электроэнергии;

7)создание службы страхования урожая сельскохозяйственных культур с целью поддержания сельскохозяйственного производителя.

Важнейшую роль в реформировании экономики следует отвести внешнеэкономической деятельности. Необходимым условием успеха для эффективной реализации потенциальных возможностей в сфере внешней торговли является проведение целенаправленной и сбалансированной государственной политики, обеспечивающей принятие действенных мер по расширению и повышению эффективности участия Южной Осетии в международном разделении труда.

Внешнеэкономическая политика Республика Южная Осетия должна быть направлена на восстановление и расширение жизненно-важных для региона экономических связей с Россией, особую роль необходимо отвести развитию интеграционных связей с регионами Южного Федерального Округа.

Для решения данной задачи необходимо: продолжить работу по установлению на двусторонней основе торгово-экономических соглашений с заинтересованными регионами и хозяйственными структурами Российской Федерации; всемерно содействовать развитию производственной кооперации и прямых связей предприятий Южной Осетии с промышленными, инвестиционными и коммерческими структурами предпринимательского сектора Российской Федерации, целесообразно провести активную работу по формированию общеэкономического пространства и предоставлению друг другу режима наибольшего экономического благоприятствования в первую очередь с Республикой Северная Осетия. Необходимо также создавать совместные предприятия в различных отраслях народного хозяйства Южной Осетии, в частности, внедрение технологий глубокой переработки и организация экспортного производства в горнодобывающей, деревообрабатывающей промышленности, сельскохозяйственном и пищевом производстве и производстве стройматериалов с регионами Южного Федерального Округа. Для этого следует подробно изучить специализацию данных регионов для повышения эффективности внешнеэкономической деятельности. В связи с вышесказанным в работе проведен анализ стратегических приоритетов регионов Южного Федерального Округа, являющихся потенциальной основой реализации их устойчивых конкурентных преимуществ.

Наряду с промышленностью и сельским хозяйством приоритетным направлением развития экономики Южной Осетии является туристско-рекреационная сфера В связи с переходом Южной Осетии на рыночную систему отношений и международного разделения труда рекреационно-ориентированный сектор экономики может стать важным источником получения доходов, способом увеличения инвестиционной привлекательности республики. Таким образом, с одной стороны, развитие этого сектора способствует решению задач производственной и социальной инфраструктуры. С другой стороны, выступает серьезным социальным фактором, способствующим восстановлению здоровья населения и преодолению негативной демографической ситуации, которая прочно укоренилась в Южной Осетии.

Стратегической целью развития курортов является создание на территории республики современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в разнообразных рекреационных и туристических услугах. Достижение этой цели предполагается реализацией следующих приоритетных направлений: развитие туристического потенциала республики Южная Осетия; расширение лечебной составляющей курортов; создание соответствующей инфраструктуры; поддержка и развитие въездного, внутреннего и социального туризма; формирование современной маркетинговой стратегии продвижения курортно-туристического продукта на внутреннем и международном рынках; совершенствование нормативно - правовой базы, регулирующей правоотношения в курортном бизнесе, в том числе связанные с использованием индивидуальных домовладений для предпринимательской деятельности в сфере оказания санаторно-курортных услуг; совершенствование лицензирования санаторно-курортных организаций, сертификации и аттестации медицинских работников рекреационного комплекса; внедрение международной системы сертификации услуг в области туризма, в том числе услуг, предоставляемых малыми средствами размещения (частные гостиницы).

Для решения этих задач на законодательной основе необходимо разработать комплексную программу развития санаторно-курортного и туристического комплекса Республики Южная Осетия на период 2010-2020гг. Выполнение запланированных мероприятий обеспечит:

на первом этапе – создание предпосылок для повышения инвестиционной привлекательности курортов края. Это проекты по развитию транспортной, энергетической и инженерной инфраструктур.

на втором этапе – вовлечение частного капитала в развитие курортно-туристического бизнеса и современной индустрии отдыха и развлечений: строительство отелей категорий 4, 5 звезд, коттеджей, аквапарков, боулингов, создание туристических, конноспортивных и горнолыжных комплексов, охотничьих хозяйств, введение новых туристических маршрутов возведение турбаз на уникальных минеральных источниках Багиата, Джава, Кодибин и Нагутни.

Развитие курортных территорий напрямую связано с рациональным использованием рекреационных и бальнеологических ресурсов. Это требует создания сбалансированной системы взаимодействия между курортными территориями, агротехнополисами и рекреационными комплексами и проведения ряда природоохранных мер. К числу первоочередных мер автор исследования относит следующие:

  1. оценка рекреационного потенциала республики и установление пропускной способности для каждой из курортных территорий;
  2. анализ соответствия хозяйственной деятельности, осуществляемой на этих территориях, курортно-рекреационному статусу;
  3. разработка экологически обоснованных планов территориальной организации;
  4. вынесение объектов, оказывающих вредное воздействие на экологию за пределы курортной зоны;
  5. снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха от передвижных и стационарных источников;

6. осуществление контроля, над соблюдением режима охраны в особо охраняемых природных территориях, создание новых особо охраняемых природных территорий.

В первую очередь, целесообразно использовать возможности такого курортного региона, как Джавский район, численность населения которого составляет 12тыс. человек, из них трудоспособного населения –4 тыс. человек 15. В этом регионе наблюдается удачное сочетание природных условий, географического положения, наличия транспортной и другой инфраструктуры. Экологическая уникальность этой территории заключается в том, что естественные условия позволяют развивать туристическую индустрию в двух стратегических направлениях – традиционного для Джавы летнего отдыха и зимнего туризма, который пока не является приоритетной отраслью. Последнее позволяет преодолеть характерный для населенных пунктов курортной специализации сезонный характер функционирования ведущих отраслей регионального хозяйства и сезонный характер занятости значительной части населения.

При разработке стратегии развития Республики Южная Осетия, важное значение имеет изучение социально-экономической инфраструктуры исследуемого региона, которое связано с проблемами эффективного функционирования таких важных секторов как строительный и транспортный комплексы, региональные финансы и инвестиционная деятельность, а также социальная сфера. На территории Южной Осетии до первого января 2010 года планируется ввести в действие 10тыс.кв.м. нового жилья. Идет активное восстановление разрушенного жилого фонда республики, а это почти половина города Цхинвал. В 2010-2011гг. планируется возвести новое здание Юго-Осетинского Государственного Университета, турбаз на минеральных источниках Багиата, Джава, Кодибин и Нагутни в городе Цхинвал в 2010году начнется строительство аэропорта.16

Большое значение для Южной Осетии имеет введение в действие в августе 2009 года газопровода «Дзуарикау-Цхинвал», который проведен через горные массивы Кавказских гор.

Важнейшей составляющей производственной инфраструктуры Южной Осетии является транспортный комплекс. Основной автотранспортной артерией республики является Транскавказская магистраль. Железнодорожный транспорт с начала грузино-осетинского конфликта 1991 года не функционирует, что затрудняет проведение эффективной промышленной политики в республике. В связи с этим планируется строительство железной дороги через главный Кавказский хребет, которая будет связывать Южную Осетию с Россией. С учетом интеграции России в мировую транспортную систему транспортный комплекс Южной Осетии должен стать важным ее звеном. Устойчивое развитие экономики нуждается в ее всесторонней гуманизации, растущем совмещении социальных стимулов развития общественного производства с его естественным назначением – служить удовлетворению потребностей людей. Это должно стать основным смыслом моделирования социальных целей в долгосрочной стратегии и при проведении экономической политики региональными властями.

Как во всех регионах России, так и в Южной Осетии серьезные проблемы существуют в социальном секторе, но здесь они вдобавок, усугубляются тяжелым материальным положением большей части населения. Основой развития социальной сферы должно быть поэтапное реформирование, цель которого создание необходимых условий для удовлетворения потребностей всех групп населения в общеобразовательных и медицинских услугах, сохранение свободного доступа к духовным и культурным ценностям при формировании оптимального соотношения платных и бесплатных услуг; осуществление структурно-содержательных изменений в отраслях социально-культурной сферы с целью приведения в соответствие потребностей общества в услугах образования, здравоохранения, культуры; формирование многоканальной системы финансирования социально-культурной сферы, развитие добровольного и обязательного медицинского страхования; создание адекватного рыночным условиям кадрового потенциала, сокращение невостребованности кадров на рынке труда.

В планировании и организации мер по социальной защите населения необходимо перейти к строго избирательному принципу. Социальная поддержка должна носить дифференцированный, целевой и адресный характер. Основой развития социальной сферы должно стать ее поэтапное реформирование на основе системы государственных минимальных социальных стандартов, с учетом необходимости приближения минимальных социальных гарантий к уровню прожиточного минимума.

В системе образования представляется возможным установить в перспективе следующий порядок — получение высшего образования на основе полного государственного обеспечения гарантируется детям-сиротам, инвалидам с детства, гражданам из остро нуждающихся семей и другим категориям граждан, перечень которых будет определяться соответствующим законом; другим категориям граждан необходимо установить частичную оплату обучения.

Экономика завтрашнего дня – это инновационная экономика знаний, инвестиционных проектов и наукоемких технологий, поэтому разработка стратегии социально-экономического развития становится одним из основных инструментов государственного регулирования процессов трансформации и, следовательно, требует дальнейшей разработки теоретических аспектов и методических основ регионального программирования, их адаптации к современным условиям и задачам социально-экономического развития.

Таким образом, если сформулировать главный вывод о механизме преодоления трансформационного спада, то он может быть следующим: основная роль в создании реально работающего рыночного механизма отводится государству. Но управление процессом трансформации не должно сводиться к формальному текущему регулированию, а должно быть четко прописано в Правительственных программах, планах с вариантами развития, с контрольными цифрами, которые необходимо достичь для реализации поставленных целей.

В процессе исследования в диссертации получены результаты, позволившие сделать следующие выводы:

1. Мировое экономическое пространство претерпевает сейчас крупные преобразования, охватывающие все страны. Одновременно происходит как процесс интеграции и глобализации, так и процесс регионализации их национальных экономик. Ведущие страны мира вступили на путь постиндустриального развития, социалистический лагерь распался, и большинство бывших социалистических стран переходит от централизованно планируемой экономики к рыночной. Эти крупные трансформационные процессы, происходящие в экономическом пространстве мира, стали в последние годы предметом интенсивных исследований.

В научном плане проблемы трансформации переходной экономики пока находятся на начальной стадии разработки. Поэтому исследования проблем регулирования структурных трансформационных процессов, происходящих в экономике, приобретают исключительную актуальность. Результаты этих исследований могут обеспечить практическую реализацию в этих странах построения модели постиндустриального социально-ориентированного национального рыночного хозяйства в рамках обозримой перспективы. Одним из фундаментальных направлений исследований экономической науки являются структурные изменения в хозяйстве страны и региона. Непрерывное обращение экономической науки к данной теме объясняется тем, что совершенствование структуры и формирование рациональных хозяйственных комплексов имеет сугубо практическое значение т. к. они направлены на обеспечение устойчивых темпов экономического роста и решение социальных проблем.

2. В диссертации выделены и охарактеризованы качественно различные исторические этапы, пройденные Южной Осетией за исследуемый период, различающиеся своеобразием осуществляемых на каждом из них преобразований в экономике и обусловленных конкретной обстановкой как в стране в целом, так и в регионе.

3.Системный анализ социально-экономического положения Республики Южная Осетия показал, что экономика региона находится в глубокой депрессии, и в этой связи в диссертации предложен системный подход по созданию условий и успешному управлению социально-экономическим развитием, за счет:

а).разработки и обоснования индустриальной стратегии развития Республики Южная Осетия;

б)создания и использования передовых технологий, прежде всего в обрабатывающих отраслях;

в)обеспечения продовольственной безопасности региона за счет завершения реформирования земельных и институциональных отношений, а также формирования современной материально-технической базы сельского хозяйства и развития сельских промышленных предприятий;

г)создания условий для решения социальных проблем развития регионов, прежде всего, повышения уровня и качества жизни населения, создания рабочих мест и сокращения безработицы.

.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы

Монографии

1.Джиоева И.К. Основные направления, этапы и проблемы развития экономики Южной Осетии. (Издание второе дополненное) СКГМИ (ГТУ), Владикавказ: Изд-во «Терек»,2008.(9,5)

2. Джиоева И.К. Социально-экономическая трансформация в России. СКГМИ (ГТУ), Владикавказ: Изд-во «Терек», 2009. (10,5)

3.Джиоева И.К.Трансформация социально-экономических процессов в депрессивном регионе (на примере Южной Осетии),Владикавказ: Изд-во «Наука» 2009 (14,2)

Статьи, опубликованные в журналах, включенных в перечень ВАК:

  1. Джиоева И.К. Институциональные условияя формирования экономики региона// Приложение к журналу «Научная мысль Кавказа» Ростов-на- Дону, 2006. № 12 (0,4)
  2. Джиоева И.К. Проблемы организации заработной платы на предприятии// Приложение к журналу «Научная мысль Кавказа» Ростов-на- Дону, 2006. № 9 (0,4)
  3. Джиоева И.К. Необходимость экономического роста: социально экономические приоритеты.// Приложение к журналу «Научная мысль Кавказа» Ростов-на- Дону, 2006. № 13 (0,5)
  4. Джиоева И.К. Малый бизнес в современной рыночной экономике.// Пищевая промышленность; раздел «Пиво и напитки» №5 2007.( 0.4/0.3)
  5. Джиоева И.К. Малые предприятия в региональной инфраструктуре.//Российское предпринимательство. №6 2008 ( 0.3)
  6. Джиоева И.К. Особенности рыночной инфраструктуры приграничного региона.// Российское предпринимательство. №10 2008 ( 0.3)
  7. Джиоева И.К.Методы трансформации промышленной подсистемы депрессивного региона.//Вестник ИНЖЕКОНА серия: Экономика; выпуск 1(28) 2009. (0.5)
  8. Джиоева И.К. Институциональные условия формирования экономики в Республике Южная Осетия.// Экономические науки; №7 2008.( 0.5)
  9. Джиоева И.К. Трансформация экономики приграничного региона на примере Южной Осетии.// Региональная экономика: теория и практика; №23(116) 2009 ( 0.6).

Статьи в журналах и сборниках:

10.Джиоева И.К. Промышленность в Южной Осетии за период 1955-1970 гг.// Журнал «Фидиуаг», №8 1998 на осетинском языке, Цхинвал Изд. «ИРИСТОН» 1п.л.

11.Джиоева И.К. Промышленные фонды Южной Осетии.// Журнал «Фидиуаг», №2 1999 на осетинском языке, Цхинвал Изд. ИРИСТОН.,( 0.9)

12.Джиоева И.К. Возможные пути перехода к рыночной экономике в Южной Осетии.// Журнал «Фидиуаг», №2 2004 на осетинском языке, Цхинвал Изд. ИРИСТОН., (0.8)

13.Джиоева И.К. Основные аспекты экономики Южной Осетии.// Известия ЮОНИИ, вып.45., 2004.Цхинвал Изд. «ИРИСТОН» 0.4

14.Джиоева И.К. Предпринимательская среда и особенности становления малого бизнеса Южной Осетии на примере завода минеральных вод «Багиата».// Сборник научных трудов «Актуальные социально-экономические проблемы региона». СКГМИ (ГТУ). Изд. «Терек». Владикавказ, 2005. (0.4).

15.Джиоева И.К. Совершенствование механизма развития отраслей непроизводственной сферы на региональном уровне.// Сборник научных трудов «Актуальные социально-экономические проблемы региона». СКГМИ (ГТУ). Изд. «Терек». Владикавказ, 2005.( 0.3)

16.Джиоева И.К. Роль инвестиций в развитии малого предпринимательства.// Сборник научных трудов «Актуальные социально-экономические проблемы региона». СКГМИ (ГТУ). Изд. «Терек». Владикавказ, 2005. ( 0.3).

17.Джиоева И.К. Контроль правильности начисления на прибыль.// Сборник научных трудов «Современные проблемы рыночного реформирования и регулирования экономики». СКГМИ (ГТУ). Изд. «Терек». Владикавказ, 2005 ( 0.2).

18.Джиоева И.К. Налоговая политика в отношении малого бизнеса. // Сборник научных трудов «Современные проблемы рыночного реформирования и регулирования экономики». СКГМИ (ГТУ). Изд. «Терек». Владикавказ, 2005.(0.4)

19.Джиоева И.К. Сущность рынка труда и заработной платы в системе экономических отношений.// Сборник Всероссийской научно-практической конференции «Организация и управление в трансформационном обществе». Пенза, 2006 0.2/0.1

20. Джиоева И.К. Хацкевич И.Э Роль человеческого капитала в формировании заработной платы.// Сборник Всероссийской научно-практической конференции «Организация и управление в трансформационном обществе». Пенза, 2006(.0.2/0.1)

21.Джиоева И.К. Институциональные условия заработной платы в социально-ориентированной рыночной экономике.// VI Международная научно-методическая конференция «Современный Российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие». Пенза, 2006.( 0.2)

22. Джиоева И.К.. Роль мотиваций в теории человеческого капитала., VI Международная научно-методическая конференция «Современный Российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие». Пенза, 2006 (0.2)

23.Джиоева И.К. Проблемы заработной платы в свете теории человеческого капитала., Межвузовский сборник «Управление экономическими и социальными системами региона». Изд. СОГУ, Владикавказ, 2006 ( 0.3).

24.Джиоева И.К. Влияние социально-ориентированной рыночной экономики на производственный потенциал общества., Межвузовский сборник «Управление экономическими и социальными системами региона». Изд. СОГУ, Владикавказ, 2006( 0.2)

25.Джиоева И.К. К вопросу об институциональных условиях формирования экономики региона.// Вестник Владикавказского института экономики управления и права №3. Изд. «Учебная литература». Владикавказ. 2006г. (0.5)

26.Джиоева И.К. Методологический подход к сущности заработной платы.// Сборник научных трудов СОО-АН ВШ РФ №4.Владикавказ, 2006(0.3).

27.Джиоева И.К.Есиева З.Д. О возможности синтеза политической экономии., Актуальные экономические проблемы региона. Сборник научных трудов. СКГМИ (ГТУ). Изд. «Терек». Владикавказ, 2006. ( 0.4/0.2)

28. Джиоева И.К. Социальный механизм бедности., Актуальные экономические проблемы региона. Сборник научных трудов. СКГМИ (ГТУ). Изд. «Терек» Владикавказ, 2006 ( 0.2).

29.Джиоева И.К. Основные факторы способствующие распространению бедности., Актуальные экономические проблемы Региона. Сборник научных трудов. СКГМИ (ГТУ). Изд. «Терек» Владикавказ, 2006 (0.3)

30.Джиоева И.К. Дифференциация доходов в современной России. Измерение, анализ.// Труды СКГМИ (ГТУ) выпуск 14 часть 2. СКГМИ. Изд-во «Терек». Владикавказ, 2007( 0.4)

31. Джиоева И.К. Изменения экономического положения населения России в постсоветский период.// Труды СКГМИ (ГТУ) выпуск 14, часть 2. СКГМИ (ГТУ). Изд-во «Терек». Владикавказ, 2007 (0.4).

32.Джиоева И.К. Инновации в условиях реабилитации депрессивных регионов.// Материалы VI Международной конференции «Инновационные технологии для устойчивого развития горных территорий». СКГМИ (ГТУ). Изд. «ТЕРЕК». Владикавказ, 2007 ( 0.3).

33.Джиоева И.К. Хубецова И.О. Развитие территориально-отраслевых отношений регионов.// Материалы VI Международной конференции «Инновационные технологии для устойчивого развития горных территорий». СКГМИ (ГТУ). Изд. «ТЕРЕК». Владикавказ, 2007 ( 0.3/0.2).

34.Джиоева И.К.Кабисов С.К. Интеллектуальный капитал и его роль в инновационной экономике.// Материалы VI Международной конференции «Инновационные технологии для устойчивого развития горных территорий». СКГМИ (ГТУ). Изд. «ТЕРЕК». Владикавказ, 2007 ( 0.2/0.05).

35.Джиоева И.К. Особенности Российского рынка труда.// Сборник научных трудов СОО-АН ВШ РФ №5. СКГМИ (ГТУ). Изд-во «Терек». Владикавказ, 2007 ( 0.3).

36.Джиоева И.К. Роль транзакционных издержек в институциональной теории.// Сборник научных трудов СОО-АН ВШ РФ №5. СКГМИ (ГТУ). Изд-во «Терек». Владикавказ, 2007 ( 0.3/0.2)

37.Джиоева И.К. Значение стабилизационного фонда в социально-экономическом развитии.// Сборник научных трудов СОО-АН ВШ РФ №5. СКГМИ (ГТУ). Изд-во «Терек». Владикавказ, 2007( 0.3)

38. Джиоева И.К. Проблемы занятости и рынок труда., Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. Тезисы доклада и выступлений. Владикавказской ежегодной межвузовской научно-теоретической конференции. СКГМИ (ГТУ). Изд-во «Терек». Владикавказ, 2007( 0.3).

39.Джиоева И.К.Есиева З.Д. Возможен ли синтез трудовой теории стоимости и предельной полезности?, Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. Тезисы доклада и выступлений Владикавказской ежегодной межвузовской научно-теоретической конференции. Изд-во «Терек» Владикавказ 2007 0.3/0.15.

40.Джиоева И.К. И.К. Есиева З.Д. Свободные экономические зоны., Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. Тезисы доклада и выступлений Владикавказской ежегодной межвузовской научно-теоретической конференции. Изд-во «Терек» Владикавказ 2007г.(0.2/0.1)

41.Джиоева И.К. Джиоева А.К. Современная парадигма образования., Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. Тезисы доклада и выступлений Владикавказской ежегодной межвузовской научно-теоретической конференции. Изд-во «Терек» Владикавказ 2007г. ( 0.4/0.2)

42.Джиоева И.К. Роль государства в преодолении чрезвычайных ситуаций техногенного и экологического характера.// Вестник Владикавказского института экономики управления и права №4. Изд. «Учебная литература». Владикавказ. 2008г. (0.5)

43.Джиоева И.К. Предпринимательство - неотъемлемый элемент рыночной экономики.// Вестник Владикавказского института экономики управления и права. Изд. «Учебная литература». Владикавказ. 2008г. (0.5)

44.Джиоева И.К.Акоева И. В. Чельдиева В.М. Некоторые проблемы развития свободных экономических зон в приграничных регионах., Современность и экономические науки.; Сборник материалов I Всероссийской интернет-конференции 15апреля-15 июня 2009. (0.3/0.1)

45.Джиоева И.К.Модели трансформации экономической системы. Труды СКГМИ (ГТУ) Изд. «Терек» Владикавказ 2009 (0.4).

46.Джиоева И.К. Гагиев Д.А. Основные направления развития сельских территорий Южной Осетии., Труды СКГМИ (ГТУ) 16 выпуск Изд. «Терек» Владикавказ 2009 (0.4/0.3).

47.Джиоева И.К. Хацкевич И.Э. Особенности трансформационных процессов в постсоциалистических странах// Вестник Владикавказского института экономики управления и права №5. Изд. «Учебная литература». Владикавказ. 2008г. (0.5/0.3)

48.Джиоева И.К.Динамики развития сельских территорий в инфраструктуре приграничного региона.// Вестник Владикавказского института экономики управления и права №5. Изд. «Учебная литература». Владикавказ. 2008г. (0.5)


1.Абалкин Л.И. Курс переходной экономики. Москва. Финстатмиформ. 1997 г..640с.

Бузгалин А.В.Трансформация экономики России. Финансы и кредитю2006юс.615 стр.

Любимцева С.В. Трансформация экономических систем. - М.: Экономистъ. - 2003. 443с

.Ольсевич Ю.Я. Влияние хозяйственных реформ в России и КНР на экономическую мысль Запада: Учебное пособие. — М.:ИНФРА-М, 2007. — 298 с.

Платонов Е.С Экономические системы и их трансформация // Мировая экономика и
международные экономические отношения. 1998. №7. с.37

Максимов С.Н. Циклы и кризисы в социально-экономических преобразованиях России // Вестник СПбГУ. Серия 5. - 1996. - Вып. 3 (19). - С. 18.

.Корнай Я. Путь к свободной экономике. — М.: Экономика, 1990

.Кириченко В.Н Рыночная трансформация экономики: теория и опыт.. Закономерности и модели рыночной трансформации планово-распределительной экономики.//РЭЖ №1-2001 с.79-99

Шеванс Б. Эволюционный путь от социализма // Вопросы экономики 1999. №6. с.6-7

.Ясин Е.Г. Структурный маневр и экономический рост//Вопросы экономики 2003 №8.с. 4-30.

2 Аганбекян А. Г.Экономика России на перепутье//ЭКО, 2007 № 9 с.3-28

Гранберг А.Г., Зайцева Ю.С. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления.//Российский экономический журнал, 2002, № 10, №11-12.

.Пчелинцев О.С.Региональные условия экономического роста.// Проблемы прогнозирования, №3 2004 с.53-69.

3.Панаедова Г.И., Барчо М.Х., Селескериди К.В., Фетисов С.Д.– Повышение конкурентоспособности отечественных производителей мяса и мясной продукции (на примере Ставропольского края) Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий № 7 – 2009 С. 34.-36.

.Бондаренко, Л. В. Доходы и потребление в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2000. – № 11.с. 38-41.

Р.С.Ивенин. Стратегии инновационной деятельности предприятий и отраслей промышленности в Республике Мордовия// Регионология.-2006.-№ 4.-С. 131-141...

4.Бекетов Н.В. Перспективы развития национальной инновационной системы в России// Вопросы экономики.2004.№7 с.96-102.

.Кушлин В.И.Ускорение внедрения научных достижений в производство. М.; Экономика 1976.-175 с.

Вукович Г.Г.Человеческий капитал в инновационном развитии//Известия вузов. Северо-кавказский регион. Общественные науки.2006 №4 с.56-58.

5 Амирханов М.М. Экономические проблемы развития рекреационных регионов. – М. : Экономика. - 1997. - 141 с.

Татаринов А.А.. Субнациональные счета: проблемы разработки и использование в региональном анализе. – М.: ИЭПП, 2005. 163с.

. Воскресенский В.Ю. Международный туризм. Инновационные стратегии развития: Учебное пособие / В.Ю. Воскресенский. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 159 с.

Амирханов М.М., Барзыкин Ю.А., Чуваткин П.П. Особые экономические зоны и развитие туризма. Монография.-Сочи: СГУТиКД, 2006г.-153с.

6 Дробышевская, Л. Н. Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития //Финансы и кредит 2005г. N 12 С.42-48

Модернизация экономики Юга России: проблемы, приоритеты, проекты / отв. ред. О.В.Иншаков. – М.: Наука, 2008. – 303 с

Митрофанова И.В. «Феномен» семейного бизнеса // Социологические исследования. 1996. № 10. С. 122-124

7 Цуциев Б. А. Экономика и культура Северной Осетии, Орджоникидзе.: ИР-1974. 165с.

Черджиев Х. С. Народное хозяйство Северо-Осетинской АССР,. Орджоникидзе.: ИР- 1971. 218 с.

Кабисов К.А.Механизм активизации использования региональных ресурсов//Вольное экономическое общество России; Научные труды ВЭО России, Т.79.-М.; Владикавказ,2006.-С207-213.

8 Абалкин Л.И. Экономическая история СССР: Очерки /Абалкин Л.И. ; 2009 ; Инфра-М ; 478с.

Аганбегян А. Г.Социально-экономическое развитие России ЭКО: - 2004. - № 1. - С. 2-18.

Львов Д.С. Экономика России: прорыв в ХХI век // Пробл. теории и практики упр. - 2001. - № 4. - С.53-58

Глазьев С.Ю Макевич В. - Социально-экономическая эволюция России // Российский экономический журнал. - 1998, № 1,2.

Шумпетер Й.А. Капитализм, Социализм и Демократия: Пер. с англ. — М.: Экономика, 1995 540 с..

Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1936.

Митрофанова И.В. Ретроспективный анализ и перспективы модернизации нормативно-правовой базы программно-целевого управления территориальным развитием//. Региональная экономика: теория и практика 37(130) - 2009 ноябрь.

Прогнозирование и стратегического планирование социально-экономического развития: Учебник/

Б.Н.Кузык,В.И.Кушлин,Ю.В.Яковец.-М.:Экономика,2006.-415с.

Грицюк Т.В. Система государственного и муниципального управления; Учебник.-М.: РДЛ,2005.-591с.

Годин А.М.. Горегляд В. П. Подпорина В. П..Бюджетная система Российской Федерации.-М.: ИТК «Дашков и К»..-2008._627с.

Ивантер В.В. Назревающие конфликты благополучного общества//ЭКО.-2004. №5.-С.2-15

Дмитриава О.Г. формирование стабилизационных фондов:предпосылки и следствия//Вопросы экономики.-2006 №8.-С.17-30

Стиглиц Дж. Об антикризисной стратегии России.//Российский экономический журнал.-2009 №6. с.3-36

9 Абаев В.Д. "Экономическое развитие Южной Осетии", Цхинвал, 1964. 78с.

Дзагоева Е.П. "Пути развития промышленности в Юго-Осетии", Цхинвал, 1987. 175с.

АлборовМ.И. "Зональные особенности формирования материально-технической базы сельского хозяйства в Юго-Осетии", Цхинвал, 1988 г. 186с.

Кабисова Дз.Г. "О классификации личных потребностей", Цхинвал, 1988 г.30с

-

10 Туманов В. Приграничные регионы как субъекты приграничного сотрудничества// Российский экономический журнал.-1999.-№2.-С,50-55.



Pages:     | 1 || 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.