авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 ||

Организационно-экономический механизм инновационного развития сельского хозяйства региона (на материалах пензенской области)

-- [ Страница 2 ] --

В 2008г. в аграрных учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования Пензенской области было подготовлено 3669 специалистов, что на 7,9% меньше уровня 2007г. и на 13,3% выше 2000 года. На долю выпускников с высшим образованием пришлось 19,9% против 18,1% в 2007г. и 16,2% в 2000г. Это указывает на положительную динамику увеличения доли подготовки молодых специалистов с высшим профессиональным образованием. Тем не менее, данный показатель остается достаточно низким, при наличии на территории Пензенской области только ФГОУ ВПО «Пензенская государственная сельскохозяйственная академия» и пяти учебных заведений средне-специального образования (Пензенский аграрный техникум, Сердобский сельскохозяйственный техникум, Спасский аграрный техникум, Мокшанский аграрный колледж, Кузнецкий сельскохозяйственный техникум).

Сформулированы предложения по формированию концепции организационно-экономического механизма инновационного развития сельского хозяйства региона.

Анализ проведенных исследований развития сельского хозяйства Пензенской области показывает, что проводимые реформы на региональном уровне в настоящее время дают свои положительные результаты. Главное, что удалось сделать – это стабилизировать ситуацию в отрасли и подготовить фундамент для дальнейшего роста объемов производства и в растениеводстве, и в животноводстве. Тем не менее, следует отметить, что всех прилагаемых усилий властей недостаточно для дальнейшего развития НТП в сельском хозяйстве. Это связано с тем, что основные результаты достигнуты благодаря экстенсивному методу. Наряду с этим, в области существуют примеры эффективного хозяйствования, основанного на инновационных разработках. В связи с этим, необходимо целенаправленное воздействие на процесс расширения инновационной деятельности с целью вовлечения в нее максимального количества сельскохозяйственных организаций.

По нашему мнению, учитывая важность сельского хозяйства для Пензенской области, необходимо разработать новую концепцию развития сельского хозяйства, в основе которой создание условий для мобилизации внутренних и увеличение притока внешних инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство, создание инновационной инфраструктуры сельского хозяйства, привлечение финансовых ресурсов, новых технологий и управленческого мастерства в конкретные инвестиционные проекты для развития сельского хозяйства Пензенской области.

Анализ сильных и слабых сторон сельского хозяйства Пензенской области с точки зрения инновационно-инвестиционной привлекательности показывает, что:

большинство сильных сторон не является преимуществами области, так как они присущи и другим аналогичным регионам;

большинство преимуществ нейтрализуется аналогичными недостатками, в частности изношенность производственного фонда, ограниченность собственной сырьевой базы, невостребованность кадрового потенциала, низкий уровень жизни (табл. 6). Таким образом, имидж Пензенской области как региона с невысоким экономическим потенциалом предполагает выполнение ряда организационно-экономических условий.

Помимо форм государственной поддержки инновационно-инвестиционной деятельности значительное влияние на уровень инвестиционной привлекательности сельского хозяйства региона будут оказывать налоговые льготы, предоставляемые субъектам инвестирования. Возможно освобождение правительством Пензенской области субъектов инвестирования от всех налогов в пределах полномочий региональных органов власти.

Таблица 6 Анализ инновационно-инвестиционной привлекательности сельского хозяйства Пензенской области

Сильные стороны

Слабые стороны

1.Выгодное географическое положение.

Пензенская область занимает выгодное место с точки зрения пересечения транспортных потоков. Расстояние Москва - Пенза равно норме дневного автопробега для большегрузного транспорта.

1. Высокая степень износа основных фондов.

Сложившееся положение свидетельствует об ограниченных возможностях значительного числа предприятий осуществлять производство конкурентоспособной продукции

2. Благоприятная экологическая ситуация.

По уровню экологических рисков область сходна с соседними Ульяновской областью и Республикой Мордовия и опережает Тамбовскую и Саратовскую области.

Климатическая и экологическая ситуация благоприятствует развитию сельскохозяйственного производства: выращиванию фуражного зерна, овощей, разведению скота и птиц.

2. Недостаточность и высокая стоимость энергоресурсов

Пензенская область - энергодефицитный регион и вынужден покупать энергоресурсы по монопольно высоким ценам на федеральном оптовом рынке энергии (мощности).

3. Интеллектуальный и кадровый потенциал.

В области существует потенциал для развития инновационного производства, благодаря наличию аграрных научно-исследовательских институтов, ВУЗа и средне-специальных учебных заведений

3. Ограниченная собственная сырьевая база области

4. Благоприятный социокультурный климат и потенциал для развития сельского туризма

4. Низкий уровень жизни.

Пензенская область относится к числу регионов России, где в силу ряда факторов показатели уровня жизни значительно ниже среднероссийских (по показателям уровня заработной платы, доходов консолидированного бюджета на душу населения область занимает одно из последних мест среди субъектов ПФО).

5. Стабильная общественно-политическая ситуация.

Пензенская область соседствует с регионами, устойчивыми в политическом отношении, со сходным этническим и религиозным составом населения, находится в удаленности от внешних границ Российской Федерации. Область характеризуется высоким уровнем доверия населения Губернатору, Правительству Пензенской области, что позволяет проводить целенаправленную социальную и экономическую политику.

5. Высокий уровень консерватизма.

Консерватизм является характерной чертой менталитета жителей области. Данный факт обуславливается высокой долей сельского населения, склонного к традиционному жизненному укладу. Это в свою очередь косвенно влияет на инновационное развитие, в том числе АПК.

6. Низкий уровень криминальных рисков.

По показателю криминальных рисков Пензенская область занимает первое место в Поволжье и уступает только Чукотке в общероссийском разрезе. Ведение бизнеса в Пензенской области сопряжено со значительно меньшими рисками по сравнению с соседними регионами.

Принципиально важным должно стать положение о налоговом стимулировании сельскохозяйственных организаций до полной окупаемости вложенных средств.

Реализация нового механизма кредитования малого аграрного бизнеса должна быть проведена через такую действующую институциональную структуру, как региональный фонд поддержки малого предпринимательства. При этом в качестве обеспечения возвратности кредита могут быть предоставлены отдельные виды исполнения обязательств, как залог, поручительство, банковская гарантия. В случае отсутствия у малого предприятия имущества, необходимого для залога, возможно кредитование под сопоручительство двух и более лиц (под солидарную ответственность поручителей и заемщика). Размер платы за пользование кредитными средствами должен зависеть от размера и срока кредита, представленного обеспечения, направления использования кредита и устанавливаться правлением фонда поддержки малого предпринимательства.

Кроме того, необходимо сформировать систему управления, обеспечивающую скоординированную работу всех звеньев кредитно-гарантийной схемы, что в итоге должно обеспечить эффективное функционирование системы гарантийных механизмов поддержки малого предпринимательства. При этом необходимо выделить первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей, в том числе:

постепенный переход от государственного регулирования отдельных аспектов деятельности малого предпринимательства к саморегулированию через предпринимательские союзы и объединения;

ускоренное освоение современных кредитно-инвестиционных механизмов - лизинга, франчайзинга, специализированных инвестиционных институтов венчурного инвестирования; развитие схем кредитования малых предприятий с обеспечением кредитов личными средствами учредителей этих предприятий, а также гарантиями фондов поддержки предпринимательства, крупных предприятий, заинтересованных в кооперационных связях с новыми малыми предприятиями;

использование имущества неэффективных и неплатежеспособных предприятий в качестве источника ресурсного обеспечения малого предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры.

Отдельно следует подчеркнуть значимость совершенствования системы страхования. Данное направление играет значительную роль ввиду многих рисков, которые возникают при реализации инновационных проектов, в частности:

Риск недофинансирования. Часто реализация инновационного проекта занимает длительный промежуток времени (от года и более) и в него вовлечены несколько инвесторов. В связи с этим присутствует риск недофинансирования из-за ухудшения финансового состояния инвесторов.

Риск увеличения стоимости. На основании темпов роста инфляции существует вероятность роста цен на научно-исследовательские разработки, посевные материалы, племенной скот, топливо, корма, электроэнергию. В итоге риск увеличения стоимости проектов существует и признается на уровне среднего.

Риск увеличения сроков реализации. Реализация проектов в сельском хозяйстве может быть связана с получением приплода сельскохозяйственных животных, получением урожая с заданными определенными параметрами. Кроме этого на достижение заданных параметров большое влияние оказывают природные условия. В связи с этим сроки реализации проекта могут отклоняться от плановых.

Риск недополучения заданных параметров проекта. Сельское хозяйство, особенно отрасль животноводства, характеризуется повышенными рисками. Существуют риски увеличения процента яловости, гибели приплода. В свою очередь отрасль растениеводства подвержена большому влиянию природно-климатических условий. Все это может негативно сказаться на эффективности инвестиционных проектов, увеличивая их срок окупаемости.

В этой связи для интенсивного пути развития сельского хозяйства региона целесообразно, чтобы правительство области минимизировало часть рисков. Это возможно путем страхования проектов, реализуемых на основе инновационных разработок. В процессе исследования сформулированы предложения по созданию инновационного страхового фонда, в обязанности которого входит определение уровня рискованности проекта. На базе данной оценки необходимо оценить сумму возможных потерь (суммы недофинансирования проекта, увеличения стоимости, потери инициатора при увеличении сроков реализации) и на этой основе определить страховую сумму. Для вовлечения инвесторов в реализацию инновационного проекта в сельском хозяйстве страховая сумма выделяется из средств Фонда (уставного капитала, займа правительства области) и резервируется на депозите в банке. При наступлении страхового случая по объективным причинам – увеличение стоимости проекта, увеличение сроков проекта, не достижение заданных параметров – данные денежные средства перечисляются инвестору на возмещение убытков.

Разработана модель инновационной инфраструктуры сельского хозяйства Пензенской области.

Основой инновационного развития сельского хозяйства Пензенской области является построение современной инновационной инфраструктуры с целью оперативной передачи результатов научных исследований в сельскохозяйственный сектор (рис. 1). С целью комплексного и эффективного выполнения поставленных задач инновационная инфраструктура должна отвечать следующим требованиям:

создание комплексных организаций, включающих экономические, маркетинговые, информационные, коммерческие и другие структуры для оказания полного спектра услуг;

возложение конкретных функций на каждый субъект инновационной инфраструктуры.

Инновационная инфраструктура призвана создать условия для доступа сельскохозяйственных предприятий к производственным ресурсам. В качестве варианта поддержки возможно создание инновационного центра, основная цель которого объединение под одной "крышей" уже состоявшихся предпринимателей, сформировавшихся, окрепших малых инновационных предприятий, фирм, уже прошедших наиболее трудный этап создания, становления и выживания в начальный период своей деятельности, но которым в современных условиях все еще трудно конкурировать с крупным бизнесом. Таким образом, главная задача инновационного центра - содействие дальнейшему развитию малых форм хозяйствования на сельских территориях путем формирования среды взаимной помощи и поддержки, предоставления производственных площадей, маркетинговых, консалтинговых, юридических услуг, обучение и подбор персонала, сертификация и т.д.

В современных условиях особую роль в инновационной инфраструктуре играет консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей. В связи с этим целесообразно создание центра трансфера технологий в рамках действующей информационно – консультационной службы.

Рисунок 1 - Модель инновационной инфраструктуры сельского хозяйства Пензенской области

Информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса Пензенской области, как формирование инновационного типа, является важным инструментом практической реализации научного обеспечения отрасли, способствует оперативному использованию достижений науки и техники и постоянному технико-технологическому обновлению сельскохозяйственного производства.

Эффективность формируемой инновационной инфраструктуры сельского хозяйства является организация единой информационной системы, то есть в минимизации трансакционных издержек на получение и передачу информации. Системообразующими блоками единой информационной системы являются следующие компьютерные базы данных:

база готовых инновационных проектов;

база потенциальных потребителей инноваций;

информация о ходе реализации внедренных проектов;

кадровая база региона;

источники и механизмы финансирования инноваций;

сведения о страховых механизмах снижения инновационных рисков.

Предлагаемая модель инновационной инфраструктуры сельского хозяйства способна обеспечить консолидацию усилий государственных органов, науки и бизнеса по активизации инновационной деятельности в сельском хозяйстве Пензенской области и позволит сформировать эффективный механизм перехода аграрного сектора экономики региона на новый инновационный путь развития.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

  1. Захаров А.П. Государственная поддержка развития АПК в Пензенской области// Вестник университета управления. 2008. - №1 (11). – 0,3 п.л.
  2. Захаров А.П., Чуворкина Т.Н. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Пензенской области: опыт и проблемы // Международный сельскохозяйственный журнал. 2008. - № 5. – 0,5п.л, в т.ч. авт. 0,25 п.л.
  3. Захаров А.П. Проблемы развития молочного животноводства Пензенской области // Ваш сельский консультант. - 2008.- № 3. -0,15 п.л.
  4. Захаров А.П., Санду И.С. Проблемы инновационного развития АПК // Системность и эффективность инновационной деятельности общества: сборник статей II Международной научно-практической конференции. – Пенза, 2007. – 0,5 п.л., в т.ч. авт. 0,2 п.л.
  5. Захаров А.П., Оглоблин Е.С., и др. Инновационная деятельность в аграрном секторе экономики России. - М.: Колос, 2007. – 40,82 п.л., в т.ч. авт. 0,2 п.л.
  6. Захаров А.П., Савенко В.Г. и др. Инновационное развитие АПК субъектов Российской Федерации: опыт и проблемы. – М.: ООО «Столичная типография», 2008. – 8,0 п.л., в т.ч. авт. 0,15 п.л.
  7. Захаров А.П., Санду И.С. и др. Формирование инновационной инфраструктуры АПК: проблемы и перспективы. – М.: ООО «Столичная типография», 2008. – 5,3п.л., в т.ч. авт. 0,15 п.л.
  8. Захаров А.П., Масленков И.Н. и др. Методические положения по мониторингу объектов интеллектуальной собственности в АПК. – М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2009. – 7,6 п.л., в т.ч. авт. 0,5 п.л.
  9. Захаров А.П., Санду И.С. и др. Организация внедрения программно-целевых методов управления при реализации Государственных программ развития сельского хозяйства на уровне субъектов Российской Федерации (методические рекомендации). – М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2009. – 12,8 п.л., в т.ч. авт. 0,5 п.л.

Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения

Всероссийского научно-исследовательского института экономики

сельского хозяйства Россельхозакадемии

Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать 23.12.2009г.

Бумага офсетная 80г/кВ.м. Усл. п.л. 1,3. Заказ № 57

123007, Москва, Хорошевское шоссе, д.35/2, корп.3

Тел. (495) 195-60-20, факс (495) 195-60-87



Pages:     | 1 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.